计划审批在油田经营管理的研究与应用

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一、前言

辽河油田是中国石油的重要油田生产单位，规划计划处又是辽河油田的重要管理部门，油田投资计划管理工作是比较重要的业务，负责油田二级单位的投资计划的审批及集团公司的上报下发，但是目前，局规划计划处、二级单位计划科的计划批次多、数据量大，但计划数据管理采用EXCEL半自动化方式管理，无法满足计划管理的高要求。

二、计划审批系统构成

计划管理信息系统包括以下3个子系统功能：

1.二级单位计划管理。二级单位的计划管理包括年度总量控制计划、分批实施计划两大类计划管理，其中年度总量控制计划作为分批实施计划的总控量的参考；①计划录入。二级单位录入本单位的计划信息，年度总量控制计划可以采用上年数据复制等功能，方便系统数据的录入，提高系统的录入效率。②计划上报。二级单位的计划内部确认后，通过系统申报到局规划计划处。③计划接收。局规划计划处审批后的计划，通过计划接收到二级单位成为正式的计划。④计划执行。根据下达的分批实施计划执行，并且上报执行情况。

2.局计划管理。局计划管理也包括年度总量控制计划、分批实施计划、调整计划等三大类计划管理，其中年度总量控制计划作为分批实施计划的总控量的参考。①接收二级单位计划。二级单位的计划录入后，按照不同单位计划上传到计划部不同科室。②审批、汇总。二级计划的计划可以根据多种汇总类型汇总成局的计划，对于二级单位无法及时录入的计划，局计划处也可录入计划。汇总方式可以是板块、行业、项目类型等。③上报集团公司。把局的计划按照集团公司的要求转出为EXCEL文件，通过EMAIL或其它方式上报集团公司。④接收集团公司计划。接收集团公司的审批的EXCEL计划，通过数据转入接口转入到计划数据库中。⑤计划分配下发。集团公司审批的局计划分配下发到二级单位，对于审批数量没有改变的计划直接把上报数量付给审批数量即可，对于审批数量改变的计划，还需计划审批人员手工分配到各二级单位。电子公告板：通知人将信息后，只要被通知人登录到网络平台，就能看到通知，减少了人的工作量。⑥接收二级单位执行情况。二级单位计划执行后，把执行数量、执行价格录入到计划中，局计划部接收二级单位执行情况。⑦下发调整计划。根据二级单位的执行情况，编制年度调整计划，下发给二级单位。⑧转资。按局的调整计划实际结算，转出固定格式的EXCEL表给资产管理部门，其中资产编码采用的是资产管理系统的标准编码，可以实现计划管理与资产管理的无缝连接。

3.系统管理。主要完成：⑴用户管理，包含用户管理、权限管理。⑵单位管理，包括软件的使用单位的基础信息管理。⑶基础编码信息，包含计划管理等常用字典设置：板块、行业、项目类型、资金渠道、资产编码等综合字典设置等。系统的字典设置采用多级处理，提高系统的扩展性。⑷系统参数设置，计划管理中各个环节运行和控制规则设置，例如编码字典结构、数据精度设置、使用单位设置等。三、结论通过在油田几十家计划管理部门进行计划审批系统的应用推广，实现了计划审批精细和实效管理的目的，促进了计划管理工作的规范化和科学化，提高了计划工作的管理水平和服务水平，为领导决策提供准确的计划审批信息资料，降低了计划管理风险。

本文作者：李红工作单位：中国石油辽河油田公司勘探开发研究院信息中心