基建工程投资内部控制审计分析

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摘要：基建工程投资内部控制审计对于工程项目经济建设起到一个监督的作用，该项工作具有较高的技术性，保证着基建工程的质量。本文通过分析基建工程投资内部控制审计的现状，进一步分析了基建工程投资内部控制审计方法与思路。

关键词：审计方法；审计思路；基建工程

在当前社会的发展趋势下，基建工程应当不断优化内部控制审计的方法，加强控制力度，减少资金损失，才能够确保工程的经济效益。基于此，本文对基建工程投资内部控制审计方法进行了简要的探讨。

一、基建工程投资内部控制审计的现状

（一）对审计风险控制方面不够重视。当前很多建设单位对于审计工作缺乏重视，导致基建工程投资内部控制审计工作出现了许多问题，尤其是对审计风险控制方面不够重视，使得审计风险过高，影响着工程的推进。很多建设单位的内部审计部门与监督部门为一个部门，内部审计部门缺乏独立性，审计人员在审计工作方面受到许多外在因素的影响，也使得内部审计部门的可靠性和权威性不高。再加上审计部门设置的岗位不足，岗位的设置不够科学，在对工程开展审计工作的过程中，审计人员的分配缺乏合理性，审计人员的工作压力过大，使得审计的整体质量下降。此外，审计监督体系的不完善也影响着内部审计工作的有效落实，监督机制无法发挥出监督作用，使得很多审计工作只是流于表面，不能够发挥出实际性的作用。（二）内部审计人员整体素质有待提高。基建工程投资内部控制审计对审计人员的整体素质要求较高，就能力方面，审计人员不仅要掌握内部审计相关的知识，还要对工程管理、经济控制以及市场分析等方面的知识有一个基础性的了解，这样才能够保证内部审计人员的能力能够维持基建工程内部审计的相关工作。而从当前的情况来看，很多建设单位对内部审计人员的招聘标准不高，使得一些专业能力不强，综合素质偏低的人员参与到审计工作当中，给内部审计工作带来不利影响。

二、基建工程投资内部控制审计的思路分析

基建工程投资内部控制审计思路是审计工作开展的重要依据，审计思路应当将基建工程投资特点作为出发点，逐渐落实各项审计工作。审计思路应当具有较高的针对性，主要针对基建工程投资，还要确保审计方法有效实施，确保审计工作的效果明显。从基建工程投资特点及投资过程来看，审计思路的构建主要可以从三个方面来进行，一是基建工程的投资流程，审计工作应当了解基建工程投资过程的各项投资支出，不能够遗漏任何一个环节的支出内容，围绕着工程的核算、工程的预算、工程的估算以及工程的合同等方面内容来落实审计工作的基本内容，重点审计工程的概算等方面是否遵循核算原则，工程投资的预算、估算等流程是否正确，是否具有科学性。二是基建工程项目变更方面，工程项目变更环节会使内部投资控制产生较高风险，在工程项目变更的过程中会产生额外的投资，使得投资的金额远远超过预算，很可能造成投资链的断裂，给投资控制带来较高影响。因此，审计工作在面临工程项目变更时，应当首先查明项目变更的原因，并核实变更后项目的可靠性、真实性以及流程的规范性，调查返工情况，确保工程项目变更后投资金额的科学合理[1]。三是基建工程的进度方面，基建工程投资的控制主要是将建设资金投入，转换为建设成本，建设完成后转换为固定资产，在这个过程中，资金的投入受到工程进度的影响较大，而工程进度的开展受到投资的影响，在这一过程中若是投资无法合理控制，就会影响整个基建工程的质量，因此，审计思路也应当从工程进度的角度出发，审查工程进度在推进的过程中，建设成本是否控制在合理范围内，根据资金的流向线索来进一步控制资金，提高基建工程内部审计质量。

三、基建工程投资内部控制审计的方法分析

（一）重视对审计风险的控制，加强控制力度。基建工程投资内部控制审计工作应当重视起对审计风险的控制，进一步加强对风险的控制力度，才能够保证内部控制审计工作的高效落实，首先必须遵守实事求是的工作原则，在实际处理审计内容的过程中，不应当循规蹈矩的按照固定步骤和方法进行处理，应当结合实际情况对特殊性的审计工作内容采取科学方法，降低审计风险的发生率。审计风险不论大小都会对审计工作造成影响，为了规避风险，审计部门应当在风险防范措施上进行优化[2]。例如，审计内部采用三级复核制度，三级复核制度就是指审计会计师、项目负责人以及主任会计师三方逐步对工程内容进行审查，最后签订出审计报告，这种方法在很大程度上降低了审计风险的发生率，同时提高了内部审计工作的独立性，保证审计人员在审计的过程中不容易受到外界因素的影响，审计报告也会更加客观、可靠，同时，内部审计人员的道德素质也应当进一步提高，确保自身不受到利益诱惑影响审计工作的真实性。另外，有些审计单位对基建工程投资的内部审计会请外部的工程造价中介单位来进行，这些外部的工程造价中介单位的审计水平参差不齐，若是出现审计风险，就会将部分风险转移到内部审计，给内部控制审计带来很大困扰，因此，在这一方面的工作中，内部控制审计部门应当谨慎选择合作单位，根据实事求是的原则，选择高水平的审计人员，将内部控制审计工作落实到位。（二）优化审计监督控制机制，减少腐败行为。审计监督控制机制主要是对内部控制审计起到监督的作用，能够有效减少审计工作中存在的腐败行为，提高审计工作的标准。为了将基建工程内部控制审计水平进一步提升，应当尽快优化内部审计监督控制机制，例如，构建起独立的审计监督控制部门，提高监督控制部门的权威性，让监督控制部门起到规范审计工作的作用。实施审计质量考核制度，将过错原则引入到考核制度当中，若审计质量不合格，根据原则进行深入的追责，不管是领导人员还是相关审计人员，都应当将责任落实到位。领导人员应当提升自身的责任意识，树立起正确的典范，以此来带动内部控制审计人员的积极性，规范审计人员的行为。监督部门可以根据审计人员的专业能力和工作态度，对审计人员的工作内容进行合理化分配，可以有效降低审计风险，同时还要依照实际情况制定起内部控制审计监督管理制度，监督部门要按照管理制度定期对内部控制审计工作进行整改，若同样的审计问题出现多次，监督部门工作人员要对审计部门的领导以及相关人员进行约谈，确保审计工作的质量得到保障。对基建工程审计内容进行整改，要实行长期性的整改制度，很多审计问题经常出现，具有明显的典型特征，对于这类审计问题，应当建立起长期整改机制，根据审计问题的特点，不断完善整改制度[3]。（三）科学使用审计方法，提高审计质量。审计方法决定了审计工作的质量，进而决定了内部控制质量，因此，审计部门应当不断创新化审计方法，科学采用审计方法，保证审计工作顺利开展，使得工程项目的投资控制更为合理。科学使用审计方法就是要确保审计人员严格按照审计工作的流程使用审计方法，将审计的功能进一步落实。审计部门可以对基建工程实施全面控制模式，例如，基建工程投资过程中，内部审计部门可以根据工程投资的情况，制定出完善的审计方案，确定好审计的标准和审计基本流程，将整个审计方案合理划分，将审计人员按照划分结果分配任务，确保审计内容细化并将责任落实，能够使审计工作的整体质量得到提升。需要重点注意的是对工程投资项目的核查，有效防止不兼容岗位分离现象的出现，利用互联网技术将基建工程审计数据共享，能够使审计工作人员都能够全面的了解审计内容，还能够有效减少越级审查行为，在基建工程项目投资审计结束后，审计部门还要不断总结经验，根据总结的结果不断提升内部审计水平。（四）提高内部审计人员的整体素质，落实内部审计工作。基建工程要想加强投资内部控制，就要将内部审计工作尽快落实。审计工作质量和审计人员的水平关联性很强，因此，应当进一步提高内部审计人员的整体素质，要保证审计人员的能力能够满足内部审计的工作需求，审计人员的整体素质主要包括职业道德素质和专业素质，建设单位从这两个方面出发，例如，对现有的审计工作人员进行技能培训以及职业道德教育，技能培训可以适当引入奖惩机制，在培训中有突出表现的审计人员给予一定的物质奖励，对于态度不端正的审计人员采取一定的惩罚措施，让内部审计人员都能够积极参与到技能培训当中。职业道德教育方面主要是培养审计人员的责任意识以及道德意识，审计人员应当严格杜绝腐败现象，在工作中面对利益性诱惑坚守自己的职业操守，出现审计问题时学会不推卸责任，主动承担责任，不断完善自身的道德品质，为基建工程投资内部审计工作奠定基础。此外，建设单位还可以定期开展基建工程投资内部审计工作的相关研讨会议，可以和其他单位联合举办，让审计人员积极参与，各单位之间的审计工作人员相互沟通、互相学习、丰富自身的工作经验，全面提高基建工程投资内部审计工作的质量。

四、结论

综上所述，当前我国基建工程投资内部控制审计还存在着一些不足之处，需要根据当前的现状采取科学审计方法，提高基建工程的质量。由本文分析可知，基建工程投资内部控制审计的方法包括：重视对审计风险的控制、优化审计监督控制机制、科学使用审计方法、提高内部审计人员的整体素质。

参考文献：

[1]张锡春.基建工程投资内部控制审计方法与思路分析[J].财会学习,2019(35).

[2]熊平.高校基建工程经费投资管理内部控制审计研究[J].纳税,2018,12(27).

[3]郭卫松,张清录,牛瑞文.基于新规范的高校基建工程管理内部控制审计操作探讨[J].价值工程,2018,37(08).

作者:委肖君 单位:中核四0四有限公司