经济责任审计问题及对策

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（一）加强经济责任审计领导，强化计划性管理工作

对经济责任审计工作中发现的带有普遍性和倾向性的热点难点问题，通过加工、提炼、归纳，上升到宏观的层面，以简报、通讯、动态、要情、报告等不同形式报送党委政府主要领导，从而为领导及有关部门的决策和宏观管理提供切实有效的服务，进而取得对经济责任审计工作的关注、重视和支持。审计机关要积极主动汇报经济责任审计工作开展情况，依据发展的实际情况及时形成书面报告。逐步建立以任中审计为主的重点领导干部任期内轮审制度，提高审计的时效性。

（二）抓住审计评价核心，确保审计质量

在审计内容方面，要根据不同审计对象、不同工作性质、不同岗位职责等要求，认真研究并合理确定审计边界。在组织方式上，牢固树立审计工作“一盘棋”思想，按照“统一方案，统一部署，统一调配”的原则。在审计评价上，要根据领导干部所在部门和行业，健全量化评价指标，增强评价的针对性，“总揽全局、协调各方”。在审计手段上，要逐步建立经济责任审计管理数据库，开发应用相关审计软件。

（三）创新审计结果运用机制，让权力在阳光下运行

要切实加强与纪检监察、组织人事、国资管理等部门的联系，在项目计划、组织实施、考核监督等各方面各尽其责，紧密配合，形成合力，切实纳入到领导干部的考核、奖惩、任用、调动等各环节中，每年向领导小组通报审计结果使用情况。建立审计诫勉谈话制度。适时采用审计结果公告方式，切实让权力在阳光下运行，公用经费在监督下使用。

（四）建立协调联动工作机制，充分发挥领导小组作用

经济责任审计工作领导小组成员单位，要建立健全联席会议制度，由审计机关或是领导小组日常办公室牵头，根据工作需要，适时安排联席会议的具体时间、内容等。结合各地实际，联席会议可每年召开一次，办公室每年召开两次会议，工作动态每月编发一期；领导小组办公室要发挥日常办事机构的作用，承担好协调、组织、实施、办理等工作任务，当好参谋助手角色，积极建言献策，谋划好经济责任审计。

（五）采取措施，加强审计队伍和人员的综合能力建设

1.认真落实经济责任审计工作领导小组办公室与同级审计机关内设的经济责任审计机构合署办公，办公室主任为同级审计机关副职领导或者同职级领导的要求。建立健全经济责任审计专职机构，配齐配强审计人员。条件成熟的地方，可以将经济责任审计机构升格编制，强化专职职能作用，提升监督权威性。2.采取多种形式搞好业务培训。强化政策理论学习和专业技能培训，尽快提高审计队伍的依法审计能力、科学判断能力、监督保障能力、宏观服务能力和促进发展能力，提升审计人员的政治业务素质，不断适应经济责任审计形势发展和工作需要，切实发挥审计有效服务国家治理作用。3.强化经济责任审计理论研究，重点关注审计一线存在普遍性问题，增强理论研究的宏观性、实用性和指导性，为审计实践服务。同时，不断总结推广经验，利用多种信息平台，积极宣传经济责任审计工作中的先进典型和成功做法，指导基层解决技术性难题，为经济责任审计事业发展提供理论支持。4.建立完善经济责任审计人员准入和晋升机制，加强后续教育工作，培养专家型和复合型人才；安排审计项目要留有余地，要让审计人员有一定的时间学习思考；要建立相关的激励机制，让肯钻研、能创新、有成果的审计人员脱颖而出，受到尊重和重用。5.抓好风险防控，加强党风廉政建设。进一步深化党的群众路线教育实践活动，牢固树立良好的职业道德和宗旨意识，严格按照审计程序和质量管理标准，做到依法审计、廉洁审计，坚持质量第一、使命崇尚，防范各类技术和廉政风险，努力练就一支政治过硬、作风优良、业务精湛、执法公正、清正廉洁的经济责任审计队伍。

作者：秦海强