对事业单位内部审计的意见

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一、当前事业单位内部审计工作的现状及存在问题

1.内审工作内容单一，内审功效难以发挥。内部审计在逐渐的发展中经历了财务收支合规性审计，企业管理审计，内部控制，企业风险审计等几种历史形态，而从目前一些事业单位来看，内部审计仅限于简单的财务收支合规性审计，审计工作只是监督企业内部的财务收支状况，起到事后的监督和检查的作用。审计工作的单一性使得单位审计没有起到实质性和前瞻性的作用，诸如对企业组织管理、财务风险、内部控制、效益改革等方面的关注。由于只注重财务会计的监察，审计工作的功效难以发挥，不能适应现代社会内部审计发展的要求，不能真正地发挥内审的作用。

2.人员配备不合理，内审人员素质有待提高。内审工作是一项专业性、技术型很强的工作，要求从事内审工作的人员具有财务学、会计学、审计学、法律学等等方面的专业知识。而目前一些事业单位内部审计工作存在着严重的人员不合理问题。一方面，人员配置不合理，内审工作人员年龄较大，知识结构欠缺，而有些内审人员是从财务会计岗位或其他岗位转任过来，对内审工作缺乏综合性全面性的认识。另一方面，内审人员素质不高，由于内审工作的性质，其要求内审人员除了具有专业知识，还需要有较高的文化修养、广博的知识、多元化的技能，而目前来看，事业单位从事内审的人员往往不具备这些素质。所以，内审人员技能和素质的缺失使得内审工作质量大大降低，不能适应事业单位工作的需要。

二、加强事业单位内部审计工作的对策

1.转变观念，提高对内审工作的认识。内审工作不仅关系着事业单位财务信息质量，更关系着整个事业单位的发展。只有单位内部审计工作的认识提高了，事业单位才能更好地发挥其作用，更好地为经济社会的发展服务。因此，转变审计理念，改变传统落后的审计认识是强化事业单位内部审计工作的首要任务。具体来说，一方面，事业单位的领导要带头转变观念，充分重视内审工作，拓展内审工作的领域，使其从局限的财务工作转变为全面的管理活动，发挥内审工作的实质效用。另一方面，强化内审工作人员的审计意识，自主地做好审计工作，落到实处。

2.完善和规范内部审计工作的规章制度。虽然我国内部审计法规制度随着事业单位的壮大在不断地完善中，但就目前来看，仍然存在很多不足，事业单位内审工作缺乏强制性的法律制度。因此，完善和规范内部审计工作的规章制度至关重要。首先，建立健全内部审计的控制制度和激励制度，规范内审人员的行为，并充分调动起其工作积极性。其次，强化内审人员的法律意识，自觉地依法守法，实现自我监督。最后，加强对内审人员法律法规的培训学习，强化其法律责任。总之，完善相关的法律制度，从法律层面切实保证内审工作的合规性和真实性。

3.加强内部审计工作的独立性和客观性。独立完善的内审机构是搞好内审工作的前提和保障。只有审计机构保证了独立性，才能提高内审工作的质量和水平。因此，事业单位应设立单独的审计机构，使其完全独立于单位内部的行政机构等其他职能部门，起到彻底地监督和管理作用。同时，审计机构要直接由单位领导负责，独立行使审计职能，不依附于任何组织结构。这样才有利于树立审计工作的权威性，保障审计工作的真实性，提高内审工作的水平。

4.提高内审工作人员的综合素质。内审工作人员的素质关系着事业单位审计工作的质量和水平。只有内审人员的综合素质提高了，单位审计工作才能真正地发挥作用。因此，提高内审人员的专业技能和综合素养是强化内审工作的重要途径。一方面，依据岗位需求配备专业的人员，注重引入全面性和专业性的人才，形成会计、经济、法律、财务等人员组成的有机整体。另一方面，加强对事业单位内部审计人员的培训，包括文化素养、专业知识、政治素养等，提高内审人员的综合素质和技能，增强审计工作的效率的质量。

5.改进内审工作的方法和手段，提高审计质量。传统的审计方法和手段已经不能适应事业单位的发展需要，必须采取措施改进内审工作的方法，以提高审计工作的质量。具体来说，首先，改变传统的只注重财务收支信息的审计方式，从事业单位的内部控制制度和基本业务情况出发，全面监察事业单位信息。其次，建立高效的审计手段，用计算机技术辅助审计的开展，提高审计工作的效率，并拓展审计工作的功效。最后，从事后审计监督发展为事前和事中控制，控制事业单位的管理决策风险。总之，事业单位应全面审视内部审计的方式和手段，切实改变传统落后的方法，以提高审计工作的效率和质量。

三、结语

内部审计是事业单位开展的一种独立、客观的监督与评价机制，能够很好地规范事业单位的经济活动行为，起到监督和控制作用。目前，我国部分事业单位的内审工作存在很多问题，诸如对内审工作认识不够、内审法律制度不健全、人员素质不高等，针对这些问题，可以通过转变审计观念、提高人员素质、健全法制法规、提高内审工作独立性等途径加以解决，强化事业单位内审工作，提高内审工作的质量和水平，使事业单位又好又快地发展。

作者：王利娜单位：中国冶金地质总局矿产资源信息中心