小议当前交通机关的经济审计

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本文作者：王丽工作单位：沭县交通运输局

县级交通机关领导干部经济责任审计的重点

近年来，交通机关审计部门从制定年度计划入手，按照“有离必审”的原则，遵照必要的程序，加大了对领导干部的经济责任审计力度。审计内部控制制度是否健全和有效执行。内部控制制度是单位健康运行的必要措施，必须充分了解内部控制情况，开展内部控制评审，主要审查县级交通机关领导干部任期内单位财务管理是否严格执行国家现行财政法规和财经纪律,单位内部监督控制制度是否建立、健全和有效,有无贪污、私分、侵占、挪用公款及公共财物等违法违纪问题，主要查看是否有财务支出、固定资产和对下属单位管理等方面的控制制度并且是否得到有效执行。审计财务收支的真实性、合法性和效益性，有无违反财经法纪行为。预算编制的真实性、准确性、科学性和合理性。查看有无虚报支出项目，骗取财政资金的情况。任期内单位各项收入的合法性恶化真实性。各项行政性收费和罚没收入是否依法收缴，有无自立项目收费、扩大收费范围、超标准收费等问题，是否存在乱集资、乱摊派和乱拉赞助等行为。审计各项支出的合法性、真实性和效益性，主要审查是否严格按预算项目、科目使用资金，预算执行是否规范，是否有无预算、超预算支出行为。审计专项收入和支出的真实性和效益性。主要审计专项资金使用的效益性，是否严格按照规定范围开支，做到专款专用，查看有无挤占、挪用专项资金的问题。审计各项投资等重大决策的合规性、科学性和效益性。审查各项投资和开支决策等重大经济活动，包括各项固定资产投资，是否经过集体讨论，是否进行了科学调研，是否充分进行论证，是否有可行性报告。各项投资是否按规定进行了招投标，是否进行了政府采购，有无暗箱操作提高投资成本的情况。审计债务和净资产情况。审计任期末债务的规模和结构。审查任期内和离任时债务是否真实、合法、有效，查清各项债务形成的原因、用途和增减情况，测试其偿债能力。审计任期内净资产，主要审查核实净资产是否真实、合法、有效。查看专项结余管理使用的合法性和有效性。审计下属单位的财务收支及资产管理使用情况。多年审计发现，各交管所收入（有的是乱收费）来自上级、乡镇政府和被管理相对人（含村街和个人）等多个渠道，费用列支在县级交通机关和乡镇财政及其他方面都存在，特别是在乡镇财政的收入和支出部分，有的收支甚至存放账外，形成账外账或“小金库”。县级交通机关和乡镇政府相互不进行会计核算，直接形成了账外资产。因此，县级交通机关负责人经济责任审计时，必须审查交管所等下属单位的内部控制管理制度，特别是收入支出和资产管理制度。

充分发挥公安机关领导干部经济责任审计的作用

把经济责任审计工作与队伍廉政建设结合起来，促进领导干部廉洁从政。坚持定期不定期地开展审计，明确经济责任，从中发现问题，督促整改落实。把经济责任审计工作与群众反映的突出问题结合起来，维护人民群众的切身利益。近年来，审计部门把乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派等损害群众利益的行为作为重点，结合领导干部经济责任审计进行了严肃查处。把经济责任审计与查处领导干部违纪违法案件结合起来。在抓好各项审计业务的基础上，积极配合各级纪委查办内部“害群之马”。把经济责任审计与惩治腐败结合起来，注重从源头上预防腐败。通过对决策的执行过程进行有效监督，尽量做到预防为主，无病防病，减少病后求医，及时有效地堵住漏洞。总之，县级交通机关经济责任审计是对交通机关领导干部权力进行监督和制约的有效方法，是选拔任用领导干部的必要程序，实施县级领导干部经济责任审计可以推进党风和廉政建设，促进领导干部廉政勤政，是搞好交通队伍建设和领导班子建设的重要举措。