地质勘查绩效审计工作措施

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摘要：绩效审计在事业单位管理中占据着重要作用，是事业单位按劳分配的重要表现形式。我国地质勘查事业单位对绩效审计比较看重，将绩效审计与资源合理分配等进行融合是目前我国地质勘查事业单位的重要运行部分。但是随着地质勘查事业单位的运行方式变革，绩效审计深入后存在着一些问题，对目前地质勘查事业单位的绩效考核有着较大的影响。本文主要针对目前地质勘查事业单位绩效审计过程中存在的问题进行分析，针对问题制定相应的管理对策。

关键词：地质勘查事业单位；绩效审计；问题分析；对策研究

一、前言

随着我国地质勘查事业单位的体制改革，对传统的垄断模式造成了一定的冲击，增加了地质勘查事业单位的竞争，因此在对体制改革的过程中，为了提高事业单位竞争力需要在公司人力资源管理上发挥作用。而绩效审计是公司人力资源管理的重要方式，应当充分发挥地质勘查事业单位绩效审计的作用，解决存在的绩效审计问题。

二、地质勘查事业单位绩效审计存在的问题

目前地质勘查事业单位绩效审计中存在的问题主要分为，公司员工的态度问题、绩效审计制度的问题、绩效审计实施过程中的问题等三个方面。（一）公司员工的态度问题。目前我国地质勘查事业单位的部分员工仍然对公司绩效考核存在着轻视的观念，甚至很多绩效审计部门的管理人员都对绩效审计存在着抵触情绪。其一是绩效考核缺乏严格性，按照传统的绩效考核方式对员工的工作状态进行考核，使得考核结果存在着极大的偶然性，并不能客观的反应员工的工作状态。并且绩效考核的结果永远只在管理层进行公布，而基层员工无法得知自己的考核评估结果，容易出现“暗箱操作”等问题。另外一方面就是对绩效考核的抵触情绪，这种抵触情绪来源于绩效考核缺乏实践性，也就是考核结果真正在实际当中发挥作用的地方少之又少，因此不仅员工对绩效考核较为轻视，就连管理人员都不看重绩效考核，这种情况直接影响了绩效审计的效果[1]。（二）绩效审计制度的问题。绩效审计的制度问题主要体现在绩效审计的全面性上，绩效审计包括员工的工作表现记录、绩效目标设置、绩效考核、结果反馈等方面。而目前我国地质勘查事业单位在对事业单位绩效考核的过程中，仅仅针对绩效考核以及结果反馈两个方面进行严格的把关，而对于前面的员工的工作表现记录、绩效目标设置等方面没有重视，并且对于绩效考核的过程没有严格的把关与监督，导致地质勘查事业单位的绩效审计效果无法证实的发挥，进而影响员工的工作热情。在传统的绩效审计制度上，对于事业单位绩效考核的标准永远是至上而下的标准，这种绩效审计的方式在绩效考核评估、结果反馈等方面，管理人员或许会出现因人而异、任人唯亲等方面问题，对绩效考核的效果是一种降低，对员工对公司的信任程度是一种削弱[2]。（三）绩效审计实施过程中的问题。在地质勘查事业单位实施绩效审计的过程中，其绩效审计的目的是为了提高员工对自身工作的成就感以及对公司的满意度。而在目前地质勘查事业单位的绩效考核实际实施情况中，一方面地质勘查事业单位绩效审计部门仅仅对储备干部或者重点培养员工进行绩效考核，而对于基层员工而言，绩效考核名存实亡，并没有在实际工作中发挥作用。另外一方面，地质勘查事业单位绩效审计工作在公司内仅仅是一种形式而已，对于中层管理人员而言，绩效审计工作就只是走个过场而已，并没有将责任具体到个人，绩效考核工作也只是为了应付事业单位管理人员的要求而已，并没有对公司的管理有所改变[3]。

三、地质勘查事业单位的绩效审计应对建议

（一）引入平衡计分卡。保障国民经济基础性发展是地质勘查的工作意义之一，所以相关部门具有一定的先行既需要为国家效力，完成国家所给予的配合各级政府部门完成地质勘查矿产寻找的任务，有可以从事一定的经营工作，当然，地质勘查部门的经营活动也紧紧围绕国家工程，比如各种大型公共设施建设施工等等。针对地质勘查部门工作的独特性，采用平衡积分卡运用在绩效考核工作当中应该进行不同维度的考量，要充分考虑到财务状况，这是经营工作的根本；还要考虑到顾客的满意度；除此之外要考虑到内部流程管理，所有这些指标都达到优良状态才可以实现地质勘查事业的顺利运行。另外还要注重部门的创新学习，在新的时代背景下进行调整和改革才可以保证部门能够日新月异不被淘汰。要摆脱局限的眼光，多学习世界上先进的地质勘查技术[4]。所以，地质勘查部门想要在绩效考核审计过程中使用平衡积分卡的话，一定要注意始终牢记国家给予地质勘查部门的使命，在任何情况下始终保持积极的工作态度，牢记为国家和社会发展奋斗提供光产资源和地址工作的初衷。在完成基础勘查任务之后，地质勘查单位应当着眼于更加广阔的领域。积极开拓新的领域，利用新的技术对矿产资源进行勘测，争取矿权。客户的满意度对于具有经营性的地址勘查部门来说未尝重要，满意度决定口碑，口碑决定能否盈利。这也是对地质勘查工作的约束和要求，使得地质勘查工作可以进行得更加顺利，不断成长。经营性职能要求地质勘查部门要注重部门资产增长、收益，更要关注部门员工的收入增长、大型项目的预算差。部门内部要保证协调有序，相关人员要及时跟进工程的进行情况，明细每一个阶段的财务收支情况，不为工程结束之后的核算带来麻烦。地质勘查的新兴技术不断发展，所以地质勘查部门要有一定的人才培养进修计划，培养新型人才，学习使用新的设备和新的仪器更好地服务于地质勘查工作。（二）强化审计结果的运用。事业单位还应重视审计在地质勘查工作中的重要作用，首先要建立审计领导班子，具体的人做具体的事，审计工作是复杂的庞大的工作，责任领导人要细化自己的分管工作内容，带领各自的部门完成审计工作。不同的项目由不同的部门进行审计，把项目细化、分段，不同部门同步进行工作可以大大提升工作效率。另外要有强有力的完善的审计体制，领导班子要遵循统一的指导方针，运用科学的手段，在科学的制度下开展完成审计工作。另外，不同的部门之间要加强交流合作。积极从其他部门学习好的工作作风和习气，争取所有部门都能够高效地完成工作。（三）完善绩效审计制度。绩效审计制度的完善主要从对地质勘查事业单位绩效审计的全面性分析入手，其一需要对绩效审计部门的每一工作环节进行严格的把关，包括员工的工作表现记录、绩效目标设置、绩效考核、结果反馈等方面，并且对于绩效考核的过程没有严格的把关与监督。将事业单位的绩效审计制度与资源分配制度、奖惩制度、晋升制度等进行有机的结合，让绩效考核的结果与员工的利益紧密的结合。另外需要严格对绩效审计部门的工作进行监督，将监督制度、责任个人制度、责任连坐制度进行结合，将绩效审计部门的不同工作环节当做不同的监督点，每一个监督点出现的问题由工作人员、绩效审计人员、监督人员共同承担责任，保证绩效审计工作的真实性。并且需要建立“双向一察”的绩效审计作用，具体指的是基层员工与绩效审计人员采取双向管理的模式，基层员工有义务对绩效审计人员的工作态度与工作方式进行监督，而绩效审计人员则有权利对基层员工的工作状态进行评估，双向监督、互相制约。一察指的是，高层领导对绩效审计人员工作的实际调查，其中包括基层员工的举报调查、绩效审计人员工作实际情况的调查等。最后实施绩效考核结果公开化措施，将绩效考核的结果进行公开，让所有员工都明确绩效考核的状况，保证考核结果的真实性。

四、结语

总之，地质勘查事业单位绩效审计中存在的问题主要分为，公司员工的态度问题、绩效审计制度的问题、绩效审计实施过程中的问题等三个方面，加强绩效审计意识、完善绩效审计制度、增强绩效审计实施效果等是问题解决的策略。在目前的地质勘查事业单位绩效审计工作中，应当充分发挥地质勘查事业单位绩效审计的作用，解决存在的绩效审计问题。

参考文献：

[1]赵晨,高中华.事业单位绩效管理实践公平性的实证研究--来自河北省某地勘单位的经验[J].北京行政学院学报,2016,24(2):7-12.

[2]魏安娟.内控视角下事业单位预算绩效管理体系的构建探究[J].财经界,2017,21(15):48-49.

[3]朱靖,邱巧根.科研事业单位全面预算管理与绩效工资考核的关联思考--以上海市农业科学院为例[J].上海农业学报,2015,17(3):133-135.

[4]黄小华,包元杰.基于BSC的农业科研事业单位绩效评价指标体系构建——以中国热带农业科学院S研究所为例[J].农业科技管理,2017,36(2):82-86.

作者:唐湘晖 单位:湖南省地质调查院