企业评价体系中的绩效审计论文

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一、企业绩效评价的概述

1、企业绩效评价的涵义

随着我国现代企业制度和市场经济体制的建立,我国企业就需要面对国际市场的挑战,而绩效评价又决定了企业是否能够实现其战略目标,目前在管理经验方面我国的企业和国外企业存在着巨大的差距,传统的绩效评价指标体系已经不能衡量现在企业的综合绩效,只有按照市场经济不断变化的要求，有针对性地建立适合我国企业的绩效评价体系,才是我国企业体制改革的必然选择,也是我国企业必须要面对的问题。Performance一词最初应用于企业管理,中文有效绩、业绩的意思。依据《韦伯斯特新世界词典》中的说明,绩效的意思是:(l)正进行或者已经完成的活动;(2)重大的成就或者已经取得的成绩。也就是说，绩效既是一个过程，也是一个结果。绩效评价,就是一个人在其工作岗位上收集、分析、考核、评价和传递有关这个人的工作结果方面和工作行为表现的信息情况的过程。在企业的管理过程中,绩效评价是一种管理手段，它评价每一个员工的工作行为、工作结果及其对组织贡献的大小,在实际工作中每一个组织都在进行着绩效考评，只是这些绩效考评可能不是表面上的。不论他们能否有认识地进步了本身的绩效审核程度,但他们都在设法比拟合理地权衡所有员工的绩效。因为组织是由其全体员工运转的,因而对每一个员工的绩效进行合理的审核评价,根据此次评价鼓励、表彰进步、,鞭笞有错误的。目前人力资源管理已经受到社会各界人士的关注,并得到重视，绩效考评也顺理成章地成为企业在治理员工方面的一个重要的机能。从财政部统计评价司的角度来看，企业绩效评价是指依据特定的指标体系，对照统一的标准，运用运筹学原理和数理统计的原理，评价过程需要按照一定的程序，剖析方法选择定量定性的对比方法，以客观、公平的态度处理企业的运营效益和运营者的业绩。同时我国企业信息治理需要企业绩效评价，ERP中采用的企业绩效评价是特指目的是评价其资源治理项目，具体施行的是效益和整个企业使用ERP后的结果，但是它与我们这里所讲的企业绩效评价是两个概念。

2、企业绩效评价的实质

实质上讲，我国当前是以市场经济要求实行的一项企业监管制度来实施企业绩效评价的，目前我国处在社会主义市场经济的情况之下，政府管理经济的方式也不断变化着，这主要是随着运用市场经济原则间接管理的方向导致的。从而提高了国有企业绩效和国有资产保值增值的考核，我国经济体制改革的首要任务就是这问题。目前各级政府部门的最基本的工作，正是在国有企业监管中有序的开展企业绩效评价行为，集团内部管理的要求结合了国有大中型企业集团一同来实施对子公司的评价工作。进而提高企业集团内部的加强经营管理，监管能力。企业绩效评价结果是财政部按照规定的时间来进行公布。绩效评价结果与经营者的年薪制、股票期权等收入分配方式都有所联系，是互相影响的。改革试点工作正在逐步的有机的结合，成为了国企管理人员业绩考评的有效参考依据。当前我们中介机构正在逐步进入到企业绩效评价中来，以国家对重点国有企业集团经营效益、经营者的业绩的考评，及国有企业集团自身对其所属子公司经营效益、经营者的业绩的考评为主要工作任务。企业绩效评价即便是政府的考核国有企业经营业绩的方式之一，但政府部门在日后的主要职责却需要侧重于指定评价规则、评价标准、执行委托任务、监督评价质量等，具体的评价事务应该让中介机构组织完成。中介机构参与企业绩效评价工作，可以使监管部门着重着眼于评价结果的应用和监管决策上，况且社会中介机构有丰富的专业经验的原因，可以提高评价工作效率、质量和公正性。在国外。聘请民间审计执行对企业的经营绩效的评价，也是一种普遍的做法。社会中介机构年度报表审计和管理咨询业务也是在企业财务会计信息的凭证下进行的，所以中介机构可以将企业绩效评价工作和会计报表审计、管理咨询等业务结合在一起，有利于发展自己的业务，为社会更加有效的服务。

3、开展企业绩效评价的过程

受托评价的中介机构需要严格按照相关文件的规定，搜集审核被评价单元数据材料，进行定量评价，参加定性评价，评价需要遵循《国有资本金绩效评价规则》和《企业绩效评价操作细则(修订)》规定的权数、指标、标准和操作方法，进行定量指标的打分和计算，并根据计算出来的数据撰写评价报告草稿。评价进程中碰到问题应实时与委托单元进行交流，并在规则的期间内完成委托评价工作。整个评价进程中，中介机构应遵守自力、客观、公平的准则，标准操作，确保评价后果的真实、合理，并对其评价结论承当响应的司法责任。中介机构的领导需要高度重视绩效业务，保证提供高效、优质、创新的服务，同时进一步探索中介机构在企业绩效评价中的影响。对工作中获得的商业机密守口如瓶，中介机构不可以在评价组织机构和企业的不同意的情况下，私自对外披露评价的结果。企业绩效评价是一项政府委托评价行为，要遵守职业道德，不搞公关，在评价工作中不以任何方式和手段向企业收费。

二、我国企业绩效评价体系的现状

这几年来我国企业运营业绩评价系统向来是一种以依据现行会计准则和会计制度计算的净利润数据为中心。1992年，国务院生产办等联合下发了工业经济评价审核目标系统，这其中包括6个指标。1995年，财政部颁布了企业经济效益评价指标体系，有10项指标。1997年，国家计委、国家经贸委等完善了工业经济评价考核指标，将6项指标调整为7项。1999年，国家经贸委等了企业绩效评价体系，其中基本指标8项、修正指标16项和评议指标8项。虽然这个企业绩效评价指标体系的中心是资本运作效益，采用的方法是深层次的指标系统和接纳多要素逐项批改的办法，以一致的评价规范值作基准，运用运筹学、系统论和数理统计的学科原理，剖析方法是采用定量与定性相结合的剖析方法，最终达到的标准性、科学性、公平性较以前相比都避免了评价系统中存在的一些缺陷和漏洞。然则却因为其选择的中心目标并没有改变，还是净资产收益率，因而，实际上它并未改动我国传统企业业绩评价系统的以净利润和在净利润的基础上，通过计算得出的目标为主的首要特点。依据现代财政理论学说，企业运营治理的中心并不是利润，也不是企业价值的表现。企业的利润实质上就是会计学权责发生制的结果。它是依照现行的会计原则，将规定时期的悉数收入与悉数成本费用配比的产物。因而，这些指标难以客观、公平、真实地反映企业的运营效果和运营者的业绩，否则只会歪曲企业绩效情况。财务部为了使企业绩效评价行为具有规范化，于2002年2月22日，加强了评价后果的客观和公平性，督促建立合适的的鼓励与约束机制，增强企业资本保伞的意识，使企业综合经济效益对原企业集团业绩评价系统作出了修订，并颁布了((企业绩效评价操作细则(修订)》(以下简称修订本)。修订本规则，企业绩效评价指标由反映资产营运情况、企业财政效益情况、偿债能力情况和开发能力情况的修改指标、基本指标和评议目标三个条理共由28项指标组成。其悉数执行百分制，指标的权数使用专家意见法。包括：80％的计量指标权重，20%的非计量指标权重，在实践操作进程中，为了方便计算，三个层次的指标权数都先设定成百分制，然后按权重复原。评价规范包括了评议指标评价参考规范和计量指标评价规范。企业绩效评价主要使用功效系数法来计分，它可以用于计分计量指标的评价；综合分析判断法是辅助计分方法，可用于评价计分评议指标。依据评价指标体系的三层次结构，企业绩效评价的计分方法分为修正指标计分方法、基本指标计分方法、评议指标计分方法和定量与定性结合计分方法。而企业效绩评价的基础数据，来源于企业给出的评价年度跨系决算报表等资料，修订本为了确保基础数据的完整、真实，合理，还规定：在详细评价之前必须要核实评价基础数据，确认有关数据的口径。修订本规定以评价得分和评价类型加评价级别表示评价结果并据此编制评价报告。这个法规体现了规范性、科学陛和公正性，在会计实践中发挥了重要的作用。

三、企业绩效评价体系的意义

自从建国以后，理论界和实践界都在不断讨论企业绩效的评价问题，一直以来经历了很大的变革。改革开放以前，企业的财产所有权和经营权高度集中，国家对整个国民经济执行严格的方案管理，对企业的绩效评价考核主要有资金、成本、利润等方面的内容。改革开放到20世纪90年代末，经济体系体例从高度集中的计划经济转向市场经济，扩大了企业的经营权限，确认了企业的经济利润额度。对企业的绩效评价体系来说，也由较单一的财务绩效评价转向对企业的营运能力、偿债能力、获利能力等方面的评价目标。目前，随着改革开放的发展，卖方市场向买方市场的转变，加剧了市场的竞争，从而企业治理的重心也逐步由成本管理向客户管理方面发展，进而暴露出来绩效评价指标中的财务指标的弱点。如它仅用可量化的财务指标表现企业过去发生的的经营成果，会容易诱导企业的短期行为等问题，结果是不利于企业的长远稳定发展。1999年6月，根据财务指标的局限性，四部委协同颁布了《国有资本金绩效评价规则》和《国有资本金绩效评价细则》并做了相应的修改，还于2002年2月又修改了其中的指标。在指标设置方面，一直以来我国政府颁布的最具体的绩教评价指标体系就是该《规则》，它改进了评价标准和评价方法。但是《规则》侧重的是财务指标，占据了80％的权数，占了20％的非财务指标，而且这些非财务指标都是以定性指标的方式呈现，按照专家评议计算出指标分数，这肯定会影响在评价中的指标客观性。另外《规则》设计的指导思想偏重于政府管理要求，忽视了企业经营管理要求，它以企业过去绩效的评价为中心，很难表现企业综合竞争能力，甚至不能为企业战略管理提供有效的服务。目前，随着世界经济一体化和信息时代的来临，企业的内外部经营环境与过去相比发生了很大的转变，市场竞争日趋激烈，顾客需求构造、技能更新等的变化速度也大大加快了，然后使企业经营的不稳定因素增多了。以战略管理的高度来看，这就要求企业管理者，依据企业内外部情况的发展转变状况，取得企业的长期生存和稳定发展，总体经营对企业发展目标、达到目标的途径和手段。而根据企业战略管理的需要，企业才制定了战略绩效评价体系，综合考虑企业内外部经营环境和企业经济运转规则，经过一系列特定的指标和规范，运用科学的经济计量模型，在一定时期内对企业利用其有限资源所取得的成果以及为取得这些成果所必备的前提，并作出客观、真实、公正的评判。企业战略缋效评价体系是衔接战略目标和日常经营两种活动，它能使战略目标变得具体化，一方面能有效地引导管理者的行为，促进组织内部目标达到一致性，另一方面有助于管理者了解各种因素的转变，及时调整战略。根据企业战略绩效评价体系的定义和作用可以看出，解决的两大问题主要是：建立评价指标体系；确定综台评价方法。

四、我国企业绩效评价出现的问题

1、忽略了对股权资本成本的确认和计量

现行的财务会计只确认和计量债务资本的成本有联系，互相影响，而关于股权资本成本则作为收益分配处理，使得对外报告的净收益实际上包括股权资本成本和真实利润。假如企业公告的净收益为零，人们一定会认为补偿所有的资本。但实际上此时获得补偿的只是债务资本成本，股权资本成本并未得到赔偿。明显地，会计利润并不是企业真正的利润。尽管公司仍要交纳所得税，假如一家公司的利润低于资本成本，和公司真的盈利一样，实际上它已处于“经济亏损”状态。只有股东资金的成本像其它成本一样被扣除之后，剩余的才是真正的收益。更重要的是，企业经营者形成“免费资本”的幻觉，误认为权益资本是一种免费资本，不算成本，为所欲为地运用这个资本，结果造成企业的经营者根本不关注资本的有效使用，容易极大的浪费股权资本，甚至不断的出现投资失误、重复建设、较低效益等不契合企业长期利益的计划行为。实际上，所有的资本都是具有机会成本的，例如：权益资本作为企业的一项重要资金来源，同时也是具有成本的。从经济学角度出发，假如一个企业的股权资本没有成本，那么企业对资本的使用就会没有任何约束，后果是投资膨胀和社会资源浪费。再从信息有用性的角度看，企业账面成本就会脱离其社会真实成本，企业的盈亏就没有多少经济价值。如果一家企业在社会上的平均报酬率为10%，只能达到资产报酬率为8%，那么这个企业在账面上看，就应该是2%幅度的亏损，而不是8%的盈利。

2、按现行会计制度计算出的净利润不够准确

一般企业绩效评价的基本指标是净利润额，收入与成本的差额就是利润，而在损益表中现行的会计准则，费用支出并未涉及到股权资本的成本，深层含义是企业使用股权资本的时候是免费的。因而，用会计报表中的净利润作为企业绩效评价的指标，将会使企业绩效状况发生了扭曲。同时也有可能偏离“股东财富最大化”的目标。事实上，通过生产活动所创造出的高于资本成本的价值就是真实的价值；而不应是扣除了相关成本和费用后的净收益。况且，在权责发生制下由于会计方法的可选择性和财务报表编制的相当弹性，在某种水平上使得会计利润失真，往往不能准确地表现企业的经营业绩，因而单凭报表来业绩决定经营者的实际工作绩效和报酬有欠稳健。最后，对企业过去的经营决策和活动的最终结果得到的是会计收益，本期利润达到最大才是经营的目的，与企业长期经济利益间的联系不多，能够形成企业管理不重视科研开发、人才培养等，从而影响企业的长远发展。综上所述，目前的企业绩效评价制度是一种以账面财务数据为中心的考评制度，这样的制度必然造成评价结果的片面性，对企业的经营行为产生误导。因此，要杜绝上述现象，就必须建立一个完善的、符合我国企业实际情况的企业绩效评价指标体系，来避免上述现象的发生。

五、对企业绩效评价体系的解决方法

随着市场经济体制的发展和完善，企业绩效评价体系也要完善，否则对企业的发展和市场都会产生不良的后果和影响。国家为企业创造出了一个既自由、宽松又有法律可遵循的市场氛围，在这种环境下，企业开展绩效评价，是要建立企业约束和激励机制、通过自我评价和提高，发挥政府的监管职能，提高政府对时局的掌控能力。然则，现行的企业绩效评价体系在实践中仍然存在需要改进的诸多问题。

1、提高研究开发能力和创新能力评价指标

如今高新科技发展势头日新月异，新能源、新技术、新产品的研发和推入市场的速度都很快，企业中的核心生产要素由知识取代了资本，因此，以高科技知识为基石着眼于创新新技术、开发新产品才是企业在高度竞争中立于不败之林的法宝。而在这其中，人是知识的承载体，人力资源已大大提高了在企业要素中的地位，企业的经营主要依靠人力资源，充分发扬员工的能动性和智力，大力进步企业的研讨开发新产品能力和创新能力才能保持竞争优势，才能实现企业价值的最大化。

研究开发能力和创新能力可以根据一下的方面来反映：员工素质；员工创新能力；员工教育投入；技术投入。

（1）员工素质

反映员工素质的重要指标主要有：员工的工作经历、员工的受教育水平、技术人员比例和员工的平均年龄，受教育程度可分为研究生以上，本科，大专以下这3个等级员工的工作能力可以通过其从事该工作的时间来反映技术人员比例=具有专业技术本领的人数／员工总人数}100％，员工的平均年龄=全体员工年龄总和／员工总人数。

（2）员工创新能力

反映员工创新能力的重要指标包括：新产品创新率、市场中的新产品比重、新产品创新量，新产品创新率=通过试验的新产品数目／投入开发的新产品数目•lOO％新产品创新数量=通过试验的新产品数量，新产品比重=新产品销售额／悉数产品销售额+100％。

（3）员工教育投入

员工教育投入可以通过以下指标反映，员工教育投入=每年员工招聘、培训等费用／销售收入•100％

（4）技术投入

反映技术投入水平的具体指标主要有：技术资金投入的强度、技术人员的强度和非技术投入的强度。技术资金投入强度=技术资金的投入额／销售总额•10％，技术人员投入强度=从事开发研究的员工人数／员工总数•100％，非技术投入强度=(技术引进经费+技术改造经费)／销售收入+lOO％。

2、增加社会绩效指标

1924年，美国的谢尔顿第一次提出了“企业的社会责任”这一概念。社会经济活动的主体是企业，同时也是由他组成了社会经济活动。一人为本，全面协调可持续发展也是我们需要为社会所做到的。即：不仅要使企业追求经济效益，谋求资本保值增值，还要注重社会的协调发展，以经济效益和社会效益的双丰收为主要的目标。在社会主义市场经济的确立，市场竞争日益加剧的趋势下，在卖方市场的转变，经营风险也日益增大的情况下，企业管理的中心逐步由成本管理向客户管理转变。因此，企业如果希望能长期的在竞争中站稳优势的地位，就必须在社会中树立起良好的形象。而这种良好的形象不仅仅是在客户中保持良好的信誉度，更要吧焦点放在帮助或善待出客户之外的某些社会群体上，因为这类人群在很大的程度上左右了企业的声誉和合作的关系，进而会影响到企业的绩效。在企业处理好也他们关系的条件之下，就能够使企业增加潜在的客户，从而扩大企业的市场份额、增加企业的利润。可见企业在人们心目中的形象对于企业的长足发展来说起着举足轻重的作用。企业在社会中的声誉和形象的评价不能仅仅定格在搜集企业社会形象信息的基础之上，还要根据自身的战略规划和发展目标，在合理方法的使用下，针对企业在一定经营期间的获利能力和社会形象进行定量和定性的分析，这样才能更好的把企业实施的树立良好公众形象的过程和结果作出一个客观的评价。但考虑到一些企业社会形象的信息具有一定的特殊性，光靠着企业的年度灰机结算报表是远远不足进行评价的，所以，很好的调查材料和搜集资料也成为了企业进行社会绩效评价不可或缺的一部分，更深社会绩效评价的前提和基础。首先，在最大限度的节约耗费的基础上，真实，全面，完整的收集可用信息，以达到为工作奠定坚实基础的目的。再者，我们也要设定企业的社会绩效评价指标，它成了我们队社会绩效进行定量分析的关键所在。我们可以从社会贡献能力指标和公众影响力这两个角度来对社会绩效指标进行定量的分析。社会贡献能力指标反映的是企业为国家及社会所提供的经济资源总和。公众影响力指标则反映的是社会公众对企业在社会中公共形象的总体评价。通常来讲，评价标准，评价计分方法和评价结果也是社会绩效评价中的重要组成部分，我们将会对其进行科学，全面，具体的设定。

3、增加环境绩效指标

社会的经济在不断发展，自然环境却在遭受破坏，并且有在日益严重的趋势，发展和经济不能达到一致的局面就发生了，人类在以牺牲自然环境而谋求一时的经济发展，这种做法是很不明智的，最终会遭到自然界的报复。随着全球环境的日益恶化，人们越来越关注资源和环境问题，可持续发展战略思想不断深入，我国各地纷纷出台各种政策和准则，保障可持续发展战略的实施和贯彻。可持续发展是指企业在创造价值的过程以消耗较少的自然资源为主要目的，尽量减少环境中的废弃物，公司也将提高经济效益和环境效益。该指标的设定，目的是引导企业朝着可持续的方向发展，有利于发展和扩大企业及其实现战略目标，同时，也有利于实现人类社会与自然界之间的良生循环。以波特为代表的修正学派认为，—个企业竞争优势的潜在因素是环境绩效，由于它能引导企业开展创新活动，以提高资源和能源的利用率，减少污染，促进报废产品的回收利用，能够降低成本，减少企业因环境责任造成的损失和风险，并能有效提高企业和产品的形象，然后取得更多的市场份额。同时环境绩效评价指标的基础资料收集工作存在这一定的特殊性，它不仅是要用到企业的年度财务报告，并且还会触及到很多的非财务信息。环境绩效评价指标应从以下几个方面分析企业的环境绩效：资源利用率，企业环保意识及环保经费投入。这几个方面可以分别从实际行动上，意识形态上和经费投入上客观的反映企业的环境绩效。

4、增加地区（行业）绩效评价

由城市和地区之间发展的不平衡，行业状况的不同，国家的资金和政策也不同。有些处于优势地位的企业，其财务绩效评价后果很好，但实际上其资产的管理效率，能源与资源的使用效率不高。而有些处于劣势处境的企业，即使其财务绩效评价结果并不出色，但其对资产的管理效率，能源与资源的使用效率却很高，这证明只凭财务绩效是不能够完全反映企业总体绩效的，还要充分的思考企业地区，行业的区别，制定地区，行业效率评价，完成对企业绩效的全面评价。地区、行业绩效评价应该大体上设定政府支持意识指标和政府协助程度指标来反映。这两个指标可以反映出企业所在地区、行业的优势或劣势隋况，协助企业更好的剖析出企业真正的自身价值。

六、建立企业绩效评价新体系

1、财务评价指标

财务评价指标的目的是反映已经发生的可以计量的经济效果。获取利益是企业的核心,目标，典型的绩效评价财务指标通常是和企业的获利能力联系在一超的。因此，本文在此设主营业务利润率、总资产报酬率和经济增加值的财务指标。

（1）主营业务利润率

主营业务利润率是企业主营业务利润和悉数利润的比率，反映企业经营的不便水平和能否有核心竞争能力。一个企业的竞争优势及其持久性只能起源于用比对手更低的成本、更进步的技术、更佳的质量以及更快的速度与更高的效率去发展自己的能力．来源于能够生产出大量的具有强大竞争潜力的差别化产品的核心能力。而核心能力强弱的最直接的市场表现，无疑是主营业务利润率，假如一个以生产经营为主的企业，其利润主要是由投资收益或营业外收支净额甚至于补贴收益构成，证明企业经营是不正常的。

（2）总资产报酬率

总资产报酬率是企业利润总额与利息支出之和与资产平均总额的比率，该指标能多方面权衡企业运用悉数资产获取利润的能力．是反映企业盈利能力的基本指标，直接反映了企业的竞争实力和发展能力，也是决定企业是否举债经营的主要依据，一般认为经营状况优越的企业总资产利润率应高于其债务成本率。

（3）经济增加值

经济增加值又称经济利润，是一段时间的企业税后营业净利润与投人资本的资金成本的差额。其计算公式为：EVA=NOPAT-Kw•NA。其中：Kw是企业的加权平均资金成本，NA是企业资产期初的经济价值。假如EVA为正．则表明公司获得的收益高于为获得此项收益而投人的资本成本．即公司为股东创造了新价值；相反，如果EVA为负，则表明股东减少了财富。该指标将经营绩效评价与企业决策联系在一起．然后有利于企业达到股东财富最大化这一目标。有名的管理学家彼得•德鲁克曾在《哈佛商业评论》作出评述：“EVA不是一个新概念。它只不过是对经济学家的‘剩余收益’概念的发展。并具有可操作性和高度的灵活性。”

2、非财务评价指标

之所以选取非财务绩效评价，是因为弥补财务绩效评价指标体系的不足。这是如今信息时代的一种趋势，也是一种要求，非财务绩效评价指标越来越重要，许多世界级的厂商都开始将其融入到绩效评价体系中去。美国企业很流行的综合平衡记分卡就是把财务指标和非财务指标结合起来的一个绩效评价体系。结合我国企业的实际情况，绩效评价的非财务指标可从以下几个方面来设置。

（1）评价企业的经营过程

1.1品质评价指标

品质因素的多方面的。不单单指处于产品制造阶段合乎企业制造标准所表现出来的标准，更包括其在被购买之后多表现达到的标准。一个产品的品质是企业的生存之本，是企业的灵魂，对他的评价有以下几个标准：首先是供应过程中的品质标准的评价。就是对原材料的购进的评价。他们可细分为材料类别和厂家计算残次品率对材料或者供货商进行质量测评。再者是控制生产过程中的品质。以生产阶段建立控制点的方式，通过质量控制制度和质量审计制度等措施来对其加以实现。三者是从销售过程中的品质控制。也就是商品的品质评价，这就要看顾客对其使用产品的态度和看法成为最终评价，可通过索赔顾客数量和为不合格所支付的修理费等方面体现。

1.2交货效率

企业的可信赖程度是企业能否对客户的订货按期及时发货的体现。倘若企业无法按时发货，这不仅会使企业失去这笔交易，失去这个客户，更有可能导致企业的信誉形象受损。对交货效率评价能够用及时发货次数百分百这一计量指标来反映，也就是及时发货次数和总发货次数的比值，观看循环的时间来考察。生产时间、待料时间、检测时间和搬运时间组成了生产循环时间。其中，生产时间是唯一能增加价值的。其他的时间活动都丝毫没有增值活动。而想要缩短生产循环时间，就要把不增加价值的活动时间降至最短，这样就可以利用生产循环效率指标来有效的控制。生产时间／f生产时间+待料时间+检测时间+搬运时间)=生产循环效率。而这套公式的最理想状态就是1，也就是说，除了生产时间外，其他时间没有耽误循环效率

1.3敏感性与应变能力

国外很多企业把敏感性看成竞争优势的重要因素之一，倘若敏感性很低，在激烈的竞争环境中，企业将会失去很多客户。这可以通过接受订货到发货的时间效率来体现。这段时间越短，说明企业的敏感度越高，对企业的应变能力的评价主要是从生产调整准备着以角度来进行的。所谓生产调整准备时问是企业由一批产品改成另一批产品时．需要调整机器设备来组织生产所花费的时间。通常来讲，企业生产应变能力和时间成反比的。

（2）对企业利益相关者的评价

2.1客户

客户在企业者的眼里是利益的象征，是企业生产产品的最终消费者．也是企业营业利润的源泉。企业要生存和发展，必须保持一定数量的固定客户。对企业这一方面的评价主要从以下几方面着眼：一是市场占有率。它是指企业某主导产品的销量占整个行业同种产品销量的比例。这一指标反映了公司市场运营上的绩效．表明企业在现实状况下及将来一段时间的市场竞争力．是企业实力的主要表现。二是从客户那里可以获得利润。企业不只要评价同客户做成的买卖量，还要评价这种交易是否有利可图．可否长时间获利成为决定保留或排除该客户的关键因素。有些新客户就目前看来无利可图，但是对于未来看要是有潜力的，就仍然是很重要的。所以现有的和潜在的可得利润都是评价这个指标需要考虑的。三是客户满意度。评价客户满意度就是要确定企业产品和服务是否满足了以及满足了客户多少程度的欲望和要求。光满足客户的需要是不够的，我们还需要试着不断地超越客户的满意程度，尽力做到最好。评价客户的满意度可采用邮寄调查、深入访问和电话询问客户本人的方式．也可通过企业考察客户留住率来评价。在这里．客户留住率可用已有客户继续保持交易关系的部分占企业全部客户的比重来权衡。

2.2企业员工

人力资源是企业经营最大的依靠，充分发挥员工的能动性和智力，才能保持竞争优势．实现企业价值的最大化。传统业绩评价方法不足的一个重要原因．就是没有对员工的生产技术水平、劳动积极性及培训情况等方面做出评价。针对这几个方面的解释如下：一是员工劳动生产率。这是评价员工知识与技能水平的一项指标．包括了员工对内部生产过程改进能力有没有符合客户要求等。一般考虑生产产品的员工和数量同其创造的价值，即用员工创造的价值和生产产品的员工比率来体现。二是员工流动率．指那些流入流出的员工人数对平均雇用的人数的比率。这一比率高，说明企业员工思想不稳定，对企业没有信心．所以企业应依据这一指标的变化。仔细分析产生的原因。解决问题使企业保持旺盛的向上发展的趋势。

3．对企业研究开发能力和创新能力的评价

3.1技术创新投入指标

指企业在企业在研发新产品的时候需要投入的技术，能够反映企业的长期竞争能力。评价技术创新投入的指标主要有：创新投入年增长率、创新投入占销售额比率、创新人员占企业总员工比率和创新人员年增长率。

3.2技术创新能力指标

指企业通过研究和开发在生产和改进现有产品时，创造能够满足客户欲望和要求、适应市场需要的新产品的能力。绩效评价新体系是一个结合了财务评价指标和非财务评价指标、有形绩效评价和无形绩效评价、结果静态评价和过程适时评价、所有者权益和市场导向的企业绩效评价体系．这个体系对企业经营和发展有着积极的现实的意义。

七、结束语

我国2l世纪经济发展的主流模式是科学发展观，在新世纪里企业要发展、生存，最重要是要获利，就要将这—思想渗透到企业的各个生产、管理，发展的不同环节中。为了使企业面向科学发展观，就要建立—套全面，完整的绩效评价指标体系。新的绩效评价体系实现了企业经营绩效评价与促进社会、人才、资源环境协调发展的有效结合，保持经济与社会的协调发张。但是现行企业的信息披露制度只披露企业的财务信息，难以满足对社会绩效、环境绩效和地区行业绩效的需要。我国按照科学发展观的理念，应尽陕建立起对社会责任报告、企业环境报告和企业所处地区行业情况报告的制度，并根据企业所提供的上述报告，分别建立起相应的指标体系，对企业进行综合全面的评价，使企业更加健康长远的发展。评价指标体系建立的成功与否关系着激励是否得当和企业战略目标能否顺利实现，也就是评价体系和激励、战略目标是息息相关，不可分开而谈的。因而，企业必须首先建立科学的绩效评价指标体系。每一个企业都有其自身的发展现状和分类，所以应该依据自己的具体情况建立相应的绩效评价指标体系。并且企业的绩效评价指标体系并不是建立了就用不改变的．它要随着外界和内部环境的变化而进行调整．只是在某个特定时期内保持不变。只有这样．才能建立更加科学的绩效评价指标体系．才能更真实的评价企业的绩效。