计量技术开展能源服务的策略

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一、能源计量服务合理定位

为了充分发挥计量技术机构服务企业能源计量工作的有效性，为政府提供公正权威的量值数据依据，帮助政府部门准确合理地分析、评价本地区的能源利用状况和水平，按照总局《能源计量监督管理办法》中对技术机构提供能源计量服务工作的要求，通过向地方政府申报“能源计量检测与能效评估公共服务平台”（以下简称“服务平台”）来推动能源计量服务的开展。1服务平台总体布局服务平台以计量技术为基础，通过对工业企业和重点用能单位提供能源计量检测、能源数据监测和以能源计量审查、能效对标为主要载体的能源计量服务，实现对用能单位能源计量管理水平的总体评价，为政府和有关部门科学统计单位GDP能耗、考核评价节能减排可靠的基础数据和事实依据。服务平台总体布局。2服务平台职能定位服务平台建设任务主要包括以下四个方面：一是开展能源计量器具的检定/校准和重点能耗设备的检测；二是开展能源计量数据采集、监测，探索能源计量数据管理和应用的有效途径；三是开展能源计量审查、能效对标工作，为节能技术改造诊断、审核、评估等提供技术服务；四是开展能源计量技术研究及检测方法、技术规范和标准的制定。服务平台主要职能定位。

二、能源计量服务具体举措

围绕服务平台的总体布局和职能定位，在认真完成政府有关能源计量工作要求的同时，积极探索能源计量服务方式，多次深入重点耗能企业了解能源计量服务需求，寻求技术服务对接。经过近三年的尝试和实践，逐渐形成了以能效对标、能源（水）计量器具检查（审查）为主要载体，以能耗设备检测、水平衡测试主要技术支撑的能源计量服务模式。1用能设备能效检测电动机广泛应用于拖动风机、泵、鼓风机、空气压缩机、制冷机等机械装置及其他各类电气设备，是量大面广的能耗终端。电机系统包括电动机、被拖动装置、传动控制系统及管网负荷。据不完全统计，我国电机系统用电量约占全国用电量的60%。用能设备能效检测主要是针对重点用能单位使用的电机系统实际运行状况进行检测、评价，帮助企业摸清重点耗能设备能源利用现状和推广节能技术应用，促进企业节能降耗取得实效。在对接企业耗能设备能效检测需求的同时，苏州市计量测试研究所能源计量中心不断投入与之相关的项目能力建设，先后完成了泵类液体输送系统、风机机组与管网系统、空气压缩机组及供气系统等5项与用能设备能效检测紧密相关的检测资质认可。与此同时，通过项目资质获取，检测专业人员也得到了培训和锻炼。三年来累计为20余家重点耗能单位的109台耗能设备进行了能效检测和分析，检测合格率为88.1%，对耗能设备出具了完整的检测报告和合理使用的建议。2能源（水）计量器具检查众所周知，能源计量是围绕能源（水）计量器具为核心展开的，在此基础上，分别提出能源计量制度管理、人员管理和数据管理等几方面内容。针对能源和水计量器具配备和管理要求，国家相继实施了GB17167-2006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》和GB24789-2009《用水单位水计量器具配备和管理通则》。为扩大技术机构能源计量服务领域与范围，依据ISO/IEC17020建立了检查机构的质量管理体系，获得了CNAS检查机构资质，取得了用能单位能源计量器具、用水单位计量器具2个领域4个项目的检查能力认可（见表2）。能源（水）计量器具检查主要针对重点用能单位能源计量器具和用水单位水计量器具的配备和管理是否符合国家相应的强制标准要求，接受客户（政府或企业）委托，围绕用能单位能源计量器具和用水单位水计量器配备和管理，依据相应的国家标准开展检查服务，并向委托方报告检查结果。3能效对标活动能效水平对标活动（简称能效对标活动）是指企业为提高能效水平，与国际国内同行业先进企业能效指标进行对比分析，确定标杆，通过节能管理和采取技术措施，达到标杆或更高能效水平的实践活动。开展能效对标活动，可使重点用能企业主要产品单位能耗、重点工序能耗大幅度下降，部分行业企业能效水平达到同行业国际先进水平或国内领先水平，使行业能效整体水平大幅度提高。能效对标可以说是企业内部围绕能源计量为核心的一项系统工程，涉及企业生产规模、产品结构、能源消耗、生产流程、工序设备等，通过对产品主要工序能源消耗的准确分析，得出产品综合能耗。由此可见，能源消耗的准确计量是能效对标工作的基础。技术机构可以按照能效对标活动开展的方法和要求，利用自身的技术优势，积极介入企业能效对标活动中，通过对标活动的开展，推动企业对能源计量工作的重视。同时能源计量技术人员的技术能力和水平也得到了显著的锻炼和提升。4水平衡测试水计量器具同能源计量器具一样，其平衡测试也是能源计量服务的一个方面。水平衡测试是企业加强用水科学管理、合理用水的有效办法和措施，也是进一步做好城市节约用水工作的基础。它的意义在于，通过水平衡测试能够全面了解用水单位管网状况和各部位（单元）用水现状；依据水平衡图和测定的水量数据，找出水量平衡关系；采取相应的措施，挖掘节水潜力，达到加强用水管理和提高合理用水水平的目的。技术机构应充分利用自身技术优势，开拓水平衡测试项目，进一步延伸能源计量服务范围和领域。近几年我们先后为本地区20余家重点用水单位开展了水平衡测试工作，水平衡测试项目分别通过了CMA认定和CNAS认可，并被当地节水办确定为水平衡测试推荐单位，同时也获得了中国城镇供水排水协会节约用水工作委员会颁发的“水平衡测试能力评价许可证”。5能源计量审查《能源计量监督管理办法》中明确指出：质量技术监督部门应当对重点用能单位的能源计量器具配备和使用，计量数据管理以及能源计量工作人员配备和培训等能源计量工作情况开展定期审查。据此，国家质检总局制定了JJF1356-2012《重点用能单位能源计量审查规范》，对审查内容、审查要求、审查方法及结果做出详细规定，并计划利用三年（2013年～2015年）完成对全国17000家重点用能单位的首次能源计量审查工作。技术机构应积极协助各级质量技术监督部门做好能源计量审查工作，为审查工作的推进提供有力的技术支撑。立足于提高能源计量审查的工作质量和效率，为重点用能单位和政府搭建信息化和智能化服务平台，依据《重点用能单位能源计量审查规范》开发了“重点用能单位能源计量审查在线填报系统”。重点用能单位通过该系统可以及时了解能源计量审查的具体要求，在线填写和上传能源计量审查所需的资料，平台可自动汇总生成“企业能源计量自查报告”；同时该系统借助“便携式离线审查功能”，审查专家组到企业现场核实和审查相关数据及文件，并自动生成“能源计量审查报告”，从而有力推动本地区重点用能单位的能源计量审查工作开展。

三、能源计量服务后续设想

由于能源计量在节能减排工作中处于基础地位，因此现实工作中存在用能单位普遍重视不足的现象，进而造成能源计量服务市场需求不足的现状。目前，国家层面上，节能减排工作由国家发改委下属国家节能中心负责全国节能监督管理，主要工作是开展固定资产投资项目节能评估和审查；在地方层面上经信委是节能工作的主管部门，负责本行政区域内的节能监督管理工作。鉴于上述情况，计量技术机构在后续能源计量服务中应进一步拓展工作思路：1）加强与节能减排相关主管部门沟通、协作。力争成为第三方节能服务机构和固定资产投资项目节能咨询机构库成员，提升政府部门对计量的认可度和公信度；同时加强与当地从事节能减排服务的相关技术机构或公司建立工作沟通机制，寻求合作模式。2）开展能源计量数据采集、监测服务。建设完整的软硬件平台，实现本区域内重点耗能企业现场能源计量数据实时采集、传输和能源计量器具档案网上直报；运用各种分析、统计方法对数据进行多种计算分析，实现对各重点耗能企业能源消耗的监控、管理、分析和预测，满足工业企业的设备能效计算和用能系统节能诊断，为政府及节能主管部门实施节能管理提供客观数据和决策依据。3）开展节能技术改造诊断、节能测量、验证服务。当前国内外可用的节能减排技术很多，但现实应用中却存在很大的“技术障碍”，突出表现为三个不到位：检测能力不到位、技术服务不到位、项目服务不到位，即能源检测、统计、评估能力不足。技术机构应以建设一个权威、公正、独立的第三方能源检测/统计机构为目标，服务企业的节能技术改造诊断和能效评估，并开展节能测量和验证服务。

四、结语

节能减排工作是一项艰巨而复杂的系统工程，能源计量作为该系统工程的重要一环，其重要性已经逐渐引起社会各界的关注和重视，作为计量技术机构应充分利用自身的技术优势，进一步开拓能源计量服务工作思路，有力推动节能减排工作目标的实现。

作者：李长武成伟单位：苏州市计量测试研究所