农村财务审计规范农村财务管理的对策

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摘要：不管经济社会如何发展、城市化进程如何推进，做好“三农”工作一直是我国各个历史时期的重点之一。特别是近几年，农村经济得到了快速发展，农村财务审计已经不适合新时期农村财务管理的需求。随着乡村振兴战略的落实，为农村财务审计规范与财务管理完善提供了更加科学的支持，有助于农村财务审计的规范发展。文章主要对农村财务审计的价值、工作内容与工作方法进行分析，并提出农村财务审计规范及财务管理提升的对策。

关键词：农村；财务审计；财务管理；规范

随着乡村振兴战略的提出，国家对农村基层工作日益重视，三支一扶、精准扶贫等一系列惠民政策的提出，特别是《中华人民共和国乡村振兴促进法(草案)》的实施和农村集体经济股份合作组织的普遍建立，极大地推动了社会主义新农村的建设。财务工作作为其重要组成部分，关系着千千万万农民的最根本利益。同时面临着巨大的挑战，不仅要做好预算、记账、“三资”的管理，还要扎实开展农村财务的审计，切实进行农村财务管理工作的反馈，规范农村财务管理工作。强化对农村干部的监督，使农村干部可以肩负起自身责任，帮助村民解决经济发展与生活问题，提高农村治理效果，从而促进农村经济的发展。

一、提高农村财务审计工作的重要价值

农村财务工作包括预算、决算、收入、支出、债权、债务等，关系到广大农民的切身利益。不将农民所关心的问题解决好，新农村建设就不能稳步推进，乡村振兴就不能顺利实现，农村基层政权就不能得到稳固。这都给新时期基层财务工作者提出了更高的监管要求。提高农村财务审计工作的重要价值主要体现在以下几个方面：

（一）可以及时发现农村财务管理中存在的问题，使广大农民和集体经济的利益得到保障

[1]农村财务审计工作的提高，可以对农村集体经济组织的核算结果进行审查，保证农村集体收入的合法性、合理性，为后续支出提供明确的依据和监管措施；可以对农村财务管理进行规范，提高农村财务人员的素质，约束其工作行为，避免农村财务管理出现不合理、不合法之处。

（二）可以促进农村财务管理效率的提高，使农村集体

资产和资源管理得到合理使用农村财务审计的应用，使农村财务收入和支出的管理更加清晰明确，并对财务收入、支出类科目的内涵和外延做出了规范，把农村财务管理放在阳光下运作，有助于农村财务管理质量的提升。

（三）可以提高农村经济的发展速度

财务审计在农村的应用，首先，可以对农村惠民政策的财政资金落实情况进行监管，把集体的资金和财产放在农村财务审计下运作，确保合理分配和使用资金，保证惠民政策真正帮助到有需要的村民，保证农村基础设施建设的有序发展。其次，加强了农村集体经济组织对集体房屋、土地、设备、山林、水面、矿产等资产和资源的出租、出售等行为的审计管理，从根本上杜绝集体资产的流失，集中力量改善农村基础设施，从而有助于农村经济发展速度和农民群众幸福感的提升。

二、农村财务审计工作的内容和方法

（一）农村财务审计的内容

农村财务审计内容广泛，需要审核农村集体收入与支出情况、国家拨款资金使用情况、农村项目建设资金使用情况、社会捐助等，以便保证农村各项工作的有序开展。因此，农村财务审计人员应当认识到财务审计的重要性，肩负起自身的职责，保证财务审计工作的切实落实，从而促进农村经济的快速发展[2]。

（二）审计方法

审计方法是指审计人员在进行财务审计监督过程中所采用各种手段的总称。随着我国科技和经济的不断发展，审计方法也进行了相应的改进，形成了科学的方法体系，为审计监督活动的开展提供了重要的支持。特别是“乡村振兴法”的实施对农村财务提出了更高的要求。审计方法在农村财务管理中的应用可以分为三个重点、四个环节。三个重点：一是审计人员应当采用审查书面资料的方式，对农村财务收支账目进行审查，以便掌握农村财务收支明细，检验农村财务管理工作质量。二是审计人员可以采用直接盘点的方式，进行农村集体经济组织存款和实物的盘点，以保证农村集体经济组织实物货币资金账目准确、清晰和有形资产的权属明确、账实相符。三是审计人员可以通过对农村债权债务进行审查、核对工作，结合农村产权制度改革和清产核资成果，严格按照清理摸底、公示核对、审查核定、登记入账、汇总上报等程序进行村级债务的清理锁定，坚持村级债务应清尽清的原则，对村级债权债务情况进行全面摸底核实，依法清收债权，清偿剥离债务，为后续农村财务管理工作的有序开展提供更多的支持。四个环节：一是审计人员应对农村财务收入账进行全面清查，杜绝多人收钱、多人管钱和长时间不交账、不结账、不记账的现象，做到应收尽收，防止农村收入出现漏收的现象。二是审计人员应对农村财务的各项支出进行审查，尤其应严格控制非生产性支出，明确财务支出的真实性、有效性。三是审计人员应当做好农村货币及资金的盘点工作，确保资金记录真实，做到账实相符。三是审计人员应对债权债务账户进行核对，保证账户记录的真实、有效，根据不同对象和性质，区别对待，分别采取经济、行政或法律手段进行分类化解，坚决剔除非村级债务。

三、提升农村财务审计及规范农村财务管理的对策

（一）建立专业性强的审计队伍

乡村振兴的全面开展，对农村财务审计工作提出了更高的标准和要求，这就需要有更高专业技术水平的人来组建专业的财务审计队伍。专业的财务审计队伍可以结合农村财务审计规范与财务管理水平提升的需求，进行相应工作的开展，以保障农村财务审计规范和效率。因此，农村相关部门应当结合财务审计规范和财务管理需求，进行专业审计队伍建设工作的开展[3]。首先，农村相关部门应结合财务审计开展需求，进行专业人才引进。政府相关部门可通过培养当地学生的方式，结合委托培养、生活补助等方式，资助当地学生进行专业技术学习，从而为当地人才培养工作开展提供人力支持，使当地学生可以在毕业后顺利返回家乡，帮助家乡进行建设工作的开展。其次，地方政府部门可通过提高审计人员薪资的方式，引进外地审计人才，为本地审计队伍增添新队员。不仅可以促进本地审计团队综合素质的提升，还为团队其他审计人员进行自身能力的提高提供了更多的方式，有助于审计团队内部形成良好的工作氛围，促进财务审计效率的提高。最后，政府相关部门可以结合审计队伍建设需求，定期对审计人员进行培训，不仅要对审计人员进行专业知识的培训，还可以结合审计规范需求，组织审计人员到外地进行学习和交流，提高审计人员的见解和能力，从而促进农村财务审计规范性发展。同时，应当在定期培训中，进行审计人员道德素养的培训，引导审计人员养成健康的职业道德素养，使审计人员可以肩负起自身的责任，做好农村财务审计工作，促进农村财务管理水平的提升。此外，农村政府相关部门应当结合财务审计规范和财务管理水平提升的需求，开展财务综合管理工作的。一方面借助信息技术和计算机技术的发展，进行财务审计系统的构建，为农村财务审计和财务管理工作，提供更加科学的平台，有助于财务审计和财务管理工作水平的提升。另一方面应当加大对审计人员和财务人员的信息技术应用培训工作，在提高审计人员和财务人员综合素养的基础上，强化审计人员和财务人员对财务审计系统的正确操作，科学应用财务审计系统。不仅为农村经济的发展提供了更多的支持，还有助于农村资金资源分配效率的提高，从而促进提升农村建设效果。

（二）加强审计环境质量规范

审计环境是与审计相关的所有外部关系总和，对确保设计质量、规避审计风险有着非常重要的影响。农村财务审计工作的开展，不仅需要财务部门结合农村财务管理需求，落实相应审计工作，还需要政府其他部门增加对财务部门工作的支持，积极配合财务部门开展审计工作，从而改正以往审计工作中存在的不足之处，营造良好的审计工作环境，有助于农村财务审计工作规范性发展。首先，作为农村财务审计部门应当紧紧围绕党委、政府中心开展审计工作，积极汇报工作，争取得到党、政领导的支持。同时要主动接受人大、政协和群众的监督，客观、公正，严格依法审计。其次，农村财务审计部门应当加强对农村财务相关体制的深入研究，做到与农村经济发展俱进，及时发现农村相关体制中存在的漏洞，并结合农村财务审计规范与财务管理需求，进行相关制度的健全工作，将监督工作贯穿于农村工作的各个环节。不仅为农村审计工作的开展提供了制度保障，还有助于农村各项体制的健全，从而为新时期农村经济的发展提供了更多的支持。再次，农村财务审计部门可以结合财务审计质量需求，健全财务监管机制。在进行审计工作过程中，不断总结审计工作中存在的问题，并结合财务审计规范与财务管理工作需求，以客观事实为依据，及时解决问题。不仅促进了财务审计效率的提高，还可以避免农村财务管理过程中出现徇私舞弊的现象，有助于农村相关负责人责任意识和能力的提高，从而引导农村经济的健康发展。最后，农村财务部门可以在良好的审计工作环境内，进行财务票据管理工作的强化，以便为审计工作的开展提供更多的支持。一方面，农村财务部门应当结合财务审计工作需求，完善票据、印章存放管理工作，指派专门人员进行票据、印章的存放和管理，以保障票据、印章存放和管理流程与制度要求相符，从而杜绝票据存在不规范或白条抵库的现象。另一方面，农村财务部门可以结合财务审计规范性要求，完善票据发放与管理流程，并严格按照流程进行票据发放和管理，为财务审计提供详细的依据。从而保证农村财务资金真正落到实处，帮助农村居民解决生活和生产问题，有助于乡村振兴工作的有序开展。

（三）加大审计力度，优化、完善农村财务审计制度

由于各地农村经济发展水平的不同，各地农村建设工作也存在一定的差异。因此，农村财务审计工作的开展需要结合各地农村经济组织建设工作的特点，因地制宜进行审计工作范围的明确和相关审计制度的完善，以便对农村财务状况进行正确的规范，做好农村财务管理的引导、监督工作，为农村经济的发展提供更多的支持。首先，农村财务审计人员应当基于农村建设与发展的实际情况，进行审计工作范围的明确。并结合农村财务审计规范性需求，进行审计工作范围的开拓，保证财务审计内容与农村的实际建设与开发需求相符。从而在全面了解农村财务状况的基础上，协助农村开展建设和发展工作，有助于农村各项建设工作措施的有序落实。其次，随着乡村振兴战略的不断落实，《乡村振兴法》的贯彻实施，农村财务审计工作也需要结合乡村振兴战略开展的实际情况，依法进行审计内容和方式的完善。强化农村财务审计力度，完善农村财务审计制度，可以及时发现农村财务管理中存在的问题，有针对性地引导农村财务管理问题的解决，促进农村财务管理水平的提升，从而提高农村财务审计的效率。再次，农村财务审计人员可以在审计力度强化的基础上，明确审计工作的重点，以清产核资为契机，建立“请和管”的长效工作机制，严格执行财务公开制度和审批制度，通过强化农村财务与信息化建设与第三方审计相结合，有效助力农村财务审计工作的开展。最后，把财务审计与财务监督相结合，加强建设农村财务的审计与监督体系。不仅可以对农村的财务状况进行动态化了解，为农村财务管理工作的开展提供明确的指导；还可以提高农村财务管理的公开性，借助农村财务公开，督促农村基层干部进行自身约束能力和法治意识的提升，避免农村建设和发展过程中出现贪污腐败的问题，推动农村党风廉政建设工作的开展，从而为农村经济的发展提供更多支持。

四、结语

综上所述，新时期农村财务管理工作水平的提升，离不开农村财务审计工作的支持。因此，农村政府相关部门应当认识到财务审计的重要性，结合乡村振兴战略落实需求，科学开展财务审计工作，对农村各项资金、建设项目、集体资产等进行科学监管。不仅保障了村民合法权益不受侵犯，还为农村经济的发展提供了更多的支持，有助于乡村振兴战略的实现。

参考文献：

[1]刘现肖.加强农村财务审计规范农村财务管理路径研究[J].农业开发与装备，2020(12)：45-46.

[2]郭宇红，王晓刚.加强农村财务审计规范农村财务管理工作的思考[J].产业创新研究，2020(21)：92-94.

[3]王发瑞.试论加强农村财务审计规范财务管理的对策[J].山西农经，2020(17)：112-113.

作者：李金志 单位：封丘县曹岗乡人民政府