乡村振兴战略下农村财务审计监督措施

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摘要：乡村振兴战略的实施，对农村财务审计和监督工作提出了更高的要求。基于此，必须充分认识到农村财务审计监督存在的问题并采取有效的措施，助力乡村振兴战略的全面落实。

关键词：农村财务；乡村振兴战略；审计监督

资金是实施乡村振兴战略的重要基础，是农村产业可以快速发展的基本保障，基于此，农村财务审计监督工作就显得愈发重要。全面落实农村财务审计监督工作，可以有效提高农民的生活水平，促进农村经济发展，这有利于我国全民小康目标的实现。

1乡村振兴战略背景下农村财务审计监督的作用

1.1促进农村经济健康发展

在农村经济发展中，审计工作地位等同于会计工作地位，其对农村经济发展都有着至关重要的作用[1]。全面加强财务审计监督工作，不仅可以有效避免用人唯亲的现象出现，而且还能够促进财务管理制度的透明性。重要的是它能够帮助相关部门有效且及时地发现农村基层财务管理存在的漏洞，并采取有效措施，推进农村经济健康发展。

1.2促使资金合理利用

加强财务审计监督力度，还能有效监督相关干部对政府款项的使用情况，这能够有效避免相关干部将政府资金挪为自用的情况出现。财务审计监督工作的有效开展，可以让村民清楚的了解每一笔资金的去向，能够有效增强村民对相关政府部门的信任，村民便会更加配合政府工作，这能有效发挥政府部门和村民的协同作用，并促进乡村振兴战略的有效实施。

2乡村振兴战略背景下农村财务审计监督存在的问题

2.1农村财务核算存在不规范情况

乡村振兴战略实施背景下，农村快速发展，导致农村乡镇财政管理的财政资金规模不断扩大。这不仅对财务人员提出了更高的要求，同时也在一定程度上增加了财务人员的工作难度。与此同时，部分财务人员并不具备比较高的综合素质和综合能力，所以其工作效率通常比较低下，而且也为农村审计带来了一定风险，这导致审计质量无法得到保证[2]。

2.2审计法律制度缺乏，审计人员素质低

我国制定的相关法律法规存在过“大”现象，不支持实施细则，所以农村审计工作在开展时存在定位模糊、缺乏法律支持的情况，这既不利于农村财务审计工作顺利开展，又不利于乡村振兴战略的有效实施。除此之外，我国部分农村地区还存在审计力量不足的问题。尤其对我国西部比较贫困的地区来说，审计人员的专业素质和能力水平都不如城市审计人员水平，在一定程度上影响了审计工作质量和审计工作效率。虽然我国正处于现代化信息时代，现代审计技术也充分利用了信息化技术，增加了工作效率，取得了明显的成效。但对于部分农村地区和经济水平落后地区来说，相关审计人员对新技术的应用能力显得十分缺乏，其不能够充分利用先进的信息技术开展审计工作，这导致工作效率不能够得到明显提高，同时工作质量也不能够得到有效提升。

2.3农村财务审计人员的判断能力存在不足的情况

虽然我国要求每个农村都应当有专门财务审计部门和财务审计人员，但是部分农村却并不具备专业素养比较高的审计人员，这导致审计人员在面临相关的财务审计工作时，具有一定的难度，这不仅会影响到当前的工作效率，而且也不利于后续工作的顺利开展[3]。此外，这还会对审计的整体质量起到负面影响。审计工作包括3个阶段，分别是准备阶段、实施阶段和完成阶段，这3个阶段中的任何一个阶段都离不开专业的审计人员，审计人员的日常工作是对整个审计项目进行判断，以此来判断此审计项目的整体发展走向。如果在同一个阶段有多个审计人员对审计项目进行审计，由于受到多种因素的影响，最后审计项目的结果可能会有所差异。为了充分保证审计结果的相同性和正确性，审计人员必须具备良好的专业判断能力。除此之外，在审计的每一个环节都要求审计人员能用自己的专业知识作出专业判断。比如，在审计前的准备环节，如果审计人员没有提前对审计的单位的资金监管情况以及惠农政策进行透彻了解，那么可能会导致制定的实施方案不能得到有效实施。在审计实施过程中，如果审计人员不能够对审计证据进行科学判断，那么很有可能会遗漏重大审计事项，这也为后续工作的开展带来了一定难度。在审计终结提出审计组的审计报告环节，审计也人员应当对关键审计事项进行合理沟通，并全方面掌握这些依据。如果审计人员不具备这样的专业能力，那么将会导致审计结论出现错误。

2.4农村没有建立完善的内部控制机制

有效的内部控制手段是处理财政问题和控制财政问题的有效手段，是提升财务审计监督效率的重要途径。但我国部分乡镇财政部门并没有制定有效的内部控制手段，这导致大部分财政人员在处理相关事务时，并不会主动依照资金管理制度展开相关工作。此外，由于乡镇财政部门长期忽略对资金管理制度的使用，这也导致资金管理制度不能够得到有效的落实和及时完善，相比较于其他发达地区的资金管理制度仍存在落后现象。资金管理制度的不完善和内部控制手段的缺乏，导致财政部门整体工作效率无法提升，质量无法保证，且在开展相关业务工作时，还容易出现权责不明情况。除此之外，内部控制的缺乏还会导致财务部门不能够严格按照国家的相关规定对固有资产进行购置和保管等，这不利于乡村振兴战略的实施。对农村财务审计部门进行监督，不仅要依靠政府的力量，还要依靠村民的力量，因此村民应当实现自身监督职能，对农村财务审计部门进行有效监督，这能够充分保证乡村财务审计的科学性和准确性。但部分农村的村民并不能充分了解资金的使用情况，所以其自然无法发挥自身监督职能。这会导致农村很多专项基金不能够得到有效落实，同时也会导致部分农村财务部门将专项资金挪为他用。

2.5农村财务审计部门审计流程存在不规范现象

相比较于城市，农村的财务工作条件相对比较落后，所以其没有建立完善的财务工作制度，这导致财务人员在管理相关的财务审计资料时，不能采用科学的方法。当管理方法不具有科学性，那么财务审计档案可能会出现丢失的情况，这对财务审计工作的开展带来了一定难度。与此同时，由于农村法律法规十分缺乏，相关工作制度也不完善，所以农村财务审计人员在展开相关工作时，并不具备强烈的责任心，其在进行工作时，往往表现得随心所欲。这既不利于乡村振兴战略的有效实施，又为村民的经济带来了已经损失。由于农村财务审计部门没有制定完善的监督制度，所以相关财务人员在展开工作时并不会严格要求自己，其常常会根据自身想法来展开相关工作，这在一定程度上导致财务审计工作不具有规范性。由于监督制度的缺乏，部分财务人员在工作时会因自身利益问题而简化财务审计流程，这在一定程度上导致了审计档案记录存在不清楚情况，这为后续工作的开展带来了一定难度，同时也浪费了审计部门大量的时间和精力，这对于农村审计部门快速发展好和规范性发展起到了一定的抑制作用。

3乡村振兴战略背景下优化农村财务审计监督的措施

3.1全面提高农村财务人员的业务水平

财务人员是农村财务审计工作可以顺利开展的重要保证，但若是财务人员自身业务水平不足，职业道德水平低下，那么也会影响到农村财务审计工作的整体工作质量和效率。若是想要更好地开展农村财务审计工作，那么必须加强对财务人员的培训和培养，使其业务能力有所提升，职业道德水平有所提高。相关部门还可以引导财务人员经常参加与财务审计工作有关的讲座，通过与讲座中的顶尖工作人员进行交流，财务人员可以发现自身存在的不足，同时还能够学到提高工作效率的方法。除此之外，为了能够让财务人员积极主动的完善自己和业务水平和专业技术能力，相关部门还应当制定考核机制，督促财务人员与时俱进地进行学习，从而能够掌握更加先进的工作方法。考核制度的构建够在一定程度上促使财务人员在工作时更具有责任心，这可以有效避免工作失误的情况产生。

3.2完善审计法律制度，提高审计技术

审计法律制度的完善，是农村审计工作得以顺利开展的重要保证，也是农村审计有效性的重要基础。基于此，相关政府部门必须制定完善的审计法律制度，明确相关财务工作人员的审计责任。除此之外，由于每个地区的实际发展情况不同，所以当地政府部门必须结合村镇的实际发展情况制定符合村镇实际发展特色，能够促进村镇快速发展，实现审计有效性的法律制度。农村财务审计部门还应当制定工作规章制度，促使审计人员在开展相关工作时，可以按照单位的相关规定开展工作，以此来规范自身的工作流程，对于在审计工作中出现错误的审计人员，应当给予一定的处罚措施，防止其在下一次出现更加严重错误。惩罚措施的有效建立还能够有效提高审计人员的工作水平和工作效率，并促使其在工作时会更加兢兢业业。信息化时代，政府部门不仅要充分利用信息技术，整合审计信息资源，而且还要构建具有动态性的审计信息平台，使农村财务部门可以不断获取审计证据，这对于提高财务审计部门的审计监督效力和审计人员的工作效率具有积极意义。对于审计人员来说，其应当加强自身对相关专业知识和先进技术的学习，以此来不断提高自身业务水平，更好完成审计工作。对于审计部门来说，其应当加强对审计人员的培养，使其技术水平能够得到明显提高。对于村镇干部来说，应当不断加强其自身工作职能，使自己能够为乡村振兴战略的有效实施创建良好的审计环境。

3.3促进农村财务信息公开化

如今我国正处于信息化时代，因此农村财务审计工作应当充分利用信息化技术，不断提高自身的工作方式和工作水平，以此来更好满足村民需求。此外，农村财务部门还应当为村民提供更为先进的服务，这能够获得村民信任，使村民更加相信政部门。与此同时，农村财务审计部门还应当公开审计信息，这不仅能够实现村民的监督职能，而且还能有效提高财务审计水平，减少审计风险。为能够让村民的监督职能得到充分发挥，相关部门可以充分利用信息化技术，帮助村民构建村务公开平台。在公开平台中，村民可以实时获取财务信息和实物信息等，这在一定程度上促进了村民主动监督财务审计工作。除此之外，村民还可以通过微信公众号平台对专项资金进行全方位监督，这不仅可以充分保证专项资金的有效落实，而且还能提高审计工作的合理化。当村民能够充分感受自身所发出的监督作用之后，那么必然会引起村民自身的自豪感和满足感，这会促使居民更加积极主动地投入到监督工作中，从而全面推动农村整体发展，加快农村城市化进程，缩小城乡差距。对于农村审计部门来说，其在完成相关工作之后，应当将审计报告送达至审计机构，主动让审计机构对自身的工作成果进行检查。村民应当主动并及时关注村镇展开的一系列审计工作，因为只有这样的情况下，才能够对财务部门的审计工作进行实时有效的监督，还能够有效保证农村财务审计向规范化方向发展。

3.4公正客观地展开经济责任审计和自然资源审计

对相关部门展开经济责任审计时，应当采取公正、客观的审计方式，因为只有在这样的情况下，才能够充分展示单位财政资金的使用状况以及专项资金的落实情况，对于资金使用不合理的情况，相关部门必须进行彻查。公正客观地开展经济审计，不仅能够有效发现经济责任所具有的问题，而且还能够有效促进相关领导提升自身的监督职能。更重要的是，这能够帮助财务人员树立法治观念，提高其责任意识和职业道德素养。相关部门还可以加强与审计人员之间的对话，从而有效了解单位领导和相关人员在工作方面廉洁自律的情况，这能够为财务审计提供良好的审计环境，并有效促进乡村振兴战略的实施。还应当以全面、客观的态度对自然资源进行审计。当农村具有良好的生态环境时，其才能够得到快速发展，因此相关部门在展开审计监督工作时，应当重点审计农村土地资源和水资源的治理工作，这能够充分保障相关领导充分发挥自身职能，为村民建设美丽的乡村环境。

3.5构建完善的农村财务内部控制

乡村振兴战略背景下，乡镇财务部门在开展相关工作时，应当充分结合国家的具体政策和国家发展形势，这能有效促进财务部门不断完善自身工作水平，完善财务内部控制。财务部门应当制定资金管理制度，全面实现专项资金专用，实现资金科学化使用。在对固定资产进行内部控制时，应当详细了解资金的使用用途，并根据用途提前制定科学的使用计划，减少资金浪费，促进资金管理制度的完善。

4结束语

乡村振兴战略背景下，必须充分认识到农村财务审计工作存在的问题，并采取有效措施予以解决，有效促进农村现代化发展，缩小城乡差距，实现全面小康社会。

参考文献

[1]赵欢欢.乡村振兴战略背景下的农村财务审计监督研究[J].农业经济，2020（2）：2.

[2]庞静，陈丹丹.乡村振兴战略背景下农村财务审计监督研究[J].行政事业资产与财务，2020（19）：2.

[3]范俊龙.财务审计助力乡村振兴战略实施的对策研究[J].经贸实践，2019（22）：149.

作者：邰淑艳 单位：内蒙古赤峰市巴林左旗审计局