边际中心城市物流园区规划设计探讨

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【摘要】物流园区的合理规划对于城市充分利用基础资源，促进商品流通和经济发展具有重要意义。文章以衢州市物流园区规划建设为例，首先调研了衢州市物流业发展现状，据此讨论了物流园区规划部署；然后实地调研了衢州市物流园区，并运用SWOT法综合分析了衢州物流园区发展的优劣势因素，最后提出了建议对策。

【关键词】四省边际；物流园区；规划设计；SWOT分析

在物流业迅速发展的当下，物流园区通过一体化的管理和规模化的运作来促进区域经济发展的作用日益突出。闽浙皖赣四省交界区域是连接闽东南、长三角、华中的重要区域，也是我国经济区连接的重要交点，为支撑物流业建设和发展，在该区域建设高效、便捷、智能的物流园区体系尤为关键。而四省边际相邻城市（衢州、金华、黄山、南平、上饶）的物流功能定位相似，为此，研究四省边际城市物流园区体系十分必要。这不仅有利于物流基础设施的重组，也有利于促进周边物流节点城市加强合作，从而引导物流功能衔接、优势互补，促进四省边际区域物流协调发展。

1衢州市物流产业发展现状

1．1综合物流水平发展程度不高

衢州市的国民生产总值（GDP）处于浙江省第三梯队，物流业综合发展水平相对不高。根据《2019年衢州市统计公报》［1］，2019年衢州市全年国民生产总值为1573．51亿元，比上年增长6．7％，保持连续中高速增长；与之对应的，衢州市2019年交通运输、仓储和邮政业产值只增长2．9％，全年各种运输方式完成的货物运输量为13834．47×104t，相较上年增长2．7％，同样低于GDP增速。如表1所示，与浙江省同GDP梯队的城市全年货物吞吐量相比较，衢州货物吞运量排名靠后。综上可以看出衢州综合物流水平发展程度不高，落后于经济发展速度。

1．2物流平台布局缺乏科学统筹

衢州的物流平台功能尚不完善，服务能力和水平都不够高：一方面存在物流园区的重复建设和低水平同质化竞争问题，造成了恶性竞争、资源浪费；另一方面缺失以电子商务为主的快递物流园区，造成物流范围小。另外，快递服务“最后一百米”、农村“最后一公里”问题仍亟待解决。因此，衢州市的物流平台需要进一步统筹规划，优化物流节点层次布局。

1．3物流成本相对偏高

衢州市的物流运输方式以公路运输为主，物流成本偏高。2019年，衢州市全年各种运输方式完成货物运输量13834．47×104t，其中公路13509×104t，铁路运输317．42×104t，水运7．97×104t，公路运输占据了绝大部分而铁路和水运占比极少。由于公路运输的成本较铁路、水运成本高得多，这导致衢州物流成本偏高，企业物流成本普遍高于金华、杭州等地同20％以上，物流竞争优势被降低。

1．4物流扶持政策落实不到位

衢州市政府在“十二五”时期就提出要打造四省边际物流中心，在城市物流定位和大方向发展上奠定了良好基调，但对现代物流发展的针对性扶持政策较少。同时，对物流业的扶持政策在实际中缺乏落实，导致物流企业发展仍然困难重重，不利于物流业的发展壮大［2］。

2衢州物流园区发展规划与战略部署

物流园区是为了实现物流设施集约化和物流运作共同化，从而合理规划城市物流设施空间布局而建设的。从衢州市物流业发展现状来看，物流园区作为物理集结地，需要打造一个货物仓配中心，并与电子商务相结合，建设一个区域性电商快递物流中心。同时，完善衢州的交通枢纽，降低物流运输成本，也是衢州市物流园区规划部署需要考虑的问题。

2．1打造仓配中心

打造“3＋N”的快递物流仓配中心。“3”指依托新农都电子商务产业园布局农副产品仓储配送中心，依托弈谷电商产业园的制造业电商布局“大货”物流快递服务中心，依托柯城跨境电商小镇布局跨境电商智能仓储分拨中心；“N”指结合市区其他零散分布的电子商务产业集聚区、物流中心。衢州物流园区可以立足现有的交通、资源和区位优势，围绕周边产业和市场集群，大力发展生产物流，比如商贸物流、智慧物流、城乡配送物流［3］。

2．2建设区域性电商快递物流中心

衢州目前尚无大型快递公司的中转站，电商快递多通过金华（义乌）、杭州等城市中转。从提升区域物流竞争力的角度出发，衢州亟需规划建设区域性、综合性的电商快递物流园区，以此提供全面的配套服务功能，进而将衢州打造成为四省边际的区域重要枢纽节点。在选址方面，考虑衢州市城市环线外扩的趋势，可在西区新建布局一个电商快递物流中心，初步与高铁小镇规划相衔接；或者充分整合现有资源，在衢州传化智能公路港园区内划出部分面积，建设区域性的电商快递物流中心。

2．3完善水运枢纽

衢州物流中公路运输占主体，成本较高，所以应在原有园区综合功能定位基础上，完善综合物流园区水运枢纽功能。目前，衢江港区大路章作业区成功开港，衢州人民实现复兴水运的愿景。随着衢江航运开发的不断推进，要充分发挥港口和水运优势，引进一批仓储物流、贸易、水运等企业，引导临港产业布局。同时，政府需从城市规划层面对临港产业布局进行顶层设计，从根本上解决产业布局与水运体系不匹配的问题。

3衢州市物流园区实证分析

为了进一步了解衢州市的物流园区发展现状，我们实地调研了衢州市几个重要的物流园区。从地理位置、规划面积、功能定位、主要运输方式、货运量这五方面对物流园区的主要情况作了统计（表2）。如表2所示，衢州物流园区散布在围绕市中心的边缘地带，园区大小存在较大差异，运输方式是以陆路运输为主，货运能力差别也较大。更鲜明的特点是公路运输占据了运输方式的绝大部分比例：一方面，公路运输是所有物流园区的主要选择；另一方面，主要通过公路运输零散型货物的物流园区的货物吞吐量要高于通过铁路运输集中型货物（例如粮食）的物流园区。这体现了公路运输的便捷、灵活性，但同时会提高运输成本。因此应完善交通运输体系，推进多种运输方式相结合的体系建立。

4用SWOT法分析

衢州物流园区发展SWOT分析法，即态势分析法，通过对优势、劣势、机会和威胁因素加以综合评估与分析得出结论，然后再调整资源配置及发展策略，从而来实现其目标。以下是对衢州物流园区发展的SWOT分析。（1）S（优势）：衢州市作为浙西门户，到四省边际各中心城市之间已形成两小时交通圈，区位优势十分明显。且其人均GDP略高于周边城市。物流基础设施比较健全，物流节点体系初具规模。（2）W（劣势）：衢州人口总量较低，地域面积不大，经济规模总量不高。物流园区规模较小，物流成本相对偏高，物流平台功能不完善，服务能力服务水平不高，物流节点的定位和层次布局缺乏科学统筹规划。另外，还存在内部物流信息管理和技术手段比较落后的问题。（3）O（机会）：衢州市委召开理论学习中心组专题学习会对党的全会精神进行学习，为新时代衢州发展描绘了宏伟蓝图。在此次会议中衢州市委提出要加快打造内陆开放桥头堡，加快空港、水港、陆港、信息港“四港联动”发展，全力使衢州真正成为四省边际中心城市和浙江对内开放桥头堡。在“十四五”全面建设社会主义现代化国家的背景下，衢州市将迎接新的发展机遇。（4）T（威胁）：四省边际城市竞争加剧，衢州市面临的机会和挑战并存。在四省边际城市中，上饶、南平等市也相继提出了类似于建设“四省边际中心城市”的目标，物流业也在快速发展。同时，有些四省边际城市的物流业发展无论是国家定位还是发展规模、速度上都超过衢州市。例如，在《全国流通节点城市布局规划2015～2020》中金华市被确定为66个区域级流通节点城市之一，而衢州由于物流量较小、物流设施配套不足等原因，未能纳入布局规划。综上，我们要在认清衢州自身的优劣势的前提下，抓住发展机遇，政府与企业携手，大力推进衢州物流业发展，将衢州市建设成为四省边际物流基地，促进衢州向四省边际发展辐射，进一步成为四省边际的物流中心枢纽城市。

5物流园区发展对策

5．1加大对物流企业的扶持力度政府要立足衢州实际，制定积极宽松的物流政策，建立健全物流服务机制，为物流企业提供宽松良好的经营环境。在具体实践中，推进各部门协作管理，一方面仔细辨别申请入驻的物流企业资质，严格把控物流企业审批和土地使用权；另一方面，对于优质的物流企业，要将加大扶植力度，可以通过适当降低拿地和资金注册门槛等优惠政策，扶持本地物流企业成长，引进优质物流企业，实现衢州市物流业快速稳定发展。

5．2创新企业运营模式

O2O即OnlineToOffline（在线离线／线上到线下），是指将线下的商务机会与物联网相结合，让互联网成为线下交易的平台。互联网＋的模式已经是当今世界经济发展的潮流，衢州市可以依托第三方货运物流平台建立O2O物流体系，提供完善的信息服务、货物配载、零担专线、电子商务订单配送等综合功能。通过依托新农都，大力推进农产品预冷、初加工、冷藏保鲜、冷链运输等设施建设，完善冷链物流网络；依托衢州市粮食批发交易市场、浙西粮食物流中心、衢州省级储备粮库等专业物流中心，建成一批适应散装散卸的主要粮食物流节点；依托铁路粮食专用线，打通水铁联运粮食物流通道。通过这些方式将衢州的物流范围覆盖到整个行业。

5．3加快物流业专业化建设

随着现代物流服务业向智能化、标准化、信息化方向发展，物流业的科技化水平逐步提高，也越来越需要更多专业的从业人员支撑。大数据显示，当前物流业整体就业队伍中具有专业知识背景的人员所占比重还比较小，尤其是掌握智慧物流知识的专业人员更是少之又少［4］。为此，需要加快培养对口的行业人才和专业技术工人，充分结合政府的引导作用、企业需求和学校的教育功能。要加强校企合作，一方面可以通过企业开放日、专场就业招聘会以及学生社会实践等活动让学生加深对物流业的了解，促进电子商务、物流管理等对口专业大学生就业；另一方面，实力雄厚的优质物流企业可以与高等院校特别是高职类院校联合培养订单班、定向班，针对物流业现实需求增设培养课程。另外，物流企业也应该保持自身技术和产业升级，把握行业发展趋势，不断加强对员工的业务知识和技能培训。

6结论与展望

综上所述，我们要立足衢州实际，充分发挥衢州“四省通衢”区位和交通优势，合理优化物流园区和节点布局，加快物流工程建设，推进多式联运发展，并完善政府政策配套体系。同时，通过加强物流专业人才的培养，推进互联网与物流园区相结合的进程。与此同时，统筹协调城市之间物流设施，打破地区封锁和行业垄断，提高物流效率，并充分发挥物流功能，促进衢州物流业的快速、健康、持续发展。

参考文献

［1］2019年衢州市国民经济和社会发展统计公报［N］．衢州日报．衢州新闻网．2020．3．20．

［2］衢州市服务办．我市物流业发展情况汇报［R］．2017．

［3］永川未来将形成“2＋3＋N”物流发展空间布局［N］．重庆晨报．2017．7．26

［4］魏艳秋“互联网＋”制造业与现代物流服务业互动发展研究———基于浙江省分析［R］．2019．

作者：徐雅婷 王婷静 周煜 王永兵 单位：衢州学院建筑工程学院 衢州市交通设计有限公司