林业调查规划设计存在问题与对策

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摘要：林业调查规划是比较系统和复杂的工程，通过将林业管理、监测管理等一些列工作进行结合之后，发挥林业建设的重要作用，关系到林业建设和的生态建设。现阶段，中国的林业调查规划设计中存在一定的问题，制约了林业资源的管理，所以采取相应的措施促进林业资源的利用，保证管理工作的质量和效率是解决问题的关键。本文阐述的内容主要包括林业调查规划的现状、地位和作用，林业调查规划设计存在的问题以及针对问题所提出相应的解决措施。

关键词：林业；调查规划设计；对策

林业经济的发展为林业调查规划设计提供了发展的契机，在有效存进林业管理的同时，提升管理的效率和质量。因为林业调查是一项比较复杂和系统的工作，因为种种原因的出现，在实际的过程中出现了一些问题，怎样更好的解决这些问题来提高规划的质量，是所有林业工作者重点关注的问题。

1林业调查规划设计现状

在进行林业调查规划中，实地调查和实事求是的做好相关的设计，能够为林业的管理提供必要的数据，对林业资源的保护具有重要的作用。林业调查规划设计的主要内容包括对林业资源状况的调查、科学的规划设计、项目的可行性分析等，可以说是一项复杂和专业性很强的工作。林业调查规划设计的工作是脑力劳动和体力劳动的结合。尤其是经常需要野外工作，作业范围广，辛苦程度高。对调查的结果需要进行详细的整理。

2林业调查规划设计的地位和作用

林业调查的主要任务是对需要查明的区域中的森林、林木资源的数量和质量进行记录和分析，查明其生长和消亡的变化，在一定程度上能够反映调查区域的自然、社会经济条件以及管理状况，然后依据调查的结果对森林资源和经济管理情况进行分析，提出相应的森林保护和抚育的意见，以便很好的建立森林资源信息管理系统，林业的发展规划和经济发展的规划需要依据调查结果来进行。

3林业调查规划设计中存在的问题分析

由于林业调查规划设计时是比较系统和复杂的工作，通过对林业基础数据的管理和林业资源的保护，进而实现森林资源管理的现代化和科学化。但是在现阶段的林业调查规划设计中存在一些需要解决的问题，主要有以下的几个方面。

3.1调查工作不扎实

通过实践工作发现，调查工作存在一定的问题，主要表现在以下方面。调查工作不彻底，不能进行实地调查，主要借助的二手的资料和已有的调查结果，这样可能造成树种和地类的错误，使用的资料和实际调查的结果存在很大的差距；在进行样地的标准地的选择中，选择不具有代表性，存在较大的误差；调查的内容不全面，对需要调查的内容不调查。如森林受火灾的情况，对林地的占用情况，林地的保护等级等。

3.2对调查的认识不足和观念落后

林业调查规划设计工作是林业管理的一个环节，意义重大，但是因为种种原因，很多人对林业的调视度不够，不能建立科学的调查体系，不能将林业调查、检测和监督进行有效的结合，对林业资源管理不善，不能突出重点，一些管理措施往往流于形式，没有真正的实施。另外，有的管理人员没有认识到调查规划设计的重要性，不能从思想上改变落后的观念，致使在林业管理中出现很多的问题，影响调查的结果和效率。

3.3在调查中出现弄虚作假的情况

在一些林业调查中存在弄虚作假的情况。举例而言，有的单位与委托方之间串通，在设计中造假和违规。另外，有的单位没有资质进行规划设计，但是却盗用他人的资格；有的单位对内容进行篡改，欺骗林业主管部门；有的对关键内容避而不查，隐瞒和遗漏了一些信息。3.4受到经济和社会条件的制约因为林业调查的劳动强度比较大，特别是需要进行室外的办公，生活条件和工作环境都比较差，环境艰苦。同时受到社会的经济条件的制约，有的单位的设备比较落后，不能进行设备的及时更新，对林业的调查结果产生一定的影响，不利于工作的顺利展开。有的技术人员使用的设备比较陈旧，及时专业水平比较高，也很难发挥技术水平，在很大程度上降低了调查规划设计的质量。

3.5调查人员的专业技术水平不高

林地调查规划设计是专业性很强的工作，对技术人员提出了比较高的要求，不仅需要专业的技术能力，而且要有加强的理论知识。但是在实际的工作中，多的技术人员都不符合要求，专业技术能力不高、知识理论不强、不重视对理论和技术的更新，致使工作的效率和质量比较地下，不利于林业调查规划设计的顺利进行和实现管理的科学、规范化。此外，因为林业调查规划设计工作的环境艰苦、工资待遇又不高，所以从事该行业的人员比较少。在林业调查规划设计中，需要要在茂密的深山中进行，危险性比较大。工作强度大，很多高素质的人才都不愿意从事该工作。

3.6监督薄弱

有的调查人员受到社会不正之风的影响，对相关的法律和法规认识不足，法制观念比较淡薄，在调查的过程中，不重视调查设计的质量。特别是监管的力度不到位，无法落实监管的工作，不仅体现不出调查结果的质量，而且影响林业的可持续发展。

4加强林业调查规划设计的有效对策

4.1提高认识

为了更好的实现林业调查规划工作，相关的领导和工作人员应该加强业务学习，不断提高对林业和林业调查规划设计重要性的认识，对相关的技术人员进行定期的培训和教育，不断提升自身的技术水平，存进工作的顺利展开。相关的领导应该有长远的目光，制定具体可行的林业调查规划设计制度和具体的目标，促进林业调查工作的顺利进行。通过不断的学习和培训来加强工作人员的业务能力。

4.2改善工作环境，加大资金的投入

林业调查规划设计的工作环境比较差，工作的强度也较大，应该改善工作人员的工作环境，并且提高他们的待遇，适当增加生活补助，不仅能够提升工作积极性和创造性，而且能够提升林业调查的质量，同时吸引更优秀的人才从事这项工作。此外，应该加强对林业调查规划设计的资金投入，不断对老旧的设备进行更新换代，通过对设备的更新提升工作的效率，使工作的效果达到最佳状态。

4.3创新技术

林业调查规划设计具有很强的技术性，但是现阶段的我国的技术还是不够先进，和国际上存在一定的差距，为了缩小这种差距，应该对技术进行不断加强技术的研究和创新。引进国外先进的技术，不断促进林业调查规划设计的质量和效率。另外，通过现代化的信息手段，建立林地地理信息体系，在遥感技术和计算机技术的辅助下，不断促进林业调查规划设计的发展。

4.4明确方向

中国传统的林业调查规划设计内容荣比较单一，设计不够系统，不能适应时代的要求，所以应该传统的方式进行改变。将设计的成果和林业系统有机的结合起来，不断加强监测、调查和监督工作的有机结合，实现对林地资源保护的同时为未来的发展指明方向。

4.5加强队伍的建设

在对林业系统的工作人员的选拔中，可以进行针对性的招聘，选择素质过硬、专业知识强和有责任性的人员，不断为林业系统提供优秀的人才。另外，定期对技术人员进行培训，不断提高专业技能和理论知识，确保工作的质量。

5结语

林业调查规划设计时比较复杂和系统的工程，具有很强的专业性和技术性，在实际的工作中，由于受到很多因素的制约存在一些问题，如对调查的认识不足、技术人员技术不过关、监督力度不够等，这些问题不仅制约了工作的顺利展开，而且对林业调查规划的设计造成一定的影响。因此，在实际的工作中，应该采取相应的措施进行解决，如提高认识、加强对工作人员素质的建设、加大对资金的投入等，进而提高林地资源管理的效率和林业的可持续发展。

作者:章名帅 单位:大同市林业调查规划院

参考文献

[1]韦桂新.关于林业调查规划设计存在问题与对策探讨[J].农业与技术,2013(05):76-78.

[2]韩克峰.林业调查规划设计存在问题与对策探究[J].中国林业产业,2016(09):34.