城市规划管理对城市规划设计的影响

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摘要：分析了城市规划管理的意义，以及未来发展趋势，对现阶段城市规划落实情况做出总结。重点介绍规划设计对城市发展的影响作用，帮助读者明确规划管理的具体内容与开展形式，帮助城市实现可持续发展的建设目标，更好的控制成本支出。

关键词：城市规划管理；城市规划设计；城市发展

1城市规划管理的意义及发展前景

1.1城市规划管理的含义。城市发展需要完善的方案规划，建立不同时期需要实现的目标。从宏观意义上分析，城市规划管理是提升地方发展效率的有效途径，陈旧的建筑物长期使用存在安全隐患，在规划期间这些建筑物会被拆除重新建设，城市外观有很大的改进。城市内可供利用的土地资源有效，却要解决众多人口的居中问题，同时还需要建设公共基础设施，如果不经过规划管理直接开展建设，很难保障建项目科学性，甚至在建筑物之间会产生大面空地，无法继续利用使用。只有不断学习进步，通过借鉴外部经验，对城市未来有一个良性的规划，城市规划管理人员对未来负责，对现在负责，立足目前，展望未来，充分预测未来城市发展方向，才能在城市规划管理活动中，少走弯路、积累经验、丰富内涵，全面促进城市建设快速发展。可以说，城市规划管理就是为了实现城市资源合理分配，统筹城市规划活动的统筹行为，城市规划管理对城市未来走向起到了重要的作用，分阶段、分层次对城市的空间结构进行优化和重组，为市民创建优质生活环境，合力推进经济发展。

1.2规划管理的发展趋势。城市发展离不开管理体系的支持，需要协调好这两者之间的关系。在规划管理前可以对地区原建设形势进行调查，整理出影响城市规模提升的弊端问题，明确未来的发展方向。规划后如果发现建设任务与实际情况存在冲入，要对规划方案进行优化，以保障落实程度为前提，也要考虑管理体系的科学性，随着落实应用不断的完善。对生活区域与公共服务区域也要进行科学规划，土地资源才能够得到高效利用。市政管理以城市规划管理为手段，不断加大城市发展进程，其根本目的就是合理调配城市现有资源，发挥资源作用，通过实现城市资源最大化保证市民利益最优化，给城市一个良好的环境、给市民一个生活空间。通过实践总结，我们可以看到城市规划管理主要有以下发展趋势。一是通过管理能够更加全面的掌控城市所有资源分配，在宏观层次加以配备，在管理中不断实现城市资源统一利用、统一效能；二是可以通过旧城改造的方式，进一步改良城市面貌，在原有城市规划范围上进行更新拓宽，利用并引进科技含量更高的技术、设备推动城市建设和发展；三是让城市与城镇结合部得到了有效统一协调管理，推动了城市中心与周边协同进步与发展计划实现。四是能够快速跳出传统城市规划技术框架，通过依靠公共政策功能类型实现城市规划管理。五是能够在建设中积极吸引外来投资，进一步让城市项目增效，大力发展城市建设，推进城市健康良性发展。

2城市规划设计含义

确定城市未来发展方向是城市规划设计最主要的任务，一定要充分考虑本地实际情况，了解国家相关政策法令，根据不同需求，规划设计城市方向。城市规划设计需要分阶段、分层次进行，是长期、持续的发展活动，不能急于求成，造成不必要的后果和不良影响。根据城市不同的需求，规划设计时限的长短，划分为短期与长期规划两种时间模式；根据规划设计范围，划定区域设定指标，可设计成区域规划和全局规划两种模式。需要注意的是，一定要把握好城市发展重点，不能为规划而规划，也不能不按规划进行发展，不能在总方针上偏离方向，在规划中，一定要守法合法，结合政策进行合理科学的综合谋划，全面设计出符合城市自身发展，最快、最好、最有效的城市规划方案，以此进一步协调城市各方面资源，统筹带动经济发展，树立城市良好形象。

3城市规划管理对城市规划设计影响

3.1城市规划管理在宏观目标上影响城市规划设计。规划与管理是两项工作任务，但是同时进行的。开展前期准备时，可以先对框架进行建设，再逐步完善内容，城市管理期间发现问题要从根源来解决，局限于问题的表面并不利于城市发展，类似问题还会再次发生。因此规划以及管理都要有长远的工作目标，并对目标实现周期进行计算，这样城市规划建设才能够条理清晰的进行。所制定的目标要具有理论依据，过于远大的目标在落实期间会遇到阻碍，甚至降低来执行阶段的自信心。虽然所制定的管理计划考虑长远因素，但扔需要从基层做出，重点解决落实期间遇到的问题。城市规划期间群众发挥了决定性作用，因此要重点考虑规划项目在群众中的接受程度。不同地区、不同城市有着不一样的管理宏观目标，而不同时期也是有一定差异性的，所以城市规划管理需要联系实际发展情况，并结合现阶段的短期城市发展特点，渐进式的把工作重心转移到时展上，提高城市规划设计向合理性完善发展。

3.2城市与城乡结合部的协调规划与共同发展。城市中心规划是最先进行的，逐渐向周围区域扩散，实现建设区域内的和谐稳定发展。城乡结合区域在管理与规划上存在一定难度，该部分经济发展也十分重要，通过加强管理内容的完善速率，并深入基层对结合区域发展情况做出了解，来促进规划项目落实程度。充分调动广大市民的积极性，以市民发展意识为导向，提出城市与城乡结合部规划设计思路，社会公众群体以主人翁的精神参与到城市建设中来，号召全员行为建设美好家乡，为城市规划与城乡结合部的建设健康发展，积聚能量和人气。

3.3城市规划设计是城市规划管理载体。城市规划设计和城市规划管理在某些情况下是交叉的，都是要对城市进行科学合理布局、设计。城市布局设计不是随意的，是在根据现代化技术手段、技术工艺创新、科学规划布局、有效整合的基础上进行的城市建筑工程形体设计，通过现代元素、色彩渲染、格局搭配，形成浑然一体的城市整体风格形象。城市规划管理是从宏观上对城市整体建设、发展进行控制。

3.4体现城市社会功能。城市规划设计不能空想，要根据当地日常工作生活、城市历史、文化背景、地域风情等多项元素进行考量。城市规划设计不但考虑建筑物使用功能，更多的考虑到城市建筑物的社会作用。只有城市建筑工程规划设计满足了城市整体空间结构规划，才能实现局部与整体的协调统一，打造优质生活环境的同时，提升了城市审美需求，进一步满足了城市布局需要，从功能上达到预期空间，也展现了城市独特魅力。城市规划管理活动中，一定要加强对城市整体规划设计合理性的监管，用合理的城市规划设计，推动城市建设稳定繁荣发展。城市规划管理和城市规划设计不可分割，紧密结合，只有二者协调统一，以符合城市需要和符合大众需求为目标，更好的服务群众、服务生活、服务社会，从根本推进城市建设的飞速发展。

作者:张利平 单位:大庆市让胡路区城市管理局监察大队

参考文献:

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[2]王宇峰，于洪东，杨蕾.浅谈城市规划管理对城市规划设计的影响[J].黑龙江科技信息，2013（4）：142.