民生科技蕴含

导语：民生科技蕴含一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

科学技术在促进社会发展的同时，也带来了一系列问题。怵目惊心的各种食品安全、化妆品安全、交通安全、环境安全等，让人忧心重重防不胜防。2011年12月16日，总书记在“庆祝天宫一号与神舟八号交会对接任务圆满成功大会”上发表的重要讲话中指出，“坚持以人为本、改善民生，是我国科技事业发展的根本出发点和落脚点。”要“认真解决关系民生的重大科技问题，使科技创新成果惠及广大人民群众”。在民生问题越来越突出的情况下，如何解析民生科技的特征，利用现代民生科技解决民生问题，就成为一个迫切需要关注和解决的问题。

一、民生与民生问题

“民生”一词最早出现在《左传?宣公十二年》，所谓“民生在勤，勤则不匮。”一般从社会层面上着眼，民生主要是指民众的基本生存和生活状态，以及民众的本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况等。[1]“所谓民生问题，即有关国民的生计与生活问题。”[2]“从根本上来讲，民生问题是一个伴随人类生存和发展全过程的基本问题。只要有人类社会存在，就会有民生问题存在。”，原因在于“人类对生活质量的需求和满足永远是一对矛盾，旧的需求满足了，新的需求又会产生，满足和供给条件的改善又会促使新的需求产生。”[3]在不同时期，民生问题有不同的特点和内容当前民生问题主要包括：教育保障、医疗保障、就业保障、社会保障、住房保障、环境保障和安全保障七大领域。

二、民生科技的概念

民生科技作为一个概念，2007年3月首次由全国人大代表、重庆市科委主任周旭提出，他指出科技不能高坐“庙堂”之上，应该密切关注民生，发展“民生科技”，号召科技部门和广大科技工作者投入更多的精力和更大的支持，让科技与人民生活的实际真正结合起来。“民生科技”是指与民生问题最直接相关的科学技术，即与人民最关心、最直接、最现实的利益问题相关的科学技术[4]，既包括直接民用化的科学技术，也包括军用科技民用化的科学技术。民生科技是解决民生问题的重要措施和手段，由于不同时代的民生问题不同，必然要求民生科技随着社会的发展而不断变化的。社会的发展，是以人的生存和发展为基础的发展，一切科学技术活动、科学技术知识的生产、传播和利用，都是为了给民众带来更多的福祉。在现阶段，食品安全技术、交通运输技术、环境保护技术、疾病防治技术、安全生产和减灾防灾技术等是民生科技发展的重点。民生科技直接拉近了科技与民众的距离，是科学技术成为服务于人类的重要工具。

三、民生科技的内涵

1、以维护民众的生存和发展为宗旨马克思恩格斯在《德意志意识形态》中指出：“我们首先应该确立一切人类生存的第一个前提也就是一切历史的第一个前提，这个前提就是：人们为了能‘创造历史’，必须能够生活，但是为了生活，首先就需要衣、食、住以及其他东西。”[5]人必须首先解决好吃、喝、住、穿的问题，然后才能从事政治、科学、艺术哲学、宗教等活动。生存权的实现是其他人权实现的基本前提。惠特曼（WaltWhitman）的不朽名言“如果有什么是神话，人类的躯体就是神圣的”，为人的生存权做出了最好诠释。[6]生存权同发展权密不可分。联合国通过的《发展权利宣言》指出：“发展权利是一项不可剥夺的人权，由于这种权利，每个人和所有各国人民均有权参与、促进并享受经济、社会、文化和政治的发展，在这种发展中，所有人权和基本自由都能获得充分实现。”因此维护民众的生存与发展是民生科技的最高宗旨。

2、具有广泛的民众性民生科技中的“民”，决定了其目标对象是广大的人民群众，而不是某一特定的目标人群，不仅服务于当代人，还服务于我们的子孙后代。广大人民群众既是民生科技的受益者，还是民生科技的实践者和创造者。我国是全球人口第一大国，病谱宽的特点在我国尤为突出，富贵病、穷病、地方病和遗传病等疾病并存，各类残疾人总数已达8300万，每年新增出生缺陷人口100万左右，为了防病治病，积极预防人口缺陷，需要广大民众积极参与。面对严重的资源短缺、环境污染、气候变暖，需要发展低碳技术，践行低碳生活，建设资源节约型与环境友好型社会，需要广大群众积极实践；公共安全涉及千家万户，食品安全已成为全社会关注的焦点，交通安全牵扯着每个人神经，这些方面的技术研发与广大民众休戚相关，需要民众了解并进行有效的监督。

3、与民众的日常生活密切相连民生科技中的“生”决定了与人们的生存和发展状况密切相关，直接服务于老百姓的衣食住行、教育、医疗、就业、生存环境等。吃穿住行用是维持人类生存和发展的第一需要和基本条件。温暖舒适的衣物、健康营养的食品、节能环保的住房、方便快捷的交通、优质高效的医疗等都离不开科技进步。从目前来看，食品安全、重大疾病和医药卫生问题是目前民生科技首先要关注的三大问题。食品安全问题：“瘦肉精”、“红心鸭蛋”、“大头娃娃”、“三鹿奶粉”等一系列食品安全事件的出现，给民众带来沉重的心理负担，重大疾病问题：我国2006年心脑血管疾病患者约有4000多万，糖尿病患者2000万，结核病患者人数超过450万，艾滋病病毒感染和发病人数呈上升趋势，病毒性肝炎等传染病尚未得到有效控制，严重危害了人民的生命和健康；医药卫生问题：新药研发能力较差，以创仿结合、以仿为主的药品开发方式将会持续很长时间，国内近70％的医疗器械市场已被跨国公司占领。

4、历史性与现实性的统一民生科技的直接指向是民生问题，与科学技术的发展水平密切相关，还与不同时期、不同发展阶段民众的不同需求相适应。在不同的历史时期和现实环境中，人类所面临的民生问题是不同的，人类为了满足不同需要，就需要发展相应的民生技术。我国的民生问题呈现多层次、宽领域的特征，东西部地区经济发展不均衡，城乡二元结构也导致不同地区居民的需求呈现很大差异。中西部经济落后地区农村、农业、农民和长年生活在城市里、数量庞大的农民工对衣食住行等基本生存需求、对农业科技的需求依然强烈，而东部沿海地区居民需求相对地集中体现在公共安全、环保、人口、健康等方面。国家“十二五”科技发展规划把民生科技列为七大重大专项之一，提出“解决人民群众最关心的重大民生科技问题，集成适合不同地区不同层次人们需求的民生改善技术解决方案，以国家可持续发展实验区等为载体强化技术成果的示范和推广，全面提升科技服务民生的能力”。

5、价值理性与工具理性的统一一些民生科技成果的开发和推广使用是公益性的，不以营利为目的，旨在解决“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”等社会问题，这一点实际上包含了很强的价值理性，即对科技的有效性加了一个价值判断，以是否能造福民众、是否有利于创建和谐社会为主旨。同时，民生科技也很注重工具理性。这种工具理性是对科技的适用性和有效性的一种朴素关注，看重的是科技如何改变民生状况的直接效应。民生科技实现了价值理性与工具理性的完美融合与统一。

6、具有技术创新与技术扩散的双重特性不同的时代和不同的地域的民生问题具有不同的特征和内容，需要民生科技依靠科技创新加以解决。民生科技不一定是最先进的，但一定是适用的、能够解决实际问题的科技。民生科技是服务于民的科技，要关注成熟适用技术的推广与扩散，让更多的民众更便捷、更廉价、更快速、更充分地享受到科技成果。

7、具有明显的社会公益性质民生科技面对的是公众需求，甚至是关系全局性的问题，如大气污染的防治、水环境的治理、流行病的预防等关系公众利益，甚至是人的基本生存，具有明显的社会公益性质，不以经济效益最大化为追求目标的，而以社会效益作为终极目标，其技术扩散很难由单一的企业靠市场驱动力去解决，需要政府从政策层面加以扶持和引导。“十二五”科技发展规划把民生科技列为七大重大专项之一，提出“解决人民群众最关心的重大民生科技问题，集成适合不同地区不同层次人们需求的民生改善技术解决方案，以国家可持续发展实验区等为载体强化技术成果的示范和推广，全面提升科技服务民生的能力”。