软件服务外包影响IT业生产率

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1.我国软件服务外包基本情况介绍

我国发展软件服务外包的潜力巨大。尽管中国和印度自20世纪80年代开始就都承接国际软件外包项目，由于印度具有软件产业和英语能力的优势，其业务量已占据美国服务外包市场业务的60％以上。印度20世纪90年代中期就进入快速发展阶段，而中国直到2003年才开始进入发展快车道，许多跨国公司出于降低成本、增强竞争力等因素考虑，正向中国转移相关服务产业，特别是金融危机的爆发更是加快了这一进程。近年来，国家在促进软件出口方面的扶持力度有所增强。经国家发改委、商务部和信息产业部批准，建立了北京、上海、天津、大连和西安等服务外包基地，为其创造良好的政策、人才、技术、资金、市场和出口条件，充分发挥了集聚效应和规模优势，形成了以国家及服务外包基地的国际化软件企业为龙头，辐射周边地区，带动全国软件出口的产业格局。软件外包为中国软件业带来的不仅仅是经济发展的机会，还有先进的软件开发管理流程，以及严格的软件质量控制体系。通过发展软件外包产业，我国的软件产业将逐渐地告别手工作坊式的开发时代，进入工程化、规模化的开发领域。

2.IT业Malmquist指数测度及分析

笔者选取的12个城市分别是：大连、上海、北京、杭州、天津、南京、武汉、济南、合肥、广州、成都、西安。自2006年，商务部联合相关部委，开始实施服务外包“千百十工程”。截止到2008年11月，我国认定16个“服务外包基地城市”，4个“服务外包示范区”。目前相关统计制度尚未完善，我国关于国际服务外包的相关统计数据不易获得，要获得全部20个城市的相关数据实属不易，于是笔者选取了其中数据较为明确的12个城市为研究对象，而且除合肥和广州外都是最早被列入服务外包基地的城市，具有代表性。所得数据参考了各年度《中国服务外包发展报告》的部分数据、《中国服务外包基地城市和示范区研究报告》中的部分数据、更多数据是通过查阅各城市2003－2008年统计年鉴、各城市2003－2008年国民经济和社会发展统计公报、各市第一次全国经济普查主要数据公报、各城市服务外包相关网站、各类报纸和新闻报道、各学术研讨会上领导和嘉宾的发言获得，甚至致电商务部有关主管部门获得。对与某些地区和年份的数据缺失问题，我采用了平滑数据替代。最后汇集得到了各城市软件服务外包投入、产出指标。在12个城市中，大连和南京的全要素生产率增长率平均提高幅度最大。从整体来看，规模效率指数小于1，而技术效率下滑。

上海市的平均全要素生产率指数增长率在下降，但是从2005年开始始终保持快速上升。大连的服务外包在这些年也有长足的进步，其以软件外包为核心，积极开拓日本和韩国市场，对日软件出口和外包业务已经成为大连特色。在离岸外包中，大连的Malmquist指数及其分解指标中没有出现任何下滑，这也是大连市离岸外包势头强劲的一种表现。合肥的平均全要素生产率最低，主要原因是平均规模效率增长率过低，也是由于资源配置和利用不合理所至。这表明，目前合肥的软件业还尚处于起步阶段。天津市的平均全要素生产率不增反降的主要原因在于，其早年的全要素生产率过于低，如其在2002－2003年，全要素生产率指数只为0.779，这势必大大降低了天津市的平均Malmquist指数。但是天津的近几年的Malmquist指数也并不十分突出，这也印证了孙晓琴（2008）的研究结果，她利用2006年的数据，采用因子分析法对影响服务外包的诸因素进行甄选，从一个新的视角得出评价服务外包承接地竞争能力的指标体系，对全国17个服务外包城市的外包竞争力进行评价。结果得出在企业竞争力方面，天津市在17个城市中仅排列第九。其余城市排序与我们结果相似。

3.结论与政策建议

笔者研究结果表明，承接离岸软件服务外包对区域计算机服务与软件业全要素生产率的增长、技术效率和技术进步有显著促进作用，但是随着软件服务外包出口额的扩大，行业生产率的增长逐渐减缓。同时，该行业职工平均工资水平和我国外包政策的实施也对生产率的增长有积极作用；而该行业国有经济单位的职工人数变动与生产率变动呈负相关。在研究方面，如果能够区分服务外包出口国别和地区，研究承接不同国家和地区的软件外包对我国软件业发展的影响，也将是有益的。承接离岸软件服务外包不仅仅能提升地区经济水平，更能为相关行业带来技术进步。我们提出以下建议：各地政府应为服务外包企业提供鼓励政策，使当地外包企业能积极参与到全球服务外包业的竞争中去；各地政府应积极根据地方产业规模、承载能力和核心优势等，积极推动服务外包产业发展，为当地外包企业和国外企业牵线搭桥，以促进外包出口，以提升区域该行业全要素生产力增长；实施人才战略，加大人才培养，特别是专业技术人才和外语人才的培养，增强高端人才引进力度，以促进计算机服务与软件业和我国软件外包产业生产率的提高；注重与高校和国际知名培训组织之间的合作，提高人才质量，使人才结构合理化；加强基础设施建设，为扩大离岸外包提供保障。