当前电工行业存在的问题探究

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摘要：国家施行积极的财政政策和稳健的货币政策以来，极大地拉动了内需，加之国内扩大基本建设尤其是电力建设以及城乡电网改造、电力论文三峡工程、南水北调等重大工程项目的实施，电工行业迎来了一次难得的历史性发展机遇，据中国电器工业协会市场部提供的信息，2003年1—5月，尽管受非典影响，电工行业5月主要指标比前4个月每月月增速小幅下降，但仍然保持了20%以上的增长速度，各项经济指标几乎都以两位数增长，行业整体上呈现出快速、高效的良好运行态势。

关键词：积极的财政政策电工行业态势

居安思危、未雨绸缪。要把握好电工行业“这一不可多得的机遇”，使我国电工行业继续稳步、健康、快速的发展，那么正视电工行业当前存在的问题，并加以认真研究和冷静对待就显得尤为重要。本文从整个电工行业的角度来解析当前普遍存在的一些问题。

一、产品质量亟待提高

电工产品市场中，高档产品的竞争比较有序，品牌也不多，质量管理监督也较严，而中低档电工产品则鱼龙混杂、良莠不齐。据有关方面统计，由于电器、开关、电线电缆短路等引发的火灾已经占到火灾事故起因的30%以上，以北京市为例，去年下半年因电器起火引起的火灾事故达771起，占各种火灾事故的32%，居各种火灾事故的首位。

一些较小的的电工产品及家居、办公楼日常使用的电工产品因技术含量不高，生产工艺简单，所以很多中小型企业都能生产，但是因为企业的短视行为，许多企业只关心产量及销量而忽视产品的质量，又加之这些产品流通渠道广泛，市场监督管理难度较大，所以很多质量低劣，存在严重安全隐患产品流入市场，给人民生命财产带来巨大风险。

另外，由于电工市场目前需求旺盛，有的产品还出现供不应求的局面，导致一些企业忽视甚至是有意地放松了对产品质量上的要求和管理。国家高压电器质量监督检验中心，最近对高压开关行业10省市企业的12kV～40.5kV户内户外交流高压真空断路器产品抽查结果显示：总抽查合格率为78.6%，其中私营企业抽查合格率仅为66.7%。造成产品质量不合格的主要原因是少数企业新产品不经型式试验就投产，生产过程缺乏必要的生产和检测手段，有的企业主要靠回收废旧品“以旧翻新”，经除锈刷漆后又投放市场。企业的这些行为不仅给用户的生命财产带了巨大隐患，从长远来看，必将断送掉企业的发展和生命。电工行业市场近几年因为质量而引发的各种经济纠纷逐年增加，这也说明电工产品质量确实令人担忧。

二、价格恶性竞争及假冒伪劣猖獗，亟待整顿规范市场

电工行业内的价格恶性竞争原因很多，主要有几个方面：

一是一些企业为了利用行业这一次难得的发展机会，把企业做大做强，所以在经营策略上单纯以价格方式来抢占市场。导致价格战不断升级。以通信电缆和光缆制造企业为例，由于压价竞销，2002年上半年利润大幅度下降，一般均在40%以上。甚至有的企业从2001年同期盈利270万元到2002年同期亏损1100多万元。

另一方面，由于国外产品的冲击和国内假冒伪劣产品的挤压，一些企业也不得不降价。国内电工企业因体制等多方面原因，成本较高，利润空间本来就有限，这种被动地降价，使得企业的效益更是变得微乎其微，有的企业还存在着“不卖不亏，越卖越亏”的现象。

假冒伪劣产品的猖獗，也是电工行业市场中一个长期存在的问题。近几年来，由于市场行情看好，一些不法商人参与制售假冒伪劣，甚至一些正规企业也因为追求短期利益而参与制假。有关质监部门总结了近几年电器产品假冒伪劣四种伎俩：“张冠李戴”，制假者在自己的产品上直接盗用著名厂商的商标、型号和企业合格证；“攀龙附凤”，制假者擅自借用老企业、知名企业、世界著名企业的名称、商标和产品型号，或起近似的名称，更有甚者自称别人是他收编的下属分公司；“偷梁换柱”，售假者知假买假，有意使用假冒伪劣产品降低生产成本，骗取经营利润；“暗度陈仓”，迫于打假的形势压力，又不想改邪归正，于是投身知名企业集团，打着子公司的旗号，用别人的名优名牌参与投标竞标，以公平竞争的幌子制假售假。

近几年国家有关部门、行业协会以及生产企业投入大量人力物力，打击市场上的假冒伪劣行为，使得这一现象得到了一定的遏制。2002年9月29日，在国家质检总局执法督查司（打假办）指导下，中国电器工业协会组织一批电器行业的龙头企业和受假冒伪劣侵害严重的名优产品生产企业成立了中国电器工业协会低压电器“打击假冒，保护名优”协作网，该协作网其主要任务：通过行业协会的中介作用与质检行政执法部门形成案件举报信息网络、联动网络、监督执法网络，有效地协助全国质检系统开展打击假冒伪劣活动，保护名优企业和消费者的合法权益，增强行业自律，共同维护“诚信”的经营道德。

这一做法是值得肯定的，效果也很明显，但要想根治电工市场假冒伪劣行为，面对的困难还很多的。狭隘的地方保护主义就是假冒伪劣行为猖獗的重要原因之一，比如说打假时，明明“人赃俱获”，而当地的一些领导出于对地方利益的保护就出面说和，停厂几天，稍微罚点钱就了事，然后继续生产，造成行业内所说的“假而不打，打而不死”。

三、企业缺乏核心竞争力，发展缺乏后劲

研究、开发和创新是企业竞争力的核心。随着我国入世和对外的进一步开放，许多跨国公司资本和技术进入中国，我国电工产业进一步受到严峻的挑战。在发电设备市场尤为突出。目前，我国发电设备制造业的研究开发投入仅为销售收入的2%～3%，不仅落后国外许多公司6～8个百分点，而且资金总量更是无法同国外公司相比的。我们在引进技术消化吸收上虽然也有不少投入，但对消化后的提升转化为自有知识产权方面，缺乏投入。因此，产品的更新换代缓慢。30万千瓦、60万千瓦火电机组多年停在亚临界上，已不能满足国内市场需要与环境保护的要求。

另外，电工行业作为传统行业，许多企业目前还是过去计划经济时代的体制，或者还残留着过去计划经济体制的痕迹。无论是意识还是经营管理上，已完全不能适应当前的经济活动。相关人士称，体制上的问题现在已不是电工企业能否发展的问题，而是涉及到企业生死存亡，刻不容缓的问题。

这几年的实践证明，我国南方的一些中小型企业，由于观念更新快，企业改制动手早，改制又比较成功，因而给企业增强了活力。而我国北方地区，因各方面的原因，改制工作进行得相当慢。

当前国内电工企业所存在的绝不仅仅是上面所说的问题。还有诸如产品结构单一、企业条块分割，抗风险能力低、信息渠道不畅、形成不了规模效益等等问题。这就直接造成虽然市场看好，但却又形不成一些成规模有实力的大公司大企业。

四、倾销与反倾销工作任重而道远

从实际情况来看，中国加入WTO后，也的确给我国电工行业带来了巨大商机和发展前景。今年1～5月份电工行业进出口总额135亿美元，同比增长22.9%。其中出口总额68.3亿美元，同比增长24.4%。进口总额66.8亿美元，同比增长21.44%，进出口贸易顺差额1.45亿美元。

但是如果具体地分析，就会发现其中一些问题，据海关统计：今年1～5月份汽轮机产品出口数量增长较快，出口总额同比增长81%，与进口总额同比下降51%形成巨大反差，而高压开关、中小型电机产品进口额持续大幅增长、出口比例下降或低于进口增长幅度。其中高压开关产品进口额同比增长107%，出口同比下降19.7%；中小型电动机产品进口额同比增长90.9%；而低压电器产品进出口贸易逆差达到9.86亿美元，比今年1季度增加4.5亿美元。从以上数据不难得出以下结论：虽然整体上看，国内电工行业在国际贸易中有着顺差，但具体到各分行业，有的在国际竞争中逐渐地占据了有利地位，而有的却是在逐步萎缩。

在参与国际间贸易竞争时，国内一些电工企业经营策略单一，缺乏战略眼光，只顾眼前利益，盲目地追求出口量，不惜成本地降价，从而导致进口国高度警惕，利用各种壁垒措施来抵制我国这些产品的进入，甚至提起倾销诉讼，这一势头近几年越来越明显。

从反倾销角度来看，形势也不容乐观。国外一些电工产品生产企业，依托其资金技术优势，利用中国加入WTO后，关税壁垒的降低，而大举进入中国市场。去年国内发生的光纤光缆价格大战，就是与国外相关产品的进入我国市场分不开的。

所以，电工行业当前的倾销与反倾销工作，涉及到国内电工行业能否真正走向成熟，并逐步壮大而必须认真对待的重要问题之一。

电工行业当前所遇到的问题实际上远不止上文所列，国内许多相关专家学者、团体机构、行业媒体从不同的角度对当前电工行业所遇到的新老问题，进行了不同深度的研究和探索，其目是期盼尽早发现问题，通过相应努力后，能避免和尽快解决这些问题，最大限度地减少损失。我们坚信通过业内同行们的共同努力，中国电器工业一定能开创一个美好的明天。