剖析安全质量标准化建设存在的问题及应对策略

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摘要：安全质量标准化是煤矿安全生产日常管理的工作标准和规则。以国投新集能源股份有限公司刘庄煤矿为例，分析综掘安全质量标准化建设工作的存在问题。按照找出存在问题，理清相应对策，创新质量标准化管理的思路，提出了搞好安全质量标准化要从制度建设入手，强化宣传教育和培训，落实检查和考核环节，并从新设备、新技术的应用等方面，探索应用掘进自动化控制来保障安全质量标准化建设的新路子。从强化制度约束、提高职工素质和监督激励层面以及技术管理创新层面提出了相应措施，为煤矿质量标准化建设工作提供了借鉴。

关键词：综掘；安全；质量标准化；探索

一、综掘安全质量标准化建设的存在问题

1.综掘安全质量标准化建设的存在问题。煤矿安全生产作业环境特殊，实现经济效益和效率最大化，必须采取有效的管理和防范措施，以保证安全生产。但在现场作业管理中，由于对安全质量标准化工作认识和管理上的不足，存在着诸多问题。一是职工对安全质量标准化工作有松懈思想和厌倦情绪，盲目追求进度，形成“九天松，一天紧”的局面，搞好安全质量标准化全靠突击，导致安全质量标准化工作滑坡，埋下事故隐患；二是班队长重视生产进度，轻视安全质量标准化。班队长是现场作业的兵头将尾，大多是靠苦干实干，提拔为班队长，对安全质量标准化认识不足。往往把规程、措施当做开工“护照”。认为进度是硬指标，安全质量是软指标。三是安全规程培训和作业规程贯彻不到位，煤矿职工总体文化素质偏低，刘庄煤矿综掘队职工90%以上是初中以下学历，其中10%是文盲或半文盲。特别在刘庄煤矿产能迅速提升，大量招用新工人，造成综掘队伍新老工人比例失调，新工人现场作业经验不足，素质低下。技术员所编规程大而全，针对性、实用性不强，工人记不住。四是作业规程贯彻落实不到位。班前会上讲完规程让工人签字了事，谈不上学懂弄通。在规程执行上，缺乏安全质量标准化监督考核，进度是硬指标，对质量标准化考核缺乏激励和约束机制。

2.提高安全质量标准化工作的认识，摆正安全质量标准化与生产进度的关系。提高职工对安全质量标准化的认识，实现由被动接受向主动认识和提高的转变。要广泛深入地进行宣传动员，统一思想，强化职工对安全质量标准化的认识，特别提高班队长思想认识。要把综掘安全质量标准化工作同效益指标个人利益紧密相连。改变“以进尺论英雄”的评比方式，改变盲目追求进尺，野蛮操作设备，忽视安全质量标准化的倾向。安全与生产、质量标准化与效益之间存在着相辅相成、密不可分的内在联系。要利用班前会、安全例会时间多讲质量标准化工作，让职工充分认识抓安全工作标准化，生产与安全质量不相悖，安全质量出效益的观点。安全质量标准化既是生产的客观需要，同时也是职工的生存需要。抓好综掘安全质量标准化建设，使生产作业各个环节保持设备质量完好标准，使安全生产始终处于的良好状态，是综掘队完成任务，提高效率的需要，也是实现矿井长治久安的需要。

二、加强综掘安全质量标准化建设的环节

1.抓好综掘安全质量标准化制度建设。根据《安全规程》、《操作规程》等规定要求，结合综掘队实际，组织实际经验丰富的工程技术人员制定切实可行的管理制度。明确考核方案、管理办法、安全措施、奖罚办法等。对掘进机操作、锚网锚索支护、设备管理等各个流程进行手指口述管理，坚持“上标准岗、干标准活”，施工工序坚持抓细节、抓岗位、抓配合、抓协调，要求干一道工序合格一道工序，不合格不得进入下一道工序。防止得过且过的问题，防止设备带病运转，盲目操作，或者检修不认真，糊弄了事。对检查存在的问题严格用制度约束。在制度建设上体现人本管理思想，把检查结果、事故分析与处理结果同激励措施挂钩，严格考核。质量标准化工作不力的班组和个人不能评选先进，质量标准化不合格要扣分，通过检查考核奖优罚劣，落实相关制度。

2.加强综掘安全质量标准化培训。抓管理，首先要提高职工队伍综合素质、操作能力和技术水平，充分发挥人的主观能动作用，在各自的岗位上自主保安、规范操作。环境与条件是煤矿客观因素，而主观因素是人，安全规程的贯彻与实施靠人，设备操作使用以及生产管理靠人，职工的素质问题是安全质量标准化建设的主要问题。针对掘进职工队伍现状，开展强化培训、岗位训练、经常教育、广泛宣传的措施，对新招工人采取“进矿先进校、上岗先培训”的措施来强化安全意识，提高其技术素质、操作技能和工程质量标准化意识。对职工采取脱产培训、业余培训、现场培训等方式，不断进行政治思想教育，安全知识教育和专业知识教育，尤其是特殊工种，要持证上岗，每年严格进行考核，定期复训。目前，掘进队伍中新工人比重占50%以上，他们在理论培训考核中合格了，但是在操作上没有达到合格标准，这就要结合实际，加强现场操作的培训，以提高岗位实际动手能力为主，通过培训教育使职工既是懂理论又具有实践经验，成为标准化工作的行家里手。同时，通过安全知识竞赛、技术比武和广播宣传等形式搞好宣传教育，提高职工的整体素质。把“要我安全”变成“我要安全”的自觉行动。

3.综掘安全质量标准化建设关键在考核。安全质量标准化制度、培训是标准，考核是关键。通过日检周查，使职工掌握质量标准化的差距，通过考核检查纠正自己的不足。要按旬、按月检查公布质量标准化工作情况，促使班组履行安全责任制。形成工作有计划、有检查、有结果监督考核和反馈。做到工序不合格不验收，不支付工资。通过检查结果的考核反馈，把标准化工作做细、做实、做严。并把安全质量标准化达标班组和个人作为评选先进、晋级和奖惩的主要依据之一。结合现场作业实际由易到难，循序渐进，稳步推进质量标准化工作。

4.营造班组安全质量标准化建设宣传教育氛围。班组是企业的细胞，班组成员在作业中能否坚持干标准活是质量标准化的坚实基础。要结合安全例会、班前安全教育、现场抽考培训，开展每日一题教育、签订师徒合同、三违帮教、事故追查与处理、案例教育等形式，营造质量标准化建设氛围。通过持续不断的安全文化建设，逐步规范职工的安全意识与行为，使职工自觉遵章守纪，牢固树立安全质量标准化意识。明确安全质量标准化的重要性，制度是执行规程的保证；对违反标准化管理的职工严格兑现奖惩，通过坚持不懈地进行质量标准化建设，培养优秀的班组长和熟练的技工，确保安全生产。

三、创新综掘工作面安全质量标准化管理

1.采用新设备、新技术、新工艺，依靠科技进步，提高安全质量标准化水平。“工欲善其事，必先利其器”，实现安全质量标准化，就要投入先进的安全装备，从装备上，夯实标准化基础，达到安全生产的目的。一是依靠科技进步，走机械化生产作业的新路子。二是投入先进的综掘设备，实现掘进自动控制及远程遥控，在推进方向监控、切割电机功率自控调节、切割断面轮廓尺寸上实现自动监控；对掘进机工况进行监测和故障诊断，为维护保养提供准确的诊断数据。三是实现掘锚一体化，掘进机上装备锚杆钻机，进行超前临时支护，提高工作效率。通过采用高科技，对作业环境在时间和空间上实施连续性的监测，有效地减少因人为失误而引起事故发生的可能性，这些都在安全管理中发挥着极大作用。

2.运用现代科学管理方法和模式，按照安全生产的规律，采用先进技术和科学管理，推进质量标准化进程。随着采深和开采强度的加大，安全装备的投入逐年在增加。刘庄煤矿综掘采用先进综掘设备，可切割岩石硬度f＝10～15，截割功率200kW～450kW，新型设备投入使用，实现合理集中生产，减轻工人劳动强度，促进安全质量标准化。设备更新了，安全设施完善了，就会出安全、出进尺、出效率、出效益，也提高了整个矿井质量标准化水平。人是安全管理系统的支持者、控制者和完善者，所以职工的素质是安全质量标准化的核心，即核心层次；管理理念要通过科学的业务流程来实现，所以流程问题便成为核心的第二层次；而管理理念、管理制度、业务流程能否有效地贯彻执行，则事关管理的成败，因此执行力的问题便成为核心的外围层次。层次是指导安全质量标准化总的理念，是实现安全生产总的途径。在生产流程、技术流程中做到科学有效管理，发挥其保障作用，一是实现综掘管理技术、方法的科学化，做到作业流程设置科学有效。二是安全检查监督过程中各项职能的作用相互协调配合，使安全管理的责、权、利相统一。三是安全制度管理规范化，发挥约束和激励机制。安全质量标准化好坏在一定程度上取决于技术创新和管理创新的力度，激励调动技术和管理人员积极性，积极推广应用新设备、新技术，围绕安全质量标准化开展工作，提高综掘设备的稳定性、可靠性。

四、结论

刘庄煤矿综掘队先后在大断面岩巷月进度破100米、半煤巷破1000米大关。从安全质量标准化建设角度总结，是不断发现问题和解决问题，总结经验和创新管理，赢得了安全生产的主动权。通过科学组织生产、加强检查监督、强化安全规程培训，扎实履行创新责任，在施工工序上，坚持抓好精细化管理、抓岗位、抓流程，确保了综掘的安全、快速、高效，最终实现大断面综掘创纪录。抓好综掘安全质量标准化建设，要从职工队伍安全素质培训、制度建设、检查监督和考核等环节上下工夫。引导职工树立安全生产的紧迫感，责任感和危机感，切实从思想上、工作上、行动上、作风上把安全质量标准化摆在第一位置，巩固安全生产基础；健全检查监督体系，强化安全机制，做到有章必循，违章必究，确保行之有效的措施落到实处；认真做好安全管理的基础工作，通过营造安全质量标准化建设氛围，大力倡导职工“上标准岗，干放心活”，在规范化、标准化上花力气；采用新设备、新技术、新工艺，依靠科技进步，推动安全质量标准化上水平。这些工作从提高人的素质层面、制度约束和激励层面以及技术管理创新层面提出了相应措施。综掘安全质量标准化建设作为煤矿安全工程的一项重要内容，是一项长期的基础性工作，要坚持不懈、持之以恒地开展下去，从而构建起扎实的安全生产基础，巩固安全生产的稳定局面。