用科学发展观强化高职学院建设思考论文

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论文关键词：科学发展观高职教育发展定位理论建设制度建设规划建设人才建设内涵发展之路

论文摘要：科学发展观是坚持以人为本，全面协调，可持续的发展观，是人与自然和谐、社会与经济协调发展的发展观。坚持科学发展观促进高等职业教育，一定要求真务实，崇尚科学、崇尚实干。要强化高职院校的理论建设、制度建设、规划建设和人才建设，提升高职学院的整体实力。要建立高职教育质量目标体系，解决走内涵发展之路遇到的各种问题。

我国高等职业教育有了飞速发展。1999年6月，第三次全国教育工作会议召开，《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》颁布以后，高等职业教育的规模迅速增长，高职高专学校急剧增加。2003年全国高职院校614所，高等专科学校198所，招生人数达到了382万人。1998～2003年高等职业教育招生数年均增长速度为35．99％，在校生年均增长速度为32．47％，2004年毕业生为147万人，占当年高校毕业生总数的52．5％。高等职业教育的快速发展，一是全面建设小康社会的需要；二是实现我国的社会就业的需要；三是经济与社会发展的需要；四是实现高等教育结构多样化的需要。因此，高职院校的快速发展，是时代的要求，也是我国高等教育改革与发展的历史必然。但是也应当明确地看到，大规模的高职教育外延发展有阶段性，应对高职教育的发展有理性认识，要对高职教育的规模有总体的把握。也就是说，高职院校应当从现在起就确立走综合内涵发展道路，从内涵发展上强化投入的力度。这样一个用科学发展观解读高等职业教育理念的问题也就随之提出来了。

我国著名的古代学者刘勰在《文心雕龙·神思第二十六》中，有这样一段话：“文之思也，其神远矣。故寂然凝虑，思接千载；悄然动容，思通万里；吟咏之间，吐纳珠玉之声；眉睫之前，卷舒风云之色；其思理之致乎，故思理为妙!”大意是说，人只有理性的深邃的思考，才有聪明的思维，才能理解事物的本质。我们强调用科学发展观指导高职教育的改革与发展，就是要用科学的理念，解读高职教育的内涵——改革与创新，以期达到“思理之致”的目的，从而决定高职院校今后的办学方向、发展速度，真正把高职教育的发展优势与办学特色展现出来。

一、科学发展观是高职院校生存与发展的核心理念，务实与实干是发展的硬道理

科学发展观是坚持以人为本，全面协调、可持续的发展观，是人与自然和谐、社会与经济协调发展的发展观。对于高职院校来说，科学就是实事求是，就是按高职教育规律办事，确立与时俱进的发展理念，就是选择合理准确的发展定位，按办学实力确立科学合理的发展规模。科学就是从实际出发，从行业的企业的岗位内涵出发，通晓岗位的知识结构和能力结构，通晓企业的技术、工艺、设备情况，通晓企业的现代化水平，通晓企业对专门人才的素质要求，并按照这些要素，决定高职教育的质量概念和培养目标，决定专业设置，按“过程人才”的培养流程组织教学。为此，必须坚持“务实、深入、创新、互动”的八字方针，做好以下工作：

1．要明确高职教育的发展指向，立足于发展“知识产业”。高职教育是一种战略投资和高知识、高技能的消费，是一种特殊的生产力，是一种特殊类型的知识经济形态。所以，高职院校要有自己的知识与技能的储备，要有自己的核心技术与能力。一定要把高职教育当作战略投资、当作产业、当作经济形态来认识，不能只停留在它是一个教育层次上。走内涵发展道路，发展指向必须清楚，否则就不会有自己的特色与优势。

2．按社会和企业的需求设置和整合教育资源，搞“需求型发展”。要从高职学院服务对象的外部环境出发，决定自己的发展速度与规模，切忌盲目投入、盲目增量。要研究高职院校的适应性、多样性和超前性，注重服务质量。人才的培养质量是高职院校生存与发展的决定性的、第一位的东西，质量好才能满足社会需求。

3．开发最具社会价值和发展潜力的隐性知识。着力于创新能力的培养。要强化学生解决生产第一线各种问题的能力，会思考，会做事，会解决问题，使学生成为高素质的技术应用型人才和高技能型人才。要开发有较高智力价值和实用价值的知识，使学生具备探索与创造的能力，要强化手脑并用的训练，使学生积累和引发创新思维的“生长点”。

4．注意外延发展与内涵发展的有序协调。只有协调，教育资源的利用效率才高，教育发展过程与结果，才能适应社会与经济发展的需求。高职院校的决策者一定要坚持两点论，一定要处理好发展规模、结构、质量和效益的关系。

做好了上述工作，才是真正懂得了什么是科学发展观，才会把高职院校的工作做精、做实、做强。坚持科学发展观必须务实与实干。务实才不浮华，实干才出成绩。“天下之事做于细”，细才出质量、出效益，才能既有量的增长，又有质的提升，才能培养出合格人才，让社会满意、用人单位满意、家长满意、学生满意。我们之所以强调务实与真干是发展的硬道理，就是因为务实才能科学，真干才能发展，

在强化高职院校的各项建设时，我们必须确立务实真干的理念与追求。

二、走内涵发展之路，必须强化理论、制度、规划和人才建设

高职院校建设是一个系统工程，是一个多维度、多层次、多样性的综合的发展结构。其目标是形成一个系统内部各个要素相互协调、和谐相处，发挥整体效能的集合体，使高职教育具备发展功能。走内涵发展之路，就是要实现高等职业教育内部结构的科学化，就是依照科学发展观，根据经济和社会职业岗位的人才需求来决定高职学院的发展速度与规模，构建和优化内部结构，使要素质量和整体功能得到提高。因此，教育体制结构的优化度、布局结构的合理度、层次结构的完善度，是衡量高职院校改革与发展是否到位的重要指标。从这些发展定义出发，笔者认为，当前高职院校最迫切的任务是抓好理论、制度、规划和人才建设。

1．抓好理论建设

理论是行动的先导，对于快速发展的高职教育来说，界定它的价值层面和范围层面，都需要理论研究与探讨来加以定位与定性。当前既需要形成高等职业教育学科理论体系，推动高等职业教育基础性、本质性、规律性研究的理论突破，引领高等职业教育理论的发展，又需要通过大量的实践，印证高等职业教育改革与发展的现实问题(特别是带有全局性、战略性、前瞻性的问题)是否正确，以指导高等职业教育的发展实践。这就要求高职教育工作者集中力量研究两个问题，明确理论建设的方向。

一是研究指导性理论，明确方向定位。

二是研究支撑性理论，明确基础定位。

指导性理论是指：邓小平理论、“三个代表”重要思想，党的教育方针和政策，国家教育主管部门的相关文件，以及教育机构的战略研究报告等。它们都对高等职业教育的发展方向有明确的定位作用。

支撑性理论是指：指导职业教育发展或支撑职业教育发展的先进理论，如人的全面发展理论，多元智能理论，学习风格理论，建构主义理论，认知学习理论，以及一些教学模式理论等。它们都对高等职业教育的发展指向、发展定义、发展规模、发展结构、发展质量、发展体制、发展评价，以及课程设置、人才培养等起理论支撑作用。

对于高职院校来说，学习力的提升是根本性的提升，是学习型组织功能的提升。它对解决高职教育现代化，意义是深远的。通过理论建设，高职院校可以解决学校文化建设的一系列问题，能够确立适应时代要求，体现时代精神的发展目标，并以此整合教育资源，这样就能“博学于文，约之以礼”，建成高智慧高能力的教职工队伍，高职院校的生存与发展就有了广阔的空间。

2．抓好制度建设

制度是依法治教、从严治校的依据与保障，也是科学管理的具体举措，应在人流、物流、资金流、信息流的流程中健全“流”动制度。应当从学院管理文化和制度文化建设的高度抓好以“人本管理”为基点的制度建设，依靠教职工的个体素质和文化底蕴来实现自我约束、自我发展和自主管理。要通过1SO9000质量管理体系认证活动对学院各项活动实现有效控制，制度的建立既要完整、全面、严密，有明确的操作规定，又要使学院的整体运行过程，围绕学院教育的总体目标展开，使目标控制、ANON、反馈控制、标准控制既人性化又科学化，让制度建设更有利于对教职员工进行科学合理的激励。要根据学院的发展，随时提出新的目标要求，提出新的考核标准，用不同的工作主题凝聚全体教职工的共同信念。要建立人才奖励制度，鼓励全体教职工提高素质，提高能力，对确为学院发展做出贡献的教师和教学管理人员，要给予重奖。要保障制度贯彻的权威性，教育资源的投入必须有法可依，有章可循。教育资源使用的关注点要始终放在开发和创造未来上，制度建设必须有助于学院的发展，使学院管理更科学、更有效。

3．抓好规划管理

要做到胸中有数，要做到可持续发展，要做到卓有成效，要进行全方位的规划。高职院校的规划必须体现发展的前瞻性、发展的持续性、发展的整体性和发展的可行性。近期规划和中长期规划，既要着眼于地区经济发展的战略，研究高职教育对地区经济增长的贡献，又要着眼于高等教育现代化发展目标，使学院自身的发展目标能与经济发展目标相衔接，不致于因经济结构调整或教育资源的整合，使学院自身发展的规划被废弃，遭受不必要的损失。高职学院的发展规划，必须研究自身发展规模与效益适应社会经济发展的程度、满足人民大众对高等职业教育需求的程度，以及就业率和社会认可程度。报考率、家长和学生满意度、就业率、社会知名度、社会认可度，都是高职学院制定发展规划时需要认真思考的东西。不然的话，投入了大量资金，建设了现代化的办学设施，没有学生报考，教育资源的损失就巨大了。所以，搞规划决不能凭灵感、凭经验，必须科学有序。要按照国家构建“布局合理、结构优良、优势明显、重心下移”的高等职业教育结构体系的思路，高职院校自身的规划必须突出特色、突出核心技术优势，着力于做强做精，决不可贪大求全，这一理念对高职院校的决策相当重要。

4．抓好人才建设

要建设品牌学院．人才是关键，教师队伍是第一资源。教师必须具有高尚纯真的道德素质，无私奉献的敬业精神，乐教终身的职业思想；具有精心熟练的业务素质，专通合一的知识结构。真知灼见的教学思想；具有学习科学、运用科学、开发技术的素质，这是高职学院教师队伍具有现代化能力的综合标志。

高职院校还必须有把握形势、善于决策，具有科学教育理念的领导班子；有会管理、高效率，能协调各方面的管理队伍。一个学院既要有学术带头人，又要有善于研究高职教育发展理论的理论工作者，要有各个岗位、各个层次的优秀人才。特别是实习实训的教师必须具备高技术，能培养出高技术的学生，学生毕业就能顶岗工作。否则高职教育就没有优势与竞争力。必须始终坚持“不求全责备。用一技之长．充分调动教职工积极性”的用人原则。创造宽松和谐，适合人才发挥作用的良好环境。对人才一定要关心爱护，给他们充分发挥聪明与才智的机会，使每个人才都能发展自己的特质，能够在工作中找到快乐。找到自身价值．从而总能设定更高的目标。不断前进。

要从分配机制上解决人才激励的问题。使对学院贡献大的人才能有更多的收入，尤其要提高掌握高新技术的实习实训教师的收入，使所有教师有更多的外出学习、考察、交流的机会．使他们有更新的视点。能够有更大发展，不断促进学院的发展。以利激活全体教职工的斗志．产生更高的工作效率与业绩。

要从规划上设定人才培养的目标，要确立教师队伍的合理结构年龄、学历、知识、专业结构等诸要素都要合理规划。其他管理人员的素质也要与之相适应。总之要提升学院人力资源的整体水平，挖掘人才的创造力．使人才建设与时俱进。不断适应学院发展的需要。

三、用科学发展观建立高职教育发展质量目标体系，解决走内涵发展道路遇到的各种问题

高职教育发展质量目标体系包括发展资源目标、发展环境目标、发展能力目标、资源利用目标、发展方式目标等内容，其核心是运用科学发展观解决走内涵发展的道路的定位、保障、资源利用等问题。关键是发展资源的允许程度，即办学规模的增长必须与办学资源的允许程度相一致。这就要求做好以下工作：

1．充分了解地区的高等教育资源情况。找准高职教育的切入点。对于天津市的高职院校来说，就是找准自己教育资源利用的规模。找准自己的发展空间。根据天津市高等教育现代化的发展目标：提高教育开放度。把力量下在重点学科建设上，不能照搬普通高校的发展路子，要把发展的重点放到提高社会参与率上。要接受大众化教育的理念。更多地承担终身教育的重任，学历教育一定要与任职资格培训、就业能力培训并举(使教育功能多样化)，走出自成体系的高职教育的办学之路。高职院校要始终着力于高级应用型人才的培养，这样才能有生存与发展的优势。

2．采取措施激发企业参与职业教育的积极性，通过订单办学、校企合作，科学利用教育资源，实现社会资源共享。要引进国外优质职业教育资源．实现合作办学。使应用型人才培养，更具国际通用性。要强化人才培养的专业方向的服务能力，如物流服务、信息服务．金融服务、商贸流通服务。房地产服务、旅游服务，让学生掌握现代化制造业的知识与技能。总之，每个高职院校都要有自己的特色与亮点．突出专门性．减少通用性。这样教育布局才能科学合理，教育资源的利用就更经济。

3．强化以核心技术为主的专业平台建设，使高职学院的知识产权、专有技术向更广阔的领域拓展。通过核心技术延伸、嫁接，向更宽的专业领域扩展，为多种行业服务。通过专业平台建设使教学体系现代化、办学条件现代化、管理水平现代化，教育资源效能化，最终使高职教育形成层次匹配、结构完善的高级技术人才的办学体系。

4必须强化课程建设，高职教育教学改革的核心是课程改革。要以能力为主线设置课程，教学计划的制定，教学手段的使用，都要有利于学生各种能力的提高。要强化学生的信心和解决问题的能力。在日常学习过程中就要树立责任心，为自己的行为负责。要强化团队合作意识，提升创造水平，课程建设一定要融人多元智力的培养。要关注学生情绪智力、非智力因素、成功智力的培养，课程建设不仅要教知识、教技能，更要教学生如生存。因此，教学模块的设置，既要有知识和技能的模块，又要有人文素质教育的模块，每个模块的课时设置应当比例恰当，既体现整体性又体现个性化，总之，要研究课程建设的一系列相关问题，这样才能使课程建设融入高职教育发展目标体系中。

5．必须围绕学院的发展目标整合教育资源，教育资源的投入与利用要围绕学院人才培养目标来展开。要研究学院的发展模式，形成“一主两翼”的教育格局。学院各个中心的建设(现代制造中心，计算机中心等)要围绕学院的发展目标展开。要突出优势与特色，要善于利用社会的教育资源实现资源共享，但合作办学要有明确的目的性，不能偏离学院的发展目标。

6．要以服务为宗旨，以就业为导向，学院的发展目标定位，不能偏离这两个原则。为此，专业设置必须着眼于面向第一线和高新技术的强化，要面向未来人才的培养，通过产学研一体化，解决学生“学做合一、学研合一、学创合一”的问题，提升人才培养的质量。

综上所述，高职院校的自身建设必须以科学发展观为指导，把握发展方向、强化发展措施、夯实发展基础、增强发展动力，才能不断提升其综合实力。走内涵发展之路，必须着眼于职业教育与经济发展关系的研究，着眼于高职教育发展战略与发展政策的研究，在国际经济全球化的大背景下，从理论与实践的结合上，提出高职教育的发展方略只要高职院校能在改革与发展中展现自己的风格与特色，那么高等职业教育就会以旺盛的生命力为实现全面建设小康社会的宏伟目标做出巨大的贡献!