市先进性教育活动分析评议阶段工作要点

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我市第一批先进性教育活动从3月15日开始转入分析评议阶段，时间为一个月左右。为扎实做好我市第一批先进性教育活动分析评议阶段工作，根据中发〔2004〕20号、先组发〔2005〕9号以及粤发〔2005〕2号、粤先组发〔2005〕1号和东委发〔2005〕3号文件精神，现就分析评议阶段工作提出如下要点。

一、搞好分析评议阶段工作的总体要求

分析评议阶段的工作在整个教育活动中具有承前启后的作用，认真做好这一阶段的工作，是巩固和扩大学习动员阶段工作成果，打牢整改提高阶段工作基础，确保先进性教育活动取得实效的关键。在分析评议阶段，党员和党组织要找准存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向。

（一）要把学习贯穿始终，巩固和运用好学习动员阶段的成果。要在前一阶段学习培训的基础上，紧密结合党员的思想实际和分析评议的要求，组织党员有针对性地精选学习内容，深入学习党章和总书记《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》及在贵州考察时就保持共产党员先进性教育活动所作的重要讲话精神，进一步引导党员提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，增强学习“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观的坚定性。要运用好学习讨论基础上提出的保持共产党员先进性的具体要求，组织党员进行对照检查和分析评议。

（二）要深入开展主题实践活动，引导党员争创“三有一好”。各教育单位要不断丰富和深化“争创三有一好，争当时代先锋”主题实践活动的内容，找准党员发挥先锋模范作用的切入点，深入开展“三评三争”主题实践活动。“三评”即领导点评，党员讲评，群众帮评；“三争”即争做“四好”（团结、廉洁、务实、高效）班子，争当时代先锋，争创和谐机关。具体到每个党员，要做到“七个一”：即精读一本理论书籍，写好一篇党性分析材料，过一次高质量的专题组织生活会，解决一个自身存在的突出问题，提出一条建设性的建议，联系一名困难群众，办一件实事好事。

（三）要坚持边议边改，让群众感受到教育活动带来的新变化。对查找出来的突出问题，具备整改条件的要马上就改。领导机关的党员要切实转变工作作风，提高工作效率和服务水平。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的，党组织要区别情况，多做教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员。通过解决问题，让群众看到和感受到先进性教育活动的成效，增强党员、群众对搞好先进性教育活动的信心。

（四）要发挥党员领导干部的表率作用，组织和带动党员搞好分析评议。党员领导干部要带头继续深入学习，带头征求党员和群众意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，带头参加主题实践活动，以实际行动为广大党员做出表率和示范。

二、召开分析评议阶段工作会议

各教育单位在完成学习动员阶段工作任务、写好总结和领导讲话稿，经市委督导组审定和市委先进办审批后，要按照市委的统一部署，召开分析评议阶段工作会议。

（一）时间要求：3月20日前完成。

（二）参加人员：本单位全体党员，也可邀请本单位非党员干部职工参加。

（三）会议内容：本单位教育活动领导小组组长总结学习动员阶段工作，对分析评议阶段工作作出具体安排和部署。讲话内容要体现对党员思想倾向的针对性，引导党员正确对待群众意见，正确对待党组织指出的问题，正确对待民主评议的结果。督导组组长在会议上也要讲话。

三、广泛征求意见

（一）时间要求：3月25日前完成。

（二）范围对象：党员个人要征求所在党小组全体党员的意见，同时要征求党小组外10名以上党员群众的意见，其中党员领导干部还要主动征求分管部门或单位的意见；教育单位要征求本单位所有党员群众的意见，还要主动征求下级机关和单位、服务对象、社会各界代表的意见。

（三）形式：征求意见可采取个别谈话、召开党员和群众座谈会、发放征求意见表、走访群众、开辟网上论坛、设立意见箱或开通热线电话等形式，并且所有意见都要逐一填写《征求意见表》。

（四）汇总反馈：党组织对征求到的意见要认真梳理、汇总，分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见。除属于诬陷、人身攻击、发泄私愤的外，原则上要如实反馈。对党员的意见，由党支部负责人反馈。对党支部及其负责人的意见由上一级党组织负责人反馈。对领导班子集体和党委（党组）主要负责同志的意见，由督导组组长与派出其的党委的先进教育活动领导小组办公室沟通后反馈。对领导班子其他成员的意见，由党委（党组）主要负责同志反馈。

四、开展谈心活动

（一）时间要求：3月25日前完成。

（二）范围对象：本单位的党员。

（三）形式：根据实际，可采取“一对一”、“一对多”、“多对多”、“面对面”等形式开展。

（四）具体要求：

1．每个党员至少与5人开展谈心活动，谈心活动要逐一做好记录，将时间、地点、对象、内容等记录在个人笔记本上。

2．谈心活动中实行“三个必须谈”：同一班子领导干部之间必须谈；直接的上下级之间必须谈；与本单位工作性质相近、工作联系较多、容易产生矛盾的同志必须谈。

3．党组织要创造良好的谈心交心的氛围，引导党员说出真话、实话，提出过去不愿提、不便提的意见。

4．要认真开展批评与自我批评，做到以人为善、坦诚相见，做到沟通感情、增进团结，做到互相提醒、共同进步，做到找准问题、形成共识。

五、撰写党性分析材料

（一）撰写时间：3月31日前完成。

（二）内容：党组织要组织党员和党员领导干部，根据征求到的意见进行“四对照、四剖析”，即对照学习实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观的要求，剖析世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的情况；对照《党章》对党员的要求，剖析履行责任义务的情况；对照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”、“五个力戒”的要求，剖析思想和工作作风的情况；对照“三有一好”的要求，剖析新时期保持共产党员先进性的情况。通过进行“四对照、四剖析”，全面总结2002年11月党的十六大以来自己思想、工作和作风以及廉洁自律等方面的情况，撰写个人党性分析材料，重点检查存在的问题，剖析思想根源，触及思想灵魂，做到问题摆充分、分析有深度、认识有水平、提高有目标。

（三）字数要求：副处级以上现职党员领导干部的党性分析材料一般不少于3000字，其他党员不少于1500字。年老体弱或书写有困难的党员，经教育单位党组织同意可不撰写党性分析材料。

（四）审查把关：党支部负责同志要审阅本支部党员的党性分析材料，党委（党组）主要负责同志要审阅领导班子成员的党性分析材料，领导班子成员要审阅分管单位负责同志的党性分析材料。督导组要配合党委（党组）做好领导班子成员党性分析材料的审阅工作，重点审阅教育单位一把手的党性分析材料。党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要认真进行修改。

六、开好专题组织生活会、民主生活会

（一）组织生活会。党支部要在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，开好专题组织生活会。

1．时间要求：4月5日前完成。

2．会议程序：

（1）由支部书记主持会议。个别支部党员人数较多或党小组较分散的，可以党小组为单位召开组织生活会，由党小组组长主持会议。

（2）党员自我讲评。每个党员依次宣读经审阅的党性分析材料，开展自我批评。党员自我批评的要求是：认真查摆自己在实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观、做到“三有一好”、保持先进性方面存在的突出问题，在发挥先锋模范作用方面存在的主要差距；对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，要有正确的态度，作出实事求是的回答；对存在问题的原因剖析深刻，真正做到触动思想，提高认识；能够针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出整改措施。

（3）党员互评。要求是：坚持实事求是的原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。

（4）根据开展批评与自我批评的情况，党员认真修改党性分析材料。

（二）民主生活会。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。

1．时间要求：安排在专题组织生活会前召开。

2．形式：采取“自上而下”的办法，逐级进行，以便一级带一级，层层带动。

3．内容：领导班子的专题民主生活会按照中央纪委、中央组织部《关于开好2005年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（组通字〔2005〕13号）的要求进行。民主生活会后，党员领导干部的党性分析材料，要按照干部管理权限上报。

七、提出评议意见

（一）时间要求：4月8日前完成。

（二）形式：专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据党员自我批评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员逐一提出评议意见。每个党员都应填写《党员评议意见表》。

（三）评议意见的内容：党的十六大以来，党员在工作、思想、学习等方面的情况，包括在这次先进性教育活动中的表现，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。

八、反馈评议意见

（一）时间要求：4月12日前完成。

（二）反馈形式：对每个党员的评议意见，党支部都要以书面形式如实向党员反馈。

（三）反馈内容：肯定党员的成绩，指出其存在的问题，提出整改方向。

（四）教育转化：对不履行党员义务，不完全具备党员条件的党员，党组织要进行批评教育，帮助其认识问题，并区别情况，提出具体的教育转化措施。

九、通报评议情况

（一）时间要求：4月12日前完成。

（二）通报形式。评议情况可在公告栏张贴，可装订成册下发，可放上内部网页，可在党支部大会上宣读。

（三）通报内容。专题组织生活会通报内容包括：组织生活会的情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。专题民主生活会通报内容包括：民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及其整改措施，其他需要说明的问题。专题民主生活会情况要报上一级党委（党组），抄报上一级先进性教育活动领导小组。

（四）通报范围。本单位的党员、群众。

十、做好总结转段工作

（一）时间要求：4月15日前完成。

（二）开展“回头看”。分析评议阶段“七个环节”的工作基本结束后，各教育单位要适时对这一阶段的工作进行“回头看”。认真查找在分析评议阶段中存在的薄弱环节和问题，该补课的要补课，扎扎实实完善有关规定动作。

（三）认真总结。分析评议阶段工作完成后要认真做好总结，在此基础上，对整个改提高阶段的工作，要提前谋划，做好必要的准备。