大力实施素质工程  推动企业快速发展

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**矿隶属于**集团**煤电股份有限公司，是我国”七五”期间建设的国有重点煤矿，1983年11月20日开工建设，1990年6月27日投产，设计年生产能力为400万吨。全矿现有在册职工5526人，采掘机械化程度均达100%，2002年综采一队原煤产量一举突破160万吨，成为**集团公司单产水平最高的队。2003年全矿预计生产原煤366万吨。**矿经过十几年的发展原煤产量突飞猛进，装备水平今非昔比，但如何使矿井管理工作由表层管理向内涵式管理推进，由经验型向文化力的管理层次飞跃，始终是**矿党政领导关注和思考的问题。根据市场发展规律和企业发展要求，**矿领导认为，矿井人员素质是企业发展的关键，但目前仍然存在着三个不适应：一是长期以来形成计划经济思维模式与社会主义市场经济发展要求不相适应，二是操作工人、技术工人、管理人员与技术装备发展与集约化生产、建设高效高产矿井的要求不相适应，三是职工的政治、道德、文化、业务水平素质与实现企业管理创新不相适应。在全面分析矿情的基础上，**矿党政领导形成共识，要创造企业新的辉煌，就必须树立“以人为本”的管理理念，坚持实施“强矿升位”战略，在加强企业内部管理的同时，以培养人才为主要目标，通过建立学习性企业，建立有效的激励机制和营造宽松的学习环境，在矿区形成重用人才、尊重知识的良好风气。

经过实践，**矿在实施“人才兴矿战略”中，逐步形成了以“学练比”活动为龙头，以职工培训为主要方式，采取自学、培训相结合的办法提高职工素质。以技能教育、学历教育、思想教育为主要内容，突出实效性，构建教育培训体系；以业绩考核、技能比武为主要内容，突出公正性，构建技能考核体系；以对技能大赛选手奖励、培训费用报销为手段，突出实效性，构建多样式的激励培训体系；突出三大特性建立的三大体系工程使**矿职工素质得到速迅提高。在**集团公司举办的第一届职工技能比武中**矿共取得了5个第一、2个第二、3个第三，全矿47名选手参赛，22个选手获奖，得奖率为46.8%的优异成绩。在焦煤集团第二届职工技能比武中**矿又取得了8个第一，7个第二，10个第三，**矿选派的48名选手中35名选手进入前六名，得奖率为72.9%的优异成绩。这些充分展示了大矿的风采，反映了**矿素质工程建设的丰硕成果，**矿在“素质工程”建设的具体做法是：

一、突出实效性，构建全方位的教育培训体系突出实效性就是按照“一切为了生产，一切服务生产，一切保证生产”原则，把学历教育、思想教育、技能培训教育与矿井的发展紧密的结合起来，使企业成为一所学校，让职工在工作、生活的同时接受由表及里的教育与培训。1、安全管理历来是煤矿管理工作的难点和重点，而提高职工技能培训是确保职工教育的关键。**矿在职工教育中，管理制度上突出一个“严”字，一方面改善硬件条件，一方面抓软件建设，按照生产矿井综合治理标准和质量环境认证要求，规范了职教人员和培训班的管理制度。根据企业面临的新形势、新任务，制定出《**矿职工教育五年规划》，提出了今后五年的培训目标。在培训过程中，坚持每期培训都必须做到“六齐全”(教学大纲、学员花名册、教员考勤表、学员考勤表、培训情况通知单及试卷)。在职工培训上突出一个“细”字。根据受训人员文化层次接受能力差别较大的特点，对于不同学员，采取不同的教学方法，通过启发式、提问式、讨论式、参观式、看录像等多种形式，加强安全技术技能培训，努力配合全矿开展的各项安全生产活动，在安全培训上下功夫。对“三违”人员培训实行专人负责培训，由专人管理档案，为该矿安全生产长周期奠定了基础。对于特殊工种的培训，仅2003年**矿就举办了33期培训班，培训了小绞车、信号工等15个特殊工种，发放各类上岗证539人。坚持做到所有的特种作业人员达到100％培训，100％合格，100％持证上岗。建立了业余培训体系，加强了对基层单位培训工作的管理，通过鼓励青工报考专业对口的成人高校，送出进修委培等，极大地调动了广大青年技术工人学技术、钻业务、争当技术能手的热情。

2、授之于鱼，不如授之于渔，**矿在加大职工培训的同时，更加注重对职工学习意识的培养。矿统一给各区、科、队、组订阅了报纸、杂志。矿宣传部每个月月初都作出全矿党员、干部、职工学习安排。矿在工会、通风区、单身楼、退休办建立了四处图书阅览室。矿职工教育培训中心在搞好日常培训的同时，还与大中院校联合，办起了采煤、机电、计算机等矿上急需人才的大中专班。矿党委中心组坚持每周五学习，学习政治、法律、企业管理、安全科学技术等知识。为全矿学习带了个好头。各科室、各党支部每周组织职工学习。各班组利用每天班前会进行10分钟的班前培训教育。矿积极支持鼓励职工自学，参加各种学历、资格考试的人越来越多。矿每年还聘请有关专家、教授来矿讲课，经常举办安全、经营、改革、创新、企业文化等研讨活动。为了把学习落到实处，矿各级组织、干部学习作为综合业绩考核排名内容之一每月进行考核。通过创建学习型企业、学习型干部、学习型区科、学习型班组、学习型职工活动，有力地促进了**矿企业文化建设。以“**********”为核心的企业精神，以“崇尚学习，提高素质，方方面面争一流，增强企业核心竞争力”为内容的工作理念正在**矿日益形成。

二、突出公正性构建立体式的技能考核体系。建立技能考核体系是一项系统工程，涉及方方面面的内容。为保证这项活动扎实有效地进行，我们建立建全了一套以“领导、纳入”为主内容的运行机制。总结**矿的做法和经验，可概括为“两抓两促一保证”。1、抓关键，促领导。**矿根据工作实际需要，一方面成立了专门领导机构，下设资料、培训、考核、总评等工作小组，一方面本着“目标专一、各负其责，齐抓共管”的原则，制定了工作标准，制定下发了《关于举办**矿首届职工技能运动会的通知》，对运动会做出具体安排。同时召集矿领导、副总及各工种负责人，各基层单位负责人召开会议。2、抓基础，促运转。技能考核体系能否建立运转，基础工作是一个不可忽视的重要环节，它发挥着更为真接、更为具体的组织协调和引导促进功能。为保证此项工作正常运转，**矿重点建立和建全了技术培训制度、比武评比制度、监督检查制度，各项制度的建立使技能考核体系更加完善。3、一保证是指通过岗位练兵、技术比武做好理论转化工作、操作技能的重要环节。一方面坚持以队组为单位，结合生产，采取人与人、组与组相互间进行对抗赛的形式，开展了岗位练兵活动；另一方面坚持以矿为单位，根据年度总体安排，由矿工会生产部牵头，采取分工种、跨采区的组织形式，开展了一年一次的多工种、大规模、全矿性的技术比武活动。在练兵比武过程中，力争做到高标准、严要求。两年来**矿技能比武人数2700余人次，占到全矿总人数的60%以上。

三、突出多样式构建多角度的激励员工体系在加大对人才培养的同时，**矿注重采用对技术工人、懂经营善管理人员地位上提高、经济上重奖、工作上重用、生活上关心等方法让他们真正感到学习技术的重要性。

2003年，**矿为表彰在第二届职工技能大赛上获得比武状元及技术改革、创新能手而召开表彰大会。全矿共有100余人参加了表彰会，8名焦煤公司级技术状元身披绶带、胸带红花在鲜花与掌声中走上主席台并与矿领导坐在一起。矿工们都说，这是参加工作以来所见到的对人才最高待遇。

该矿在给予人才以精神鼓励的同时，也从物质上进行奖励。拿出35万元专门用于奖励此次获奖的选手以及技术改革、创新能手，同时该矿还规定将技术状元的工资在一年内上浮三级，对技术比武中获得第二名、第三名的选手分别给予在一年内浮动工资二至一级的奖励。

重视人才的培养，更重视人才的合理利用。在北1＃暗斜进行水情观测出现涌水明显变大，PH值升高等情况下，矿领导非常重视，特地选派了业务能力强的技术状元杨高峰处理问题，多角度检查，终于查出了问题所在，为矿减少了不必要的支出和浪费。

2003年共表彰了47名技术状元、46名技术标兵、38名技术能手以及35名技术创新的先进个人。为调动他们的工作积极性，争取农合工转正的名额，对其中的22名农合工（17人是技能比武选手、5人是工人技师）转为长期合同工。

通过制定对技术状元一系列的政策，**集团公司**矿为广大职工展示自己的技能风采提供了一个广阔的舞台，一系列的政策也大大激发了广大职工学技术、学业务的热情。

四、三大培训体系的建立，有力的推动了**矿素质工程建设。**矿多方面、多渠道下大功夫，花大力气，认真抓职工素质工程建设，培养了一大批技术人才。同时，由于注重结合企来改革发展实际，充分发挥技术尖子、骨干的智慧，使企业步入高速发展的快车道。素质工程建设带来矿井职工出现“两多”，即学习技术的人员在增多；学习技术的人员身份多样化在增加。其主要效果是：

1、造就了一批技术人才。通过实施素质工程，使广大职工技术素质有了明显提高，培养造就了一批新型技术人才。技术人才的文化结构、技术结构发生了深刻变化。2、为高科技设备的尽快投入使用奠定了基础。今年以来，**矿引进了一大批科技含量很高的设备，全省第一台全自动化刨煤机，在高瓦斯回采工作面设置专用尾巷，装备了局部瓦斯抽放系统;在高瓦斯区域建立地面集中瓦斯抽放系统;在开掘工作面推广使用高效对旋式局部通风机、双风机双电源和风电闭锁。完善了井下安全监测监控系统。投资建立了矿压监控系统，对采煤和掘进工作面顶板进行24小时动态监测，掌握顶板来压规律和支护质量，为控制顶板事故提供了科学依据。这些高科技设备的使用需要大量技术性工人和管理者，正是由于**矿素质工程建设，使这些设备很快就发挥了作用。

3、创造了良好的企业经济效益和社会效益。通过开展以提高职工素质为主要内容的素质工程，强化了各项基础管理工作，推出了一系列创新的新举措，深化了改革，加了生产建设，提高了经济效益，在地质条件复杂、人员、战场不变的情况下，**矿预计生产原煤366万吨，掘进进尺28000米。在第一、第二届职工技能比武中**矿两次夺得冠军，这些成绩的取得，为**矿争得了荣誉。