休闲渔业发展现状与策略

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1常德市休闲渔业发展现状

1．1渔业基础。常德发展淡水休闲渔业具有得天独厚的自然条件，常德北枕长江，南顶湘中，西接黔川，东拥洞庭，被称为“洞庭鱼米乡”。境内江湖纵横、塘堰密布、水库众多，沅、澧两水横贯全境汇入洞庭湖，淡水资源十分丰富［5］。全市水域面积31．2万hm2，湖泊330多个，其中万亩以上的有7处，水库约1200座。作为全国重要的水生动、植物种质资源库，常德市有水生生物150多种［6］，主要经济鱼类40余种，垂钓品种种类繁多，主要有鲫、青鱼、草鱼、鳜、黄颡鱼、鳊、大口鲶等名优水产品，以及甲鱼、乌龟等特种水产品。2013年，全市实现水产品总量43．5万t，渔业产值达52亿元，水产品产量和产值均位居湖南省前列。1．2渔区建设。目前，常德市有休闲渔场经营户200余家，年接待游客56万余人次，年营业收入达1．5亿元。其中，阳南常德红花园生物科技有限公司等被评为“全国休闲渔业示范基地”，为市内各大渔场经营发展起到了模范带头作用。不少渔区的建设在向多功能生态绿色环保靠拢，已建成的渔业休闲中心包括河洲休闲生态园、荷塘月色观光游览区、生态蔬菜生产基地、休闲垂钓中心等渔业休闲功能区，其中河洲休闲生态园荣获湖南省“科技普及基地”称号，该园在2015年接待游客4万余人次，营业额400多万元，实现利润320万元［7］。具有鲜明渔业特色和楚风民俗的渔樵村，以美丽传说“刘海砍樵”为背景，充分展现了湖湘地区“渔、樵、耕、读”的村落生活，独具韵味。常德市现有湿地公园6处，其中仙阳湖国家湿地公园湖区水面54km2，蓄水量14．4亿m3，是湘西北最大的人工湖泊之一，湖区集山、水、林、谷和岛于一身，被游客称为垂钓乐园、湿地典范、旅游胜地［8］。此外，环洞庭湖高效特色休闲渔业区是全省重点建设对象，政府对渔区开展了渔业生态环境修复，组织春季禁渔，增殖放流活动［9－10］，大力推进渔区健康发展。1．3发展类型。常德市丰富的淡水资源、悠久的渔业历史及市民对休闲产品需求日益增加等主客观条件，使常德市形成了具有自身特色的休闲渔业类型。按照目前的经营模式和重点，大致分为养殖垂钓型、休闲垂钓型、生态观光型、垂钓竞技型、节庆旅游型和教育普及型6种［11］。随着休闲渔业的不断发展，其活动内容也更加丰富，不同类型交叉结合，新兴类型将不断发掘，以满足不同消费者的需求。1．4渔业活动。近年来，常德市深入挖掘渔文化内涵，积极拓展渔业功能，由传统渔业向现代休闲渔业转变，集养鱼、卖鱼、食鱼、钓鱼、赏鱼、画鱼和吟鱼于一体，举办文化摄影和书画展，开展群众性钓鱼比赛、捕鱼节、水产节庆和水产美食等类型多样的休闲渔业主题活动。特别是2016年举办的以“渔乐无极限、相约柳叶湖”为主题的柳叶湖首届捕鱼节暨国际垂钓邀请赛，吸引了众多国内外垂钓爱好者，这不仅打造了柳叶湖垂钓休闲品牌，还促进了旅游度假区特色休闲产业的发展。精彩纷呈的渔业活动扩大了常德渔业的影响力，增强了休闲渔业的发展后劲。1．5渔具经营。无论哪种类型的垂钓活动都离不开渔具生产经营的支持［12］。据不完全统计，常德市现有钓具店100余家，规模大小不一。小规模钓具店商品种类相对单一，有各自的主打产品，多偏向于专业化。大规模钓具店商品一应俱全，向多元化延伸，出售各式各样各品牌的钓具钓饵。现今，越来越多的垂钓者开始注重钓具的便利化、多功能化与精致化，钓具市场潜力巨大［13］，但市面商品大多千篇一律，缺乏创新，同行互相模仿，抄袭泛滥，缺少个性化产品，质量良莠不齐［14］。此外，随着网店的飞速发展，钓具实体店受到不同程度的冲击。一方面网络销售不受地域的限制，另一方面实体店在地区内本就存在价格竞争，而网店再插足其中，竞争更加激烈，实体店也应该顺应时代潮流，不断拓展新思路，制定销售策略，突出其优势。1．6消费人群。垂钓作为一项修身养性、放松身心的休闲活动，越来越受到人们的喜爱和追捧。几乎所有年龄层次和不同性别、不同职业的人员，包括教师、学生、白领、公务员、工人和商人等都对休闲渔业运动感兴趣；在休闲垂钓人群构成中，男性比例明显高于女性，事业单位人员和离退休老人是垂钓群体的重要组成部分；不同游客的偏好也有所不同。相对来说，老年游客和女性游客更喜欢观赏江岸的美丽风光，感受渔村淳朴的风俗民情，以观赏、尝鲜、垂钓和养生等休闲活动为主。中青年游客和男性游客则更多是享受大自然的乐趣，以捕鱼、水上运动、垂钓和探险等休闲活动为主。

2存在的问题

休闲渔业方兴未艾，不仅常德市，全国各地的休闲渔业都正呈蓬勃发展的良好势头。北京、上海、大连、浙江、山东、福建等地区都是休闲渔业发展的典范［15－16］。如山东省威海市2016年已拥有17个全国休闲渔业示范基地，占全省总数的41％，也是山东省示范基地最多的城市；2015年，渔业游客超过320万人次，全年休闲渔业及相关产业实现经济总值130亿元，并获得了中国首个也是目前唯一的“中国休闲渔业之都”称号［17］。从各数据来看，威海市休闲渔业的发展非常成功，关键不单因为其优越的地理条件，更重要的是威海市了解自身优势，合理配置资源，大力宣传，加之有政府的积极引导，形成了以企业为主体，市场为主导的渔业发展格局。与典范省市相比，常德市的休闲渔业，无论是设施、规模还是效益方面都存在差距，必须积极借鉴和学习成功发展的经验和技术，再结合实际，探寻长足发展之道。目前，常德市休闲渔业发展过程中尚存在以下突出问题：1）整体规划性不强，基本设施相对落后。严格意义上讲，常德市的休闲渔业仍处于小、散、弱的初步阶段，很多资源没有得到合理开发和利用。休闲渔业示范基地少，多数渔场各方面难以达到创建标准。2）经营管理不规范。对钓具店、从业人员、经营活动、游客人身安全、饮食卫生等各个方面的管理机制不够完善，影响了休闲垂钓渔业健康良性发展。另外，由于在部分湖泊上经营餐饮或使用有毒鱼饵，水源污染问题日益突出，严重影响到生活用水和鱼类的质量安全。3）从业人员素质不高，服务水平相对较低。目前的休闲渔业劳动者多是由从事传统渔业的渔民转行而来，缺乏一定的休闲渔业经营、管理、营销技能和手段。4）旅游形象设计不足，宣传力度不够。湖南省内是常德市休闲渔业最主要的客源市场，主要集中于本市及长沙、娄底等地，省外游客量偏低。说明常德市当前的休闲渔业品牌特色不鲜明，知名度不高，难以将市场延伸至省外。

3发展对策

针对常德市休闲渔业发展过程中存在的突出问题，结合常德市的渔业、环境资源及借鉴国内休闲渔业发展典范省市的经验，应从以下几方面提升常德市休闲渔业的发展水平。3．1因地制宜，合理规划。从实际出发，结合常德市城乡建设及旅游业发展规划，根据常德市地理条件与渔业资源分布情况，统筹规划，科学论证，推动休闲渔业协调发展。宜在红旗水库、龙门水库等山库区发展以垂钓、旅游、观光为主的休闲渔业；在盛产江鲜湖鲜的沅江、澧水、西洞庭湖等沿江沿湖地区，开展网箱垂钓、驾船、滑艇、渔家乐等项目；河洑山、柳叶湖等常德市周边的风景旅游区，要依托现有水资源，建成集垂钓、观赏、娱乐、餐饮、捕捞体验等为一体的休闲渔区。3．2规范休闲渔业基地建设。规范行业管理，提升休闲渔业综合效益。严格按照休闲渔业示范基地创建标准，积极开展省级、市级示范基地创建工作，促进全市休闲渔业基地规范化建设。常德市中小渔场要提高运营水平，逐步扩大规模，向大型渔场靠拢；大渔场要以创建标准示范基地为目标，争取做到设施完善、配套齐全、内容丰富、交通便利、环境优美、服务优良、安全保障、卫生达标、制度健全，建成生态、绿色和设备齐全的休闲垂钓场所，满足消费者的视觉体验、感官体验以及精神体验需求，实现经济效益与社会效益双丰收。3．3加大扶持力度，支持科技研发工作。政府要积极引导及大力支持水产龙头企业、渔民专业合作社、健康养殖示范场和良种繁育基地兴办休闲渔业；完善财政支农政策，加大扶持力度，使休闲渔业发展有政策指引及资金支持。强化科技研发，以常德市湖南文理学院为重点研发单位，鼓励全市渔业科研人员和高校学生研究新型绿色环保鱼料、鱼药、钓具和钓饵；政府建立相应基地，引进新技术和新品种，激励创新发展。3．4注重资源养护，保护生态环境。做到发展与保护并重，保持良好的水域生态环境。严格执行环境保护相关法律法规，禁止发展对环境和资源有严重破坏性的项目，尤其要严抓在沅江和西洞庭湖等禁渔期内电鱼、炸鱼和毒鱼等行为；引进的垂钓品种要加强管理，严防逃入自然水域；引导垂钓者使用环保、安全钓饵，对于钓具钓饵这类小产品的质量问题，相关部门也不能忽视，应加强监管力度，保障休闲渔业的良性发展。3．5加强技术培训及宣传力度。对休闲渔业从业人员进行系统培训，提高从业人员的整体素质和能力，为消费者提供更优质的服务和更专业的指导，树立从业人员良好形象。同时要加大宣传推介力度，通过网络、电视、广播、户外广告等多种途径进行宣传；垂钓协会、旅游部门、水产协会积极合作，举办以烹饪、品尝、购物、竞技、渔家乐为主的“赏桃花源，捕武陵鱼”“柳叶湖捕鱼节暨国际垂钓邀请赛”“常德渔文化民俗村”等休闲渔业活动项目，全面推介常德市独到、特有的产品与服务，传播具有鲜明地域特色的渔文化。4小结常德市拥有丰富的渔业资源、良好的生态环境和厚重的历史人文景观，依托常德市优越的资源条件发展现代休闲渔业，不但是渔业发展大势所趋，也是新形势下发展常德市经济切实可行的途径之一。在休闲渔业发展过程中应注意积极借鉴，充分挖掘，科学规划，有机统筹，抓住机遇，发挥优势，扬长避短，以推动和促进常德市休闲渔业的可持续发展。

作者:罗思亮 黄春红 蒋美平 韩婷 刘林艳 单位:湖南文理学院