渔业发展现状及建议

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一、北京节水渔业发展现状

1.北京节水渔业发展总体情况近些年来，北京市结合渔业资源特点和渔业发展要求，从节约水资源、保证水产品质量安全、提高生产效益的角度出发，通过发展节水型渔业品种、采用先进设备及生物技术、优化生产模式等手段，积极发展节水型渔业。2012年北京市渔业工作报告显示年内渔业节水500万吨，相当于近5万户市民家庭基本生活用水量。据统计，2014年本市通过调整渔业内部结构、转变经营方式、推广节水技术，全年节约养殖用水400多万吨，相当于两个半昆明湖。北京依托自身科研实力雄厚、信息资讯发达、交通运输便利等首都区位优势，全面发展节水渔业。全市各区县在政府政策的引导下积极进行旧池改造，逐步将低效耗水的土池塘进行工厂化改造和养殖场的高产高效标准化基地建设。全市各级渔业行政主管部门真抓实干，搞调研、拟方案、定标准，协调政策资金，渔民参与的积极性较高。至“十二五”时期末，市区两级投入资金达2.266亿元，养殖者自筹1.5亿元左右。全市共建设菜篮子工程渔业高产高效生产基地136家，改造老旧池塘占地面积8736.6亩，形成养殖面积6370亩，改造前产能为7,000吨，改造后产能为2.2万吨，新增总产能1.5万吨，占年养殖产量的22.0%。节水能力大幅提升。其中标准化池塘比传统池塘节水20.0%,温室循环养殖模式节水73.0%,工厂化养殖模式节水95.0%，节水能力大幅提升。目前，北京市水产产业完成在房山、通州、怀柔、延庆等区县12家养殖场的改造任务，建立全封闭工厂化节水示范面积72亩，循环温室节水改造示范305.5亩。在大兴、房山、通州、顺义等区县，改造18家水产养殖场(户)，建设标准化池塘节水改造示范工程1135.5亩。至“十二五”时期末，全市工厂化高密度养殖和简易工厂化养殖平均耗水量降低50%，有效缓解了水资源的短缺(以上数据来源于北京市农业局)。2.北京节水渔业的主要模式及节水效率目前，在北京市应用的节水渔业模式主要有池塘标准化养殖模式、循环温室养殖模式、全封闭工厂化循环水养殖模式、龟鳖类节水型庭院式高密度养殖模式、新型池塘循环水养殖模式、湿地综合渔业模式等，这些养殖模式都具有较强的节水功效。“十二五”期间，北京市渔业采用先进设备及生物技术，积极开展节水减排技术的集成示范与推广。其中，工厂化养殖规模已扩大至364,855m2；循环温室10家；生物治理池塘富营养化技术目前已在京郊推广养殖池塘1700余亩，每亩年可节水250m3；池塘高效增氧技术可使每亩池塘每年节水135m3左右。上述节水减排技术的综合应用，每年可节约渔业用水80万m3以上。在节水型渔业养殖研发和推广方面，北京市倡导循环流水养殖，将90%以上的池塘水体作为净水池，利用相关技术进行水体净化，养殖效率比传统池塘提高30%以上。在节水型渔业养殖品种方面，北京市先后引进、试验、推广名优水产品种50余种，占水产养殖比例的45%以上。通过科研人员的选育，泥鳅、匙吻鲟、怀头鲶、鳄龟、珍珠鳖、罗非鱼和巴丁鱼等十余个品种被认为具有良好的节水效果。其中龟鳖类的鳄龟、珍珠鳖，在海南已建成龟鳖良种场，每年可向京郊提供优质苗种5万余只，这些龟鳖在设施化养殖模式下开展养殖生产，较相同模式鱼类养殖，年可节水2.5万m3。温热水鱼类的罗非鱼和巴丁鱼在京郊采取工厂化养殖模式，年可减少用水300万m3。3.北京节水渔业发展面临的问题尽管在政府、渔业科研和推广部门、基层合作组织和渔民的共同努力下，北京近年来在发展节水渔业方面取得了可喜的成绩，但节水渔业发展还面临诸多问题，主要表现在以下几个方面：（1）北京的地下水超采严重，地面大面积沉降，导致绝大部分池塘渗漏比较严重。（2）许多池塘老化较严重，池塘底泥污染物大量释放对养殖池塘水质破坏力较大。（3）近年来，受到鱼价市场疲软影响，为控制养殖成本，大多数渔民在养殖水体养护方面投入较少，导致许多节水新技术、新装备投入利用率偏低。（4）城市生活污水大量排放，导致周边地区的渔业用水水源大面积污染，导致许多地区养殖功能衰竭。因此，大力发展节水渔业不仅是北京都市渔业发展的必然趋势和唯一出路，而且还有很多问题亟待解决。

二、北京节水渔业发展的政策导向

根据北京市市委、市政府《关于调结构转方式发展高效节水农业的意见》精神，“十三五”期间，北京渔业将以“调结构、转方式，发展高端高效节水渔业”为主线，以“做优做美生态渔业、做高做尖籽种渔业、做新做特休闲渔业、做专做强精品渔业”为目标，坚持“精品高端、节水高效、生态安全”发展，全面提升渔业“生态、生活、生产、示范”四大功能，以生态渔业、籽种渔业、休闲渔业、精品渔业等四大渔业为重要抓手，通过挖掘内涵、转变方式、拓展外延，加快推进“节水节地、低碳生态、文化娱乐、高端高效、保障供给”的北京特色都市型现代渔业功能体系建设。以节水为中心，深入推进渔业结构调整、空间布局优化和发展方式转变，着力构建与首都核心功能定位相一致、与休闲观光和文化旅游相融合、与京津冀协同发展相衔接的北京现代渔业模式，强化首都北京节水渔业的引领地位和品牌影响，形成“立足京津冀、引领全国、面向世界”的发展格局。

三、北京发展节水渔业的建议

1.北京节水型渔业的发展，需要从养殖品种、养殖技术、养殖模式等方面综合考虑，三者相互配合、协调实施，才能实现真正的节水渔业。这就需要将节水渔业扩大到设施渔业、生态渔业、休闲渔业、籽种渔业，并进行整合、改造升级；发展各地特色品种节水渔业，充分发挥当地土地、水资源特点，由观赏鱼、冷水鱼发展到所有品种的节水渔业；采用先进节水设备、技术，并依托高校及科研院所，研制出低成本、高效益的节水设备；提高养殖户、合作社、企业的节水意识、节水技能，充分发挥合作组织的作用，加强对养殖人员的学习与培训。各地区还要根据实际情况合理规划，在实施的过程中因地制宜，采取正确合理的节水措施。2.节水渔业的发展不仅需要依靠科学技术建立起相应的技术体系，还应加强政府、企业、研究部门以及养殖户之间的联系，充分发挥其各自的作用。政府部门通过合理规划节水渔业发展目标，尽快建立起完善的节水制度体系、检测监测体系、服务平台体系、资金补贴体系，并联合科研院所，积极扶持、培育一批节水渔业龙头企业，给予其资金、政策、人员和技术支持，使企业能够加快节水设备的生产制造以及节水制剂的供给和推广，同时针对养殖户加大节水设备、节水技术的宣传力度，做好水前、水中、水后管理等相关技术培训，从而使构建好的各类节水渔业模式能够切实地推广到渔业养殖业生产中去。政府部门还应结合实际适时转变节水渔业发展方式，通过实施最严格的渔业用水保护制度，以水定产、以水定量，提高水资源利用效率，处理好水资源与环境、水资源与生产、水资源与发展、水资源与致富的关系，由此实现从资源消耗型向科技综合型渔业养殖发展方式的转变。水产养殖的载体是水，渔业的增产措施都是通过水来起作用的，北京市作为严重缺水的地区之一，水产品产量的增加、渔业的兴旺发达不可能通过扩大水体面积来实现，要想使北京渔业实现可持续发展，最根本的出路就是要充分节约和利用好现有的水资源，大力发展节水渔业，使有限的水资源发挥出最大的效益。因此，北京节水渔业的发展需要战略引领、政策保障、高效管理、技术支撑，依靠科技构建节水渔业体系，要从养殖品种、养殖技术、养殖模式等方面综合考虑,政府部门、科研院所、企业和养殖户相互配合、协调实施，才能实现真正的节水渔业。

作者:杨慕 张清靖 贾成霞 刘盼 曲疆奇 单位:北京市水产科学研究所