新农村基层档案发挥思考

导语：新农村基层档案发挥思考一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

一、档案在新农村文化建设中的独特价值和作用

首先，档案为新农村文化建设导航。新农村文化建设是新农村建设总体布局上的关键棋子，抓好新农村文化建设可以为新农村建设提供强大的精神和智力支持，因而新农村文化建设必须加强农村思想理论建设和法制道德建设，必须以科学、正确的思想作为指导才能实现可持续发展。档案存史鉴今的功能使其责无旁贷地在社会主义新农村文化建设中发挥引领和导向作用。档案的形成和发展历史就是人类文明和人类文化发展进步的历史，档案记载了人类历史发展进程的同时也记录了文化的发展进程，不同时期的档案记载不同时期历史文化，积淀着历朝历代深厚文化精神意识、道德理念、民间技艺，例如其中汇集的中国传统文化、革命文化思想之精华，成为对新农民科学文化水平提高、思想道德塑造以及新农村精神文明建设提供引领导向的作用。引领新农村文化建设走向健康向上、丰富多彩，具有中国特色的社会主义文化发展道路。其次，档案为新农村文化建设提供资料素材。档案是历史的真实记载，是人类历史文明进展过程中精神文化、制度文化、环境文化的物质载体。档案是“今世赖之于知古，后世赖之于知今”的重要遗产，依靠档案，我们可以了解过去，理解现在，把握未来，为社会构筑历史记忆，传承文化过程中不可或缺、无法替代。同时档案所具有可再现历史的特点，使其成为文化建设的重要资料来源。如杭州市在城市化进程中，由于城区水环境遭到严重污染，在河道综合整治过程中，杭州市政府利用档案所具有的记忆存史功能，查阅大量历史档案文献资料，对档案材料进行调查、收集和梳理，并按照档案资料的记载，对河道进行整理、修缮和复原，使整治后的胜利河成为众多历史文化碎片的集中展示地，还原了古运河的历史原貌，重现杭州的历史文化，并对河道文化进行了展示，同时开展河道学研究工作，充分体现档案在新农村文化建设中的价值。[1]我国农村，存储着大量民俗文化资料、传统民间艺术、谱牒、民谣、老物件、非物质文化遗产等，有着丰富的文化内涵和包罗万象的信息，新农村文化建设的方方面面都可以利用档案，直接或间接地从档案中获得灵感、寻找素材、吸取智慧、强化形象，从而继承和弘扬传统优秀文化。

二、目前基层档案工作在服务新农村文化建设中存在的问题

2007年国家档案局、民政部、农业部联合印发《关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》后，新农村建设档案工作进入一个新的发展时期。特别是2010年以来，通过示范县创建活动的开展，推动了新农村建设档案工作整体发展步伐。然而实际工作中，基层档案在新农村文化建设中发挥的作用却不尽如人意，基层档案工作远远不适应农村群众日益增长的档案需求，为新农村文化建设、广大农村群众服务的能力不强、手段落后等，使得档案所蕴涵的独特价值与功能在新农村文化建设中不能得到应有的发挥。一方面，长期以来，档案收集侧重于档案资政治史功能，忽视其档案文化教育功能，因而馆藏档案内容偏向政治文书档案，缺少与农村群众生产生活、文化娱乐密切相关的档案，造成档案资源结构相对单一和缺乏特色，难以反映社会生活的方方面面和满足新农村新农民的文化利用需求，难以为新农村文化建设提供“优质资源”。另一方面，受传统意识和计划经济时代条块分割的影响，导致了档案工作相对的狭隘专业取向和封闭意识的形成，造成档案文化服务功能的缺位，档案机构自觉主动服务于新农村文化建设的意识缺乏，影响和制约档案在新农村文化建设中的独特价值和作用的发挥。此外，档案资源开发利用缺乏活力，内容形式单调，文化产品对民众影响力、吸引力不够，文化产品宣传缺乏深度和连续性。当然，从各地政府出台的建设文化大省市规划纲要和文化中心建设规划等文件中未把档案馆列入其中这一点不难看出，档案机构的被边缘化，直接导致了基层档案工作缺乏内在动力，使得档案在文化文明传承中的独特作用未能充分发挥。

三、基层档案工作如何在新农村文化建设中发挥应有的作用

针对基层档案工作服务于新农村文化建设存在的主要问题，要充分发挥档案在新农村文化建设中的独特价值和作用，档案工作者必须进一步解放思想、创新思路、深入挖掘档案的文化价值与功能，积极提升档案在新农村文化建设中的服务能力。[2]第一，要明确档案职能，提高档案在文化建设中的地位和影响力。政府有关部门应该进一步提高档案法律意识，深刻认识到档案所具有的文化属性，推动相关法律法规的修订，对档案机构的文化职能给予清晰的定位，为档案机构文化功能的发挥提供政策上的支持，确保档案在文化建设中作用的发挥。第二，要加强馆藏资源体系建设，优化馆藏档案资源结构。从制度入手，制定和完善档案征集制度，扩大档案接收与征集范围，挖掘特色档案资源、丰富特色馆藏数量；从资源建设入手，拓宽收集渠道，挖掘和收集农民群众感兴趣的具有独特地方特色、乡村文化特色的档案资源，如家谱族谱、地方风俗、民间文学、民间歌舞、传统工艺、老物件老行当等，不断丰富乡村文化记忆档案资源，以满足新农村、新农民的各种不同文化利用需求，为新农村文化建设提供优质档案资源。第三，在新农村文化建设中，基层档案工作应坚持公共服务的理念。基层档案工作者应该认识到，档案越是到基层、到农村、越贴近农民群众，档案的独特价值和作用就越凸显；基层档案工作应该以服务农村、服务农民为目标，主动为新农村文化建设中的各种新形式的文化活动提供档案，主动为新领域的档案利用提供服务，加大档案开放力度、简化利用手续、为新农民利用档案提供便利条件，让更多的农村群众走近档案，满足日益增长的档案需求。第四，应根据新农村文化建设的实际需要开发档案信息产品。基层档案不仅承担着保存历史文化记忆的责任，同时更应该发挥其文化传承和信息服务的功能，紧跟新农村文化建设发展和新农民需求步伐，真正从需求出发，提高档案在新农村文化建设中导向和文化信息服务能力。首先围绕农村中心工作、生产技术知识、农村政策、市场供求以及农民喜闻乐见、关心的问题，主动提供档案信息服务；第二与外界保持联系，以获取文化建设的新动向，判断农村群众对档案信息产品需求的内容和层次；三要及时了解文化建设中档案信息产品的使用反馈信息，为下一轮信息资源开发做准备。第五，基层档案工作应该善于利用多种媒体形式，传递正能量，促进农村文化的繁荣发展，提高农民的科学文化和思想道德素质。基层档案工作应利用丰富的档案资源将反映新农村建设辉煌成就、基本国策、法律法治教育、村史村情等。把这些档案资源挖掘整理出来，以举办展览、进行文艺创作、摄制专题文献纪录片、开展档案历史讲座、打造乡村文化品牌等形式展现出来，形成全方位多角度的展陈效果,让农民群众充分地参与和融入,丰富新农民的精神文化生活，在提高农民群众的文化生活质量的同时，对农民开展国情、民情、村情教育，激发他们爱国爱乡情怀；引导农民树立正确的人生观、价值观，增强民族自信心和自豪感；培养农民法制意识、树立社会主义法制观念；加强农村精神文明建设，引领新农村文化建设走向健康有序持续的社会主义文化发展道路，最终实现“乡村文明”。第六，加强新农村文化建设的建档工作，为文化建设留下参考的依据和继承的遗产。新农村文化建设不但需要利用以前形成的档案，也要重视建立、保留自身形成的档案；既要为今天的新农村文化建设留下记录、也要为即将消失的“濒危文化”留下凭证，为将来的文化建设留下参考的依据和继承的遗产。[2]一方面，基层档案工作者要积极主动地向新农村文化建设者宣传建立档案的必要性、重要性，养成建档的自觉性。基层档案工作者要与有关单位或个人多加联系、沟通，及时收集挖掘在古民居重建、古遗址恢复、新文化设施的建设、大型文化活动的开展等文化建设中形成的各种有保存参考价值的文字、图表、声像等资料，并及时分类整理、为新农村文化建设建立起立体、全面、详尽的档案。另一方面，随着新农村建设的发展，对一些具有悠久历史底蕴的乡村文化遗产面临失传的危机，基层档案工作者需要有高度敏感、高度的自觉性和责任心，及时地为传统民间艺术、农村历史文化遗产、非物质文化遗产等即将消失的“濒危文化”建立档案。如用摄像机、照相机把即将迁移或改造的社区、街道、村庄、古民居、祠堂宗庙、名胜建筑等拍摄下来；把后继无人、快要失传的传统习俗工艺、民间技艺拍摄下来；用录音、文字把民族故事、民间传说、民谣歌谣、地方方言、乡志村志记录下来等等。这些具有乡村特色、地方特色和民族特色的档案，凝聚一代又一代人的劳动成果和文化结晶，承载着人类社会的物质文明和精神文明。同时也是几十年，几百年来形成的优良传统文化，它是维系当地人民群众共同生活的一种世界观，一种价值观。对于保护和研究历史文化价值、传承农村传统文化有着重要的积极的作用。[3]

作者：林素云工作单位：集美大学档案馆