乡镇畜牧兽医站改革问题和对策

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摘要:对乡镇畜牧兽医站进行改革的重要意义进行阐述，并在此基础上，结合工作经验，总结了改革过程中暴露的突出问题，建设性提出了改革优化意见建议。希望能够为从事乡镇兽医站改革方面工作的人员提供有一定价值的参考。

关键词:兽医站;改革;意义;问题;优化意见

保障畜牧业在各地区的稳定发展，防止疫病等因素对其造成毁灭性影响，乡镇畜牧兽医站发挥着十分重要的作用，同时伴随着国家社会体制机制的不断优化，畜牧兽医站同样也在经历改革，但是从目前的情况来看，改革并非是一帆风顺，因此认识兽医站改革的重要意义，分析当前改革工作所暴露的问题，探寻改革优化路径，是必须要思考的重要课题。这一问题的解决，将会对我国农村地区的经济建设发展带来十分重要的影响，有利于实现对畜牧养殖中相关疫病的及早预防，防止养殖户蒙受经济损失、出现返贫等情况。

1改革的重要意义

1)乡镇地区兽医站的建设对我国基层畜牧业今后的发展带来深远的影响。兽医站既是国家进行畜牧兽医技术普及的核心场所，同时也肩负了国家大力建设和保护畜牧业生产的功能，为了保障相关区域经济的稳定以及满足市场对畜禽的需求，兽医站的改革是必须要完成的任务。2)乡镇地区兽医站是国家进行动物疫病防控的前沿阵地。依托乡镇地区兽医站，能够有效预防诸如口蹄疫、禽流感等疫病不发生向外扩张的风险，所以，针对兽医站的改革必须要使其通过有效的医疗技术手段保障当地畜牧业的稳定健康发展，促进基层地区的社会稳定。3)畜牧行业是在我国人民生活水平不断提升的背景下，基于市场经济特征而诞生的。所以国家建立兽医站的时间并不是很长，在建设过程中，可能会在人才配置、资金投入、基础设施建设等方面存在问题，导致其在一定时间范围内，无法适应市场的整体需求，因此针对兽医站进行改革，是促进其适应社会体制，满足国民日益增长的物质需求的重要措施。综上，兽医站改革具有十分重要的意义，需要给予多方的关注。

2存在的问题

2.1历史遗留问题多且复杂。根据笔者的调查走访结果，发现因为受到之前固有思想的影响，国内大部分兽医站所采取的管理方法都比较粗暴与混乱。兽医站内工作人员体系相对复杂，各类资源产权划分不明确。在兽医站中，私人资产、国有资产划分界限模糊，在开展改革的过程中面临诸多困难，如针对部分工作人员的安置存在困难、资产重新划分过程中出现大量纠纷等，以上情况的客观存在，导致兽医站的改革进程十分缓慢，并且遭遇到了诸多的阻碍。2.2工作人员整体素养偏低。根据笔者的走访调查发现，我国大量乡镇基层兽医站中的工作人员组成比较复杂，存在有大量非正规化的人员构成方式，如带徒学艺、子承父业、自主招聘等，这些工作人员没有经历完善且系统的培训，整体素养相对偏低，在日常工作中存在有大量不规范甚至错误的操作行为，一旦这些地区出现动物疫情，现有兽医站点的能力将很难进行应对，导致兽医站点的作用完全无法得到有效的体现，严重妨害了改革工作的进一步发展。2.3改革资金投入不足。在我国，乡镇兽医站属于基层组织，在笔者进行走访调查的过程中，发现这些站点中很多实用的设施已经出现了比较严重的老化现象，同时办公环境很差，缺少有效的基础设施，如动物疫病防疫设备等，导致兽医站点在日常工作中存在有诸多的困难，很多工作人员面临这一问题，出现了畏难情绪，在工作中敷衍塞责。针对兽医站改革需要大量的资金投入，但是从目前的情况来看，改革资金投入不足成为了普遍现象，这也导致了我国兽医站的改革进程相对较为迟缓。整体来讲，虽然我国兽医站处在改革进程当中，但是仍然有许多值得关注的问题，这些问题的客观存在，影响了兽医站点的功能发挥，一旦基层乡镇出现动物疫病等问题，兽医站点也不能及时针对疫病进行预防，甚至可能导致动物疫病的蔓延，给当地的畜牧业发展带来十分严重的影响。

3针对乡镇兽医站改革的相关建议

3.1优化兽医站点的改革流程。1)全方位开展兽医站的人员核查工作，把站内工作人员编制数量进行落实，并可以基于所在地区的实际经济建设情况和畜牧行业分布特征和规模确认兽医站点的人员总数。2)秉持公益性和服务性职能相分离的原则，针对兽医站中的岗位配置，责任表归属进行详细阐释，有效针对当前兽医站中现有工作人员的实际情况进行人才的录用，让基层兽医站点的相关工作得到有效的开展。3)针对之前在兽医站中长期工作的临时工或兼职工作人员，当地政府也需要进行全面的安排，妥善调查这些人员的详细状况并进行有效安排，基于以人为本的理念，全方位进行衡量，减少改革所引发的纠纷，保障实际的改革工作可以有序完成，确保兽医站在改革过程中的稳定。4)确定兽医站中的资产归属。划分好国有资产和私人资产的归属问题，预防因为资产方面的原因对改革工作的进程造成不良影响。3.2强化站点工作人员的队伍建设。1)当地政府需要针对当前兽医站点工作人员的素质水平开展针对性培训，结合现实状况来制定相关的培训计划，例如动物防疫知识、动物防疫理论，动物防疫法律等，让现有的兽医站点中的工作人员得到正确的引导，掌握各种重要的动物防疫技术手段，同时可以对现有的主要动物疫病进行及时防控，持续提升其职业技能素养，给基层兽医站的改革工作打下良好的基础。2)强化高水平人才的引入工作，通过提升收入和设立良好发展前景吸引相关的高水平人才，有效提升工作队伍的职业素养能力。3)秉持宁缺毋滥的原则，政府需要通过更多的政策支持，让大量有过硬专业技术、操作能力的优秀人才来到基层兽医站的建设工作当中。3.3加大资金投入力度。在之前的兽医站运营过程中，因为资金不足等问题而产生了大量基础设施建设滞后的情况，这一情况的客观存在，严重影响了动物防疫工作的有效开展，影响了当地畜牧业发展的规模化建设。现有的改革工作需要不断强化资金的投入力度，如建立动物疫病生化实验室，同时购买有关的防疫检疫设施等，强化科技研究力度，引入先进的科学技术手段，完成乡镇畜牧兽医的现代化建设工作，让基层兽医站能够在真正意义上为我国基层畜牧业的发展做出应有的贡献。依托上述措施，能够有效帮助我国基层兽医站改革工作的推进，因此，当地政府应当对这些工作予以高度的重视，并采取有效的措施，推动兽医站建设，让我国基层畜牧业取得更好的发展。

4结语

基层畜牧业的发展，必须要依托于基层兽医站的建设，因此，各地政府需要高度重视兽医站改革工作，基于所存在的问题，进行大胆改进创新，让畜牧兽医站能够发挥最大的作用。

参考文献:

［1］覃爱金．乡镇畜牧兽医站发展中存在问题及对策［J］．畜牧兽医科学(电子版)，2019(18):57－58．

［2］黄琦．乡镇畜牧兽医站发展中存在的问题及对策———以南通市通州区平潮镇兽医站为例［J］．畜禽业，2018，29(5):92．

［3］李晓龙．乡镇畜牧兽医站改革中存在的问题和对策［J］．畜牧兽医科技信息，2016(11):38．

［4］李志骞，王华，赵宏涛，等．乡镇畜牧兽医站改革中存在的问题和对策［J］．畜牧兽医杂志，2016(4):73－74．

作者:李宗郃 单位:湖南省怀化市沅陵县楠木铺乡人民政府