生态文明矿山环境保护及治理分析

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一、目前矿山环境保护与治理面临的问题概述

（一）矿山环境保护与治理的现状分析。矿山的开采是我国经济发展离不开的产业，资源的开采是支撑经济发展的重要产业。随着资源开采的速度加快，国家对生态环境理念的重视，矿山的环境保护与治理也成了一个重点的发展问题。近几年，我国的矿业开采管理法案正在不断的完善之中，并且在逐渐地深入到工程实处，但是矿山的开采工程还面临着很多的困难与不足，已经被破坏的矿山谁来治理？如何治理？以什么标准来治理？在这些问题上企业之间互相推卸责任，不利于矿山资源的开采和保护。生态文明理念的建立，为矿山环境保护提供了更多的要求和完善的准则。“绿色矿山”的工程建设还面临着很多的阻碍，矿山的开采工程是为了盈利，要分出利益的一部分来进行矿山环境保护与治理是企业所不愿意的。矿山的开采是不可逆的，只能将被破坏的环境进行重新整治，并且在之后的开采工程中严加防范来保护生态环境。（二）矿山环境保护与治理面临的重点难关。现如今矿山环境保护与治理面临的难点主要有以下三点：首先，国家的宏观调控力度不够，环境保护以及矿山开采的制度与法律法规都没有完善，也没有提出矿山环境修复的具体方案和措施，没有明确的奖罚制度，相关政策不足，矿山开采的相关企业就不会对这项内容加以足够的重视，对于矿山环境的保护与治理就不会落实到工程的实处。其次，相关部门没有足够的重视。矿山的环境保护与治理并不是一个新提出的概念，在很早的时候，我们国家就有对矿山开采的明确要求，但是相关部门不够重视。政府、企业与社会之间没有形成足够完善的监督制度，监督力度不够造成了矿山的环境仍然在恶化。最后，企业发展是以盈利为目的，企业的管理层过分要求盈利，过度开采，并不愿拨出部分资金用于矿山环境的治理，没有充分的生态环境理念，企业的行政管理已经不适合现如今的矿业资源开采，传统的企业内部管理制度需要进行改革，只有进行改革，才能将企业的发展调度到经济新发展态势中。

二、生态文明环境下矿山环境保护及治理的重要性分析

（一）经济新态势下矿山开采企业需要进行转型发展。经济全球化为矿业的发展带来了机遇，同时也带来了挑战。随着矿业发展面向全球市场，竞争逐渐激烈，传统矿业在经济新常态下，受到不同程度的冲击，矿业的发展面临着转型和改革，矿山的开采需要将社会进步、经济发展与生态环境理念相结合，共同发展，企业改革需要从根本出发。矿山开采尤其是传统的煤炭资源，面临着新型资源的冲击，市场占比越来越低，价格也越来越低，企业发展受到冲击，需要进行改革与发展。生态文明环境的背景下，矿山开采为环境带来的伤害受到了大众的广泛关注，不利于企业形象的建立，企业的长期稳定发展与企业形象密切相关，因此，生态文明环境下矿山环境保护及治理是改善企业形象的重要出发点，可以为企业改革提供最优的切入点。（二）生态文明建设要求矿山环境进行整治。党的十八大和，都在反复提及我国的生态文明建设，“绿水青山就是金山银山”更是贴合我国的矿山行业发展，生态文明理念日益深入人心，矿业的改革刻不容缓，矿山的开采活动为我国的大好河山带来了不可估量的伤害，现如今需要巨大的人力、物力、财力的投入来弥补曾经的伤害。生态文明环境下矿山的治理与保护，促使我国《矿山保护法》以及《环境保护法》的进步，在这一项工作中，一直存在着很多不完善，需要进行补充和更新。矿山的具体环境不同，面临的环境问题也不同，需要进行法律法规的完善。现如今实施执行《矿山保护法》已经有近20年的历史了，不适合当下的矿山开采活动，也不适合当今的环境保护实际，需要从生态文明理念出发对相关法律法规进行完善。此举还有利于我国人民对生态文明理念进一步的了解与推广，将环境保护深入人心，充分发挥正确的大众舆论功能来进行环境的保护。

三、如何在生态文明环境下优化对矿山环境的保护及治理

（一）增强政府的宏观调控。在矿山环境的保护及治理中，最重要的就是发挥政府的宏观调控功能。我国是社会主义国家，在矿业发展这样的大型工程中，各级地方政府需要进行管控，建立完善的法律法规，为矿山的开采与保护提供更明确的规定；完善环境保护的奖罚制度，每年都树立对环境保护做出巨大贡献的矿业企业典型，起到榜样作用，并且对表现优秀的企业予以政策上的支持。矿业的开采需要政府的扶持，这是关系到企业利益的问题。完善《矿山保护法》与《环境保护法》，树立生态文明可持续发展理念，加强相关部门对于矿山的监管力度，对于矿山的调查与审核不能只是流于形式的审核，需要落实到工作实处，才能切实促进矿山环境的保护及治理。矿山开采需要许可证，许可证的发放要更加严谨，考虑该企业在之前的项目工作中是否把环境保护视为己任，是否做到保护矿山环境的要求，都要纳入综合的考察之中。在后期的监督中也不能松懈，面对不达标的企业需要及时处罚与强制整治，屡教不改的企业可以强行收回矿山开采许可证。（二）增强社会监督对矿山环境的保护及治理作用。大众监督一直存在于我们的生活之中，如何正确引导公众舆论，让大众监督为社会发展做出贡献才是社会监督的重要目标。运用社会监督进行矿山环境的监督，促进矿山开采者进行自我监督，公众的口碑是一个企业可持续发展的重要水准，将环境保护视为己任才能将社会监督落到实处。将环境保护的概念进行宣传与推广，将绿色生态文明深入每一个公民的心中，不仅可以促进矿山环境的保护与治理，还可以促进我国生态文明强国的建立。绿色发展是我国接下来的发展目标，将会成为一个企业竞争的重点指标，生态的保护与整治不可避免地将成为一个企业发展的考察点，企业要将绿色环保的责任视为己任，通过建设“绿水青山”，来获得国家的优惠政策、公众的口碑、市场的竞争力与绿色的工作环境，同时收获自己的“金山银山”。（三）增强矿业工作人员的环保意识。矿业环境的保护及治理要想落实到实处，需要矿业的企业管理层以及矿业的基层工作人员都做到改变观念，树立正确的绿色环保观念，将生态文明与自身的利益切实结合起来，将生态重建的任务与企业发展相融合。矿山环境的保护可以通过生态环境的保护来增强资源的利用率。开采的步伐需要放缓，才能为可持续发展提供更多的可能性。改革的步伐在不断加快，节约资源与环境保护是国家的目标，环境问题一直都是国家的重点发展问题。面对发展与环境的平衡，国家已经逐渐找到了平衡点，矿业的发展需要跟上国家的政策脚步，才能飞速前进。矿山开采企业面对改革开放需要从传统的企业管理进行改革与升级，企业的转型离不开管理层对于生态发展的重视，要有长远的眼光，看到绿色发展对一个企业的未来有多重要。与此同时，将绿色发展理念灌输给基层的工作人员，长期坚持绿色环保才能为矿山的开采营造良好的环境，才能将环境治理落实在基层。（四）促进矿山行业的全球化市场形成。建立完善的法律法规制度，是为了规范我国的矿业有序发展；增强矿业工作人员的环保意识，是为了提升我国矿业的可持续发展；增强公众监督对于矿山环境的保护及治理的作用，是完善我国社会监督与矿业稳定发展的需求；矿山的开采关乎矿资源的发展前途，关乎人民的利益，向全球化进步是机遇也是挑战，抓住机遇实施改革，才是矿业开采的正确之路。最后需要阐明的是要积极促进矿山行业的全球化市场形成，通过改革开放，将我国的矿业发展与全球化的市场相结合，通过市场化的调节，促进我国“走出去”的范围扩大，有利于推进我国改革开放事业的发展，有利于我国矿业发展与国际接轨，有利于促进矿业开采形成国际化流程，稳定全球的矿业供求关系。

四、结语

综上所述，矿山环境的保护与治理是矿山开采活动得以长期可持续发展的最低保证，是刻不容缓需要实行的政策与方案，这一项保护与治理需要国家提供强有力的宏观调控与制度保障，这是矿山保护的基础要求；需要社会各界进行公开监督，将矿业活动进行公开化、透明化；需要矿山开采部门与开采公司进行自身的管理与完善，提升矿山产业的经济效益与专业化能力，从根本上进行矿山的保护与治理，确立矿业的可持续发展，将各项要求与治理方案落到实处；充分考虑经济新常态的内容，经济效益与生态效益综合发展，将生态文明与矿山开采融为一体，增强矿业的活力与未来。

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作者:刘威 单位:河南能源永煤公司