多部门联动下生态环境监测体系探讨

导语：多部门联动下生态环境监测体系探讨一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

摘要：近年来，我国环境问题十分严重，国家采取多种措施来开展环境治理，其间需要借助部门联动的方式开展生态环境监测，实时监控环境状况。现阶段，构建多部门联动下的生态环境监测体系，有利于提升环境监测效果，提高环境管理水平。本文首先论述当前环境监测体系构建面临的新形势、问题和建立多部门联动机制的意义，然后探讨多部门联动下的生态环境监测体系构建策略，以期提升我国生态环境保护水平。

关键词：生态环境；监测体系；构建

生态环境监测是涉及多学科、多部门的工作，是生态环境保护不可或缺的技术支持手段，也是生态文明建设的基础。当前，我国在生态环境监测中存在宣传范围较窄、建设规划标准与信息发布未统一的问题，主要原因在于在开展生态环境建设的过程中，各部门缺少沟通，导致实际监测与管理不紧密，生态环境监测质量降低，难以满足生态文明建设需求。在此情况下，有必要基于互联网构建新型环境监测体系，将协同理论引入环境监测中，实现多部门联动下的环境监测，提升环境监测能力和环境监测质量，更好地开展生态环境保护。

1我国生态环境监测体系构建面临的新形势

1.1国家对生态环境监测的部署日趋明朗

当前，国家高度重视生态环境监测，把资源消耗、环境损害等问题纳入经济社会发展评价体系，而诸多数据的获取又依赖于生态环境监测，这凸显出生态环境监测的重要作用。同时，要建立生态环境监测预警机制，明确生态环境监测在社会发展中的重要作用，营造生态环境监测的新格局[1]。

1.2生态文明建设需要以生态环境监测为基础

新时代，我国必须建立完整的生态文明制度，尤其是健全的自然资源资产产权制度。上述政策的执行依赖于完整的生态环境监测体系，只有建成精准、高效的生态环境监测体系，才能开展高质量的生态环境保护，实现生态文明建设目标[2]。当前，必须建立完善的生态环境监测体系，采集精准的监测数据，构建源头严防、过程监管的约束机制与循环发展、绿色发展的激励体制。未来一段时间内，我国生态环境呈现风险高发的态势，生态环境部门要积极开展生态环境监测，提升环境风险预警能力[3]。

1.3互联网时代为生态文明建设带来新机遇

随着生态文明建设要求的日益提升与互联网技术的不断发展，生态文明建设与互联网的深度融合正在快速推进。当前，要基于互联网开展生态环境保护，构建覆盖面广泛的生态环境监测体系，以实现生态资源的互联互通和开放共享。生态环境监测体系覆盖范围足够大，可实时在各地区、各时间段开展环境监测，保障监测数据质量，具有科学性、准确性和共享性[4]。互联网时代，将大数据技术应用于生态环境保护，是生态环境保护发展的必然趋势，必须改变传统的粗放式管理模式，探索精细化管理方式。

1.4山水林田湖草的完整性对生态文明建设提出新要求

山水林田湖草是生命共同体，彼此并不是人为割裂的单一生态系统，这是我国生态文明建设的重要理念，也是生态环境监测体系构建的重要原则。生态环境保护要尊重山水林田湖草，顺应自然、保护自然。其间，必须建立完善的生态环境监测体系，实时监测山、水、林、田、湖和草等生态环境要素[5]。

2生态环境监测建立多部门联动机制的意义

当前，我国生态环境监测存在一定问题。在生态环境监测过程中，各部门缺少沟通与协调，没有统一口径，出现问题时相互推诿责任，导致重复劳动，浪费监测资源。对于同一监测对象，不同部门往往会采用不同的监测方法和标准，导致监测结果的可参考性降低。对于同一监测地点，不同部门给出的监测结果相互矛盾，使决策部门和公众难以适从。此外，生态环境监测缺少信息共享平台，导致各部门信息不共享，极易造成部门内部信息孤岛，影响监测质量。我国幅员辽阔，不同地区的自然环境具有极大差别，同时各地区的自然环境在我国生态格局中具有重要价值，对全国乃至全球生态平衡具有重要作用。但是，不同地区自然环境状态不同，生态环境监测要求也不同，仅靠单一部门无法构建一体化的生态环境监测体系。各部门必须相互协调，相互配合，加强信息共享，建立多部门联动机制，构建完善的生态环境监测体系，提高生态环境监测水平，进而改善生态环境。

3多部门联动下的生态环境监测体系构建策略

3.1做好环境监测统筹部署

做好环境监测统筹部署是生态环境监测体系构建的关键。首先，要落实生态环境监测报告上传制度。其次，将生态环境监测结果在网上公示，接受社会监督。最后，解决现有生态环境监测标准间的冲突，使监测标准规范统一，明确标准使用要求。

3.2建立统一的生态环境监测标准

为构建多部门联动的生态环境监测体系，各部门需要相互协调，建立统一的生态环境监测标准。环境政策具有一定的法律效力，而环境标准的实施可实现对生态环境监测的科学管理。多年来，各部门使用的生态环境监测标准不尽相同，导致其最终监测结果的可参考性较差，而各部门的监测数据仅上报主管部门，彼此无法充分掌握监测结果的差异。因此，有必要建立统一的生态环境监测标准，引导各部门采用统一的监测方法，构建一体化的生态环境监测体系，保障监测信息客观准确，切实反映被监测对象。

3.3成立环境监测领导小组，进行统一管理

为构建多部门联动的生态环境监测体系，可由上一级政府组织并成立专业的环境监测领导小组。上级政府主管领导担任组长，领导下属各部门开展统一管理，并建立相应的监管体系，避免各部门重复劳动。小组成员根据各自特长进行工作，对各部门进行协调管理。此外，要建立良好的沟通机制，建立多部门联动的生态环境监测网络，借助大数据技术，实现数据信息资源共享和最优配置，完成环境监测任务，提升监测结果的科学性。为提升环境监测质量，要按照生态环境监测网络的布局要求，丰富现有监测点，提升监测点位覆盖的全面性，并实现各测点的联网，做到生态环境监测全覆盖。当前，要积极推进生态环境保护，建立多部门信息共享机制，不断创新数据查询手段，拓展数据信息获取渠道，利用现代信息技术获取监测数据。

3.4建立问责机制，提升环境监测能力

为避免各部门相互推诿，保证生态环境监测任务顺利完成，可建立严格的生态环境监测问责机制，明确各部门的责任，将监测结果与各部门工作绩效挂钩，并定期评价，引导各部门提升环境监测能力。若生态环境监测无法达到预期，可对该部门予以惩戒。此外，要将监测结果公示，充分发挥公众的监督作用，以提升各部门的工作责任心。

4结论

当前，我国生态文明建设稳步推进，有必要基于多部门联动机制，构建完善的生态环境监测体系，切实提高生态环境监测水平。因此，要做好生态环境监测，统筹部署，建立统一的生态环境监测标准，成立环境监测领导小组，以增强生态环境监测能力，提高我国生态环境保护水平。

参考文献

1张竞月.构建新时代生态环境监测体系的思考[J].环境与发展，2020（3）：168.

2孙艳.关于构建新时代生态环境监测体系的思考[J].资源节约与环保，2020（1）：66.

3何昌，常璐.关于构建新时代生态环境监测体系的思考[J].资源节约与环保，2019（12）：66.

4崔悦.构建现代化水生态环境监测技术体系打破水环境监测的数据瓶颈[J].环境与生活，2020（1）：34-38.

5孙艳.关于构建新时代生态环境监测体系的思考[J].资源节约与环保，2020（1）：66.

作者：阿孜古丽·玉努斯 单位：哈密市环境保护监测站