戈壁生态农业经验做法研究

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一、主要成效

（一）发挥资源优势。酒泉是典型的戈壁绿洲地区，戈壁农业充分利用光热和祁连山雪水资源，以科技创新为引领、园区建设为载体、基质栽培为创新、节水高效为基石，做精、做大、做强戈壁生态农业。（二）壮大特色产业。全市以高效设施现代农业为方向，以日光温室、高标准钢架大棚为重点的戈壁生态农业建设快速推进，产业发展初见成效。（三）建设示范园区。按照“集中连片、规模发展”的总体规划目标，肃州总寨、东洞等90个戈壁生态农业产业园在全市遍地开花。（四）探索农业新技术。戈壁农业园区采取配套节水滴灌、自动卷帘、二氧化碳发生器、多功能数据采集器、穴盘基质育苗、熊蜂授粉等10余生产技术，全部应用膜下滴灌及微喷灌技术。每一座温室可以转化利用秸秆、牛粪、鸡粪、菌渣等农废资源40方，改善了当地生态环境。（五）练就农民带头人。由传统的单一农户自建温室，顺应“三变”改革形势，发展为“合作社＋企业＋农户”模式。以龙头企业、合作社为主力、种植大户为辅助的现代农业产业体系。（六）拓宽农户增收渠道。戈壁生态农业以生产反季节瓜果、蔬菜为主，形成了“两大巷”或“一大茬、两小茬”周年化生产模式。2018年，全市农民人均可支配收入17104元，高出全省平均水平8300元。

二、主要经验及做法

（一）坚持思想引领，着力提振产业发展信心。市委、市政府成立戈壁生态农业建设协调推进领导小组，将发展戈壁生态农业当作实现经济高质量发展的“重头戏”抓落实。通过分解目标任务、广泛宣传发动、统揽协调推进、典型示范引领、督查任务落实、制定包挂方案等措施，统一思想认识，坚定发展信心。（二）做到规划先行，着力打造规模化园区。按照省委、省政府大力发展戈壁生态农业的总体要求，市委、市政府确定了全市戈壁生态农业到2022年新建高标准戈壁设施农业20万亩的发展目标。截至目前，已有敦煌种业等13家企业和金瑞丰、秀美田园、西域瓜果等40家合作社参与戈壁生态农业建设，钢架大棚7638亩，新建温室5010亩，占年度目标任务的75％和17％。（三）推进科技支撑，着力提升产业发展质量。从中科院、甘农大及大禹节水、敦煌种业等知名院校、企业聘请专家学者，组建了酒泉戈壁生态农业研究院，建立了专家智库，为戈壁生态农业提供精准化技术服务。自主研发推广了法兰装配等不同类型的大跨度曰光温室墙体结构设计和建造技术，集约化育苗。组织制定了戈壁绿色、有机农产品设施建造、生产等15项标准体系，减少了环境污染，改善了生态环境，提局了蔬菜等农产品品质。（四）强化绿色引领，着力推进高效循环农业发展。推广膜下节水滴灌、水肥一体化设备，戈壁温室亩均用水约629方，较大田节水521方，年可节水2084万。将尾菜、秸秆、畜禽粪便等废弃物用于生产基质槽、基质枕和温室增温用的生物质燃料，每亩温室可转化利用农废资源60余方。（五）坚持品牌带动，着力构建市场营销体系全市统一注册“戈壁雪润”著名品牌商标，打通国内和中西亚、欧洲等“一带一路”节点城市销售通道，强力推进戈壁生态农业的国内国际市场知名度和占有率。截至目前，已经有64个合作基地、24家经营主体、150多个品牌商标，涵盖蔬菜、瓜果、牛羊肉、中药材、花许等近十大类。（六）加大资金投入，着力提升综合效益。市政府出台《酒泉市发展戈壁生态农业扶持办法》，市财政预算列支1500万元专项资金，用于戈壁生态农业园区建设、基质厂、种苗基地及龙头企业、合作社等经营主体建设。向省农担公司注资1000万元，撬动省农担公司担保银行发放支持戈壁生态农业贷款731笔2．8亿元。争取落实国家农发办农业综合开发戈壁生态农业园区示范项目资金1．4亿元，省级戈壁生态农业专项资金4500万元。积极开展设施农业保险，目前已经投保设施蔬菜5100田。

三、存在的问题

（一）融资贷款难度大发展戈壁。生态农业，单个日光温室一次性投入约15万￣20万元，建设万座温棚，加上园区水、电、路、林等基础设施投入需要30亿左右，目前通过项目支持、财政扶持、银行贷款、社会各界投入等方式落实资金不到5亿元，建设资金缺口大，已成为制约戈壁生态农业发展的最大瓶颈。（二）产品销售渠道窄。由于目前。戈壁生态农业产小、种植品种少、产业链条短，难以适应和满足终端消费城市大批M农产品长期稳定的需求。（三）农户参与度不高。目前还存。在参与戈壁生态农业建设的企业多，但农民和农户参与建设积极性不高的问题，支撑戈壁生态农业发展后劲不足。（四）生产服务转变不够充分．县、乡农技服务体系不健全，乡村一级农技技术力量比较薄弱，中高级农技服：务人员缺乏，现有技术力量不能满足＇戈壁生态农业点对点、一对一、长期驻点服务的需求。

四、对策与建议

（一）坚定发展信心，科学规划集。中连片推进。要强化政策宣传和动员引导，增强发展戈壁生态农业的信心和决心，激发各类经营主体参与戈壁生态农业建设的积极性！以已建成并形成规模的产业园区为重点，避免分散建园，基础设施重复投入的问题，为规模化生产、集约化经营提供便利。（二）加强政策扶持，破解产业发。展资金瓶颈．抢抓省、市支持戈壁农业发展衫lii，探索设施农业占用国有土地出让、出租、转让有效途径，保障戈壁生态农业有效用地。积极争取中央和省级财政资金，同时要建立财政资金引导信贷资金、企业投资、社会融资和农户筹资的多元化多渠道投入机制。（三）健全服务体系，狠抓科技措。施应用推广。要不断完善生产标准、产品质量标准体系、设施建造技术体系等方面技术研究攻关，提高戈壁生态农业标准化、信息化、智能化水平。培育一批技术好、能力强的土专家、田秀才，长期联系戈壁生态农业示范区、专业合作社、种养大户，强化科技指导服务。（四）提高组织化程度，推广产销。衔接经营模式。按照“一县一业”“一村一品”的思路建立集中连片规模化生产基地，组织进行单元化、标准化生产’建立长期稳定的产销体系，健全戈壁有机农产品标准体系、质量检测体系和全程追溯体系，保证戈壁有机产品的品质（五）全方位开拓市场，打造戈壁农业绿色品牌，增强龙头企业、合作社和电商合作，加大“戈壁雪润”及＂三品－标”公共区域农产品系列品牌的宣传、推介和营销工作。引导有实力的合作社和企业建曰光温室、建保鲜库，积极参与生产、经营、冷链、运输和销售环节。在全国中高端农产品节会开设“戈壁雪润”农产品专柜，全力打通优质农产品进入“北上广”大型蔬菜市场和川、渝等地的营销渠道。

作者:庄晓春 单位:酒泉市政协