奶牛业地位及发展战略

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奶牛业是节粮型畜牧产业。鲜牛奶营养丰富，易被人体吸收，故深受城镇居民的喜爱。到1992年底，全市饲养奶牛总头数15575头，鲜奶总产5337万公斤，与1975年比，奶牛总头数翻了二番，平均年递增10•26%;鲜奶总产翻了二番半，年递增13•06%。其中郊县饲养奶牛占全市的铭.35写，生产鲜奶占全市的朽.71%。但其经营特点仍属“奶牛下乡，鲜奶进城”。杭州市区现有杭州乳品一厂、杭州食品厂、四季青乳品厂等加工单位。年收购鲜奶4495万公斤，占全市鲜奶总产的83，28%。年产消毒牛奶2万吨上下.市区人均11公斤/年.生产各类奶粉6300吨、酸奶1200吨、甜奶1200吨、固体饮料24000吨以及麦乳精、乐口福、维康奶等其它乳制品。当前存在的主要间题是:自1993年起，全市奶牛业滑坡。年底统计，全市奶牛总头数、产奶头数、鲜奶总产分别比1992年下降13•53%、6•88%和2.85%。究其原因.主要有:一是取消“以奶换料”优惠政策;二是价格政策没有理顺，养牛的饲料、工时费等成本随行就市、而牛奶价格仍属监控商品。导致养牛成本的增加与牛奶价格的调整不同步。特别是市郊矛盾更为突出。

主要对策:

一、理顺价格政策，发展市场经济

建立价格监督机制和市场风险保障机制.牛奶的生产收购要实行最低保护价。平衡生奶收购价与饲料市场价的比率关系，兼顾生产、加工、销售三者利益.同时，建立奶业风险基金.由生产者、乳品加工单位和政府各承担一点。

二、巩固城郊.加快郊县奶牛蓦地建设

近郊奶牛向中、远郊转移，是奶牛业发展的必然趋势.要以乳品加工为龙头，相对集中，联片发展。建立股份制奶业集团公司，走“产、供、销”一条龙、“贸、工、农”一体化的路子。

三、依靠科技进步，提高产奶水平

努力做到品种良种化，饲料标准化、管理制度化。同时.开发饲料资源.推广青贮饲料，秸杆氨化饲料。积极推广种植黑麦草和杂交狼尾草等。通过合理配料、科学组合，提高饲料转化率。