特定地域旱灾影响工农业发展调研论文

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编者按：本文主要从旱灾情况及其规律；早灾形成的原因分析；旱灾的控制措施与对策进行论述。其中，主要包括：伊川历史上就是一个早年灾频繁发生地区、气候影响、水土资源分布不平衡，供需差额大、水土流失严重，生态平衡失调，涵养水源能力下降、)水利设施少，抗灾能力低下、加强现有工程管理，巩固和改善现有灌溉工程、发展节水型农业、搞好水资源的调配和开发利用、加快水土流失治理步伐，搞好“两大水库”建设，提高农田杭早能力、提高旱情测报和预报水平，建立、健全抗旱信息系统和服务组织、先进科技成果挂帅，加大宣传发动力度等，具体请详见。

摘要:伊川县地处像西丘陵山区，特定的地域和气候条件，造成了十年九早。本文对伊川县的旱灾形成原因进行了分析，并提出了杭旱措施与控制时策。

关健词:旱情;分析;减灾;对策

伊川县位于河南省西部，地处豫西丘陵山区，素有“一山二川七分岭”之称，辖3镇11乡，面积1243k耐，人口75万人，地貌以丘陵区为主，属暖温带季风气候，境内地形、地貌复杂，降雨受季风气候影响，年际时空分布极为不均。特定的地域和气候条件，造成十年九旱，自然灾害频繁，尤其旱灾最为突出，严重制约着伊川县工农业生产的发展。

一、旱灾情况及其规律

伊川历史上就是一个早年灾频繁发生地区。据史料记载，从公元前873年至公元1946一2819年间，境内共发生旱灾513次。其中连年干早，影响农业严重减产或绝收的大旱灾160次。

1950一1993年，全县平均每年早灾受灾面积为1.67万h澎，成灾面积1.20万h时，受灾率为71%。其中受灾面积2.67万h耐以上的有7a，平均6al次;受灾面积1.80万hmZ以上的有15a，平均每3al次。受灾面积1.00万h耐以上的有22a，平均每2al次。

伊川旱灾有一定的规律，从近45a来早灾发生情况看，除了在一年内出现大旱或特旱外，每隔6一10a出现1次连续2一3a的大旱灾。且秋旱次数多于春旱，对粮食生产影响最大。除连续几年早灾外，建国以来有7a粮食大减产，其中因秋早造成粮食大减产的有6ao

二、早灾形成的原因分析

(一)气候影响。伊川属暖温带大陆季风气候，致使降雨呈现“雨量少、年内分配不均、年际变化悬殊，’3个特点。年平均降雨量600一goomm，且多集中在6一9月份。据统计7月份多年平均降雨量分别为元、12月份的17.9倍，年际间最大降雨量为最小值的2倍多。因而造成每年局部地区干旱，以及个别年份或连续几年降雨偏少，形成旱灾。

(二)水土资源分布不平衡，供需差额大。伊川县地表、地下水资源总量为3亿耐，与土地资源组合极不协调。占全县总耕地面积10%的山区，拥有水资源为2.8亿耐，占总耕地面积70%的山区，人均1640m3，公顷均2.28万m3;而占总量的70%丘陵区，水资源量1.9亿耐，人均430耐，公顷均仅有3750m3，且地高水低，开发利用困难，供需矛盾十分突出，经常处于干早缺水状态。

(三)水土流失严重，生态平衡失调，涵养水源能力下降。伊川地处黄土高原边缘，山高坡陡，地面植被较差，加之历史上的毁林开荒，扒坡种粮，水土流失相当严重。水土流失面积达854k时，占全市面积的687%。目前已治理面积只有340k时，占流失总面积的42%。全市森林覆盖率仅有24.3%。致使陆地表面对水分的再分配机能削弱，水源失去涵养，系统生态状况恶化，从而导致了降水日趋减少，灾害频繁发生。

(四)水利设施少，抗灾能力低下。由于伊川地形复杂，水利建设难度大，到现在全县有效灌溉面积和旱保田面积较少，水利化程度仅有30%，70%的耕地是“望天收”。因而，一遇干旱，抗灾能力低，形成小旱小灾，大旱大灾。

三、旱灾的控制措施与对策

(一)加强现有工程管理，巩固和改善现有灌溉工程，搞好挖潜配套，提高灌溉效益，扩大灌溉面积。首先，为充分利用全县境内现有的9条万亩(667hm勺灌区及陆浑灌区的各项灌溉工程和设施，抓好目前伊川县已进人国家粮食核心区建设规划内的有利时机，进行更新改造，维修养护，确保效益充分发挥;其次，建立农民用水管理协会，加强用水管理.细化田间耕作措施，杜绝大水漫灌，提高水的利用率;第三，对水源可靠主体工程已建成的井站灌区，加快灌区节水灌溉工程配套步伐。同时对已具备水源条件的沿伊河小型灌区及中小型水库灌区，积极争取项目，及早动工修复原有老化失修工程，加快配套力度，尽快发挥效益。

(二)发展节水型农业。从引水、提水、输水、配水等工程着手减少水量损失，大力推广喷、滴灌和管道灌溉新技术，搞好渠道防渗、平整土地，提高田间灌溉工程配套程度和质量。同时配合科学的农业措施，研究推广需水量较少的农作物种植模式。

(三)搞好水资源的调配和开发利用。首先，加强现有蓄水工程的管理，优化调度运用;其次，在两岭区利用现有沟壑兴建一些中小型调蓄和引提一l二程，改变水量在空间、时间和水土资源上的分布，提高对天然径流的控制能力;第三，在伊河支流的白降河沿岸，不易引河水自流灌溉，或自流灌溉保证率较低地区，发展浅井群和井渠双配套灌溉，目前江左乡的千井万亩(667hm勺灌区已形成规模;在伊川东西部丘陵区，充分利用陆浑灌区总干渠东西干渠支斗农配套灌溉及宜深井地区搞好深井建设，开发深层地下水;丘陵地区利用浑灌区总干渠、东一干渠、伊河东部的葛寨、酒后、白沙等乡镇，在适宜的地方充分利用有利条件，加快总干渠东一干渠的老灌区节水改造及西干渠硬化、支斗渠配套工程。要通过工程措施，最大限度地利用地表和地下水，将有限的水资源用到最需要的地方，最关键的时刻，发挥最佳效益。

(四)加快水土流失治理步伐，搞好“两大水库”建设，提高农田杭早能力。一是“绿色水库”，即扩大林地种植面积，利用林木拦截径流，涵养水分。据研究资料，林地与无林地比较可减少燕发量23%，提高蓄水量巧%一20%，一次可以蓄50mm以上降水，lhm琳地涵养水源的能力年约驯X心t。二是“黄色水库”，又称“土壤水库”。即利用土壤的持水孔隙，将天然降水蓄于田中。

实验表明:黄土持水孔隙达30%，在作物利用层的Zm深度内，lhmZ可蓄存7500一侧X刃nlm水分。而且土地越平整，蓄水能力越大;土壤肥力越高保水能力越强。伊川县地处黄土高原边缘，荒山及坡地面积大，全县有林地62.13h耐，占荒地总面积的40%;坡地30多万公顷，为耕地面积的70%。这就为建设高效的“两大水库”提供了条件。目前全县还有很大面积的荒山、荒坡地没有治理，潜力很大。因此，应把治山治坡和退耕还林作为造福子孙后代的事业来抓，制订优惠政策，鼓励和引导群众，大力开展植树造林，平整土地，控制水土流失，改善生态平衡，蓄水于山，蓄水于田，提高天然降水的有效利用率，不断增强农田抗御旱灾的能力。

(五)提高旱情测报和预报水平，建立、健全抗旱信息系统和服务组织。一是划分区域，设立观测点，形成观测网络，定期测报墒情，指导抗旱工作。二是加强早灾预测研究，尽快形成一套比较系统和定型的适合伊川地区情况的预报法，尽可能地把握早灾发生的规律，及时采取防御性措施。三是改革抗旱经费使用办法，采取“集中使用资金，形成固定资产;有偿服务抗早，保本微利经营;实现自身发展，办成服务实体”的原则，建立健全抗早服务组织，切实搞好服务。改单纯的下拨抗早经费为购置抗早机具、设备，以乡农业服务中心或县水利局为依托，组成抗早服务队，实行有偿服务，滚动发展，逐步建成有机构，有人员、有设备、有一定经济实力的服务公司，更好地为抗早减灾服务。

(六)先进科技成果挂帅，加大宣传发动力度，部门合作，多策并举，共同作好抗旱保丰收。充分利用已有的先进科技成果，使减早灾工作与科技发展紧密结合，在减灾中充分发挥科技的威力;深人农村田间地头，发动群众，增强集体主义观念，使“三分建，七分管，十分效益发择全，’深人民心;农业、林业、水利、农机等多部门合作，发挥各种部门的优势，共同应对干早的威胁;种子、农药、机具多策并举，在抗早中各显神威，同时充分利用社会力量，加大科技研发力度，研制出更先进的技术;集聚社会资金，加大抗早减灾资金投入，共同来应对日益突出的早灾危害，促使经济的全面发展。