农业机械推广问题及对策

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随着农业机械的推广应用，我国农业正在从过去的劳动密集型向规模化和机械化的现代农业生产方式转变，农村的生产活动不断融入机械化操作。池州市生态环境良好，资源优势明显，是中国第一个生态经济示范区，也是生态安徽建设首批综合示范市之一，良好的生态环境为丰富的农业资源提供了必要的条件。贵池区作为池州市的核心区域，在农业机械推广领域，如何应对新形势下的变化和机遇，实现生产效益、经济效益、生态效益协调发展，对现阶段农业机械推广的深入发展具有重要指导意义。

1贵池区农技推广体系建设现状

[1]全区辖20个乡镇、220个行政村。现有农技推广机构42个，其中县级4个（种植业、畜牧兽医、农机、水产各一个）、乡镇站34个（种植业17个、综合站17个）、区域站4个（种植业）。其中，区级农业部门管理的有25个，乡镇政府管理有17个；农技推广人员核定编数250人，实有人数210人，其中高级职称27人，中级职称120人，初级职称62人；35岁以下人员43人，35～50岁之间有140人，50岁以上有27人。

2贵池区农业机械推广存在的问题

2.1自然地形复杂。贵池区属池州市，位于安徽省南部偏西，以农业为主。南部为中低山区，是林茶产区；中部为丘陵岗地，是粮油产区；北部为沿江洲圩区，是该区主要的粮棉产区。2015年全年农作物播种面积为[2]：单季稻2万hm2、油菜1.25万hm2、晚稻1.07万hm2、早稻1万hm2、小麦0.8万hm2、棉花0.5万hm2、玉米0.42万hm2。总体上，区内地形复杂，农作物种类多样，农业机械应用起来方便性较差，阻碍了农业机械的全方位推广。2.2基层政府不够重视。近些年，我国已经认识到农业经济发展的重要性，针对农业机械的推广工作给予了更多的支持。但是，受经济发展水平的影响，部分乡镇政府的财政比较紧张。为了快速发展经济，乡镇政府将更多的资金投入到工业、第三产业和环境改善。即使在农业上进行投资，也大多数是针对村庄建设、农民补贴和农田改造。导致农业机械推广工作一直在开展，但是成效并不明显。2.3农机推广机制不顺畅。现阶段，基层农机推广主要还是靠县级农机推广部门完成，仅实施小范围的推广、试用，只有取得成果后才扩大范围。乡镇推广人员主要精力大都投入政府中心工作中，以完成县级农机推广部门下达的任务为目的，缺少主动作为。这种情况下，基层农机推广工作存在断层，县级农机部门只能凭借工作经验开展工作，导致推广落后，服务无法适应新形势发展需要。2.4农机推广缺少交流沟通平台大部分农户是农机的所有者，在自家农作物耕作完成之后，想为其他农户提供有偿服务。但是没有相应的信息化服务平台，或者有相应的信息化服务平台，宣传力度不够。导致农机资源出现较大浪费和闲置。另外，农机使用过程中难免出现故障，农机维修救援跟不上，有些乡镇没有维修网点，给购机用户带来不便，导致农机不能够发挥其应有的作用。2.5农机推广队伍有待加强。农技推广人员主要有以下两种构成模式：一是学历较高但缺乏实践经验，主要集中于90后年轻人。他们年轻、专业对口，大多是农学相关专业的本科生、专科生，具有丰富的理论知识，但实践经验几乎为零。另一种是学历低但实践经验丰富，主要集中在45岁以上的年龄段，大多是以前的中专生。他们思想境界高，工作态度好，实践经验丰富，长期工作在基层，有较好的群众基础。但是他们的经验大多是通过多年的学习和劳动总结而来，缺乏对新知识的学习。2.6农技推广人员方法有待改变。农技推广的主要对象为农民朋友，只有让农民朋友亲眼目睹和亲身体会到新机具为他们带来的经济效益，他们才乐意接受。有些务工返乡的中青年人，他们具有一定的文化知识，在外务工时，见识到科技带来的经济收益，他们对农机的需求是转被动接受为主动要求，通过多方了解，结合自身实际选择需要的农业机械。但是有些农机推广干部还认为农技推广是一种商业行为，“一张嘴、两条腿、一个本”开开会，下下乡，办办培训班，依靠单纯的、传统的发放宣传单、张贴宣传广告扥方式，以个人无序的随机走村串寨为主，没有相对客观的科学体系作为支撑，只注重机具的存量。殊不知农机推广是一项技术性很强的行为，要经过引进、试验、改进、再示范、培训等一系列过程，直至为农民朋友带来明显的经济效益，才有利于农机推广工作的更好开展[3]。2.7农民购买意愿不强。虽然近年来国家在大力发展农村经济，广大农民的收入得到了大幅增长。但由于我国人口多，人均用地面积小，农业产值低，难以购置价格偏高的农机具产品投入农业生产中，这是制约农机发展的重要因素。另外，人均用地面积少，农民根据自身的生活需要，种植作物种类多样，要买的农机具，除了播种机，在农作物的生长过程中，还需要进行田间管理，要用到管理类的机械，在收获季节要用到收割机。这些机械的功能比较单一，能够处理的作物种类也比较单一。还有，部分地区基础设施建设滞后，通往田间的路、通往农户的路、户与户之间的路，无不影响着农机的出行。所以，不是大面积种植作物的农民，一般都不愿意购买设备。2.8农民思想认识不够，耕种理念落后。随着经济的快速发展，为了能够挣得更多的钱，大量中青年农民离开自己的家乡，进城务工，农村剩余劳动力，主要是老人和小孩。部分农民认为花钱去购买一台农业机械设备是一种浪费，只要自己多付出一些劳动，就可以节省一台机械设备的花费。并且认为使用机械进行耕作尽管效率高，但耕种质量不如传统方式。部分农民对农业机械的工作安全性缺乏信任，认为生产过程中难以保障自身安全。

3贵池区农业机械发展对策

3.1因地制宜，规划推广。为了更好地进行农机推广，应当做到因地制宜。针对不同地区，首先要了解当地农业生产实际情况，了解农民种植的作物种类，进行准确的数据分析。其次列出不同地区农业生产需要的农业机械，根据不同地区的具体要求，农民的真正需求选择最为合适的机械设备。最后充分研究本地区农机推广的现状、存在问题和不足，在政策、法规允许的范围内形成目标明确的推广方案，方案要具有可操作性[4]。3.2加大农机推广扶持力度。1）政府要建立农机专项资金，有针对性的增强农机推广的力度，并加强对资金的监管，确保资金的合理使用。2）加强田间基础设施建设，特别是丘陵地区，需要政府帮助修建山区道路，改善交通条件，方便小型机械设备进入田间。3）重视主体培育，加大农机大户、农机专业合作社、农机经销点、农机维修网点的培育力度，通过发挥示范带头作用，激发广大农民使用农业机械的积极性，辐射带动整个农机推广工作的发展壮大。3.3强化农机推广体系建设。1）农机推广应由农机推广部门的单打独斗变为部门联动的抱团发展，将推广工作与基层干部考核挂钩，实行基层干部联系村社的推广机制。2）加强宣传，夯实农机推广普及基础。充分利用电视、报刊、网络等媒体以群众喜闻乐见的形式，大力宣传农机设备，提高广大农民的认知程度。同时，我国政府现阶段出台的各项农业优惠政策宣传也必不可少，让农民知晓现阶段国家的各种补贴政策，增加购买农机具的欲望。同时加大安全生产宣传力度，努力提高农机手的知法守法意识和安全保护意识，为农村和谐稳定创造良好的社会环境。3）搭建平台，在经济条件差的村落，选择头脑灵活的返乡人员作为农机大户扶持对象，鼓励、引导、支持其承包土地，购置农机具进行规模化生产。在经济条件好的村落，支持成立农机专业合作社，实行股份合作管理，自主经营。联系高校、农业科研院所利用网络技术为农机大户和农机专业合作社构建远程服务平台，及时解决他们的实际困难，确保农机普及的有效性、针对性。3.4农机推广人员要加强学习，转换角色。1）农机推广人员是技能型人才，要有终身学习的理念，注重农机与农艺的有机融合。农业的发展速度虽然不快，但是螺旋式前进的步伐没有停下。农机推广人员要非常了解当地各种农作物的生长特性，对本地区正在使用或可能会用到的农机具，要熟练操作。每年农忙时节对农机户来说，可谓“寸时寸金”，农机户全年的收入和希望都寄托于此，要全力保障农机具的正常作业，不拖后腿。2）基层农机推广人员，事情多而且杂，往往充当多面手的角色，在分身无术的情况下，推广人员要主动把自己从老师的角色转化成中介的角色。邀请高校、农业科研院所的专家对农机具持有人员进行业务培训，现场调试、操作、演示，让更多机手了解机具的使用效能，切实提高他们的业务素养。

4结语

我国农业机械化底子薄起步晚，随着综合国力的提升，农业机械也取得了很大进步，农机推广工作也越来越得到用户的认可。但是现阶段农业机械化水平与发达国家相比差距依然很大。面对当前农机推广的实际问题，政府以及相关部门应高度重视并采取有效措施，在乡村振兴战略的号角下，抢抓机遇，为全面实现从农业大国向农业强国的转变群策群力。

参考文献：

[1]石涛.加大基层农技推广补助项目实施力度为贵池区农业生产提供技术支撑[J].基层农技推广，2014，2(9)：9-11.

[2]何顺民.池州市贵池区农业废弃物综合利用现状与对策[J]现代农业科技，2016(12)：205-206.

[3]张伟，李福星.浅析农业机械推广中存在的问题及对策[J].南方农机，2017，48(11)：32+34.

[4]施洪.基层农业机械推广中存在的问题及对策[J].农家顾问，2014(15)：101.

作者:胡章广 单位:安徽省池州市贵池区牛头山镇人民政府