新型农业经营主体参与农业技术推广的思考

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一、河南省新型农业经营主体发展的现状

全省专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等新型农业经营主体发展迅速，初步形成了以农户经营为基础、多种新型经营主体合作与联合、农业社会化服务为支撑的现代农业经营体系，提高了农业生产组织化程度，促进了农民持续增收、农业持续增效。截至目前，全省在工商部门登记注册的农民合作社9.2万家，经营耕地面积31.3万hm2；规模种植大户3.9万家，经营耕地面积40.8万hm2；家庭农场1.6万户，其中在工商部门登记的有1.2万户，经营耕地面积21万hm2；农业产业化龙头企业6500多家，其中国家级龙头企业60家、省级760家，有15家涉农企业在境内外上市。

二、新型农业经营主体参与农技推广服务的必要性

随着财政支出的紧缩、事业编制数目的减少，目前河南省农技推广体系普遍存在人员不足、年龄偏大、知识老化等问题，已成为制约农业技术推广工作有效开展的瓶颈。河南省是国家粮食核心区之一，在中国粮食安全格局中具有举足轻重的战略地位。当前河南省新型农业经营主体正处于发展阶段，需要农业技术的大力支持，引导新型农业经营主体参与农业技术推广服务，充分发挥新型农业经营主体的优势，对弥补农技力量不足显得十分必要。

三、新型农业经营主体参与农技推广服务的可行性

河南省新型农业经营主体发展迅速，拥有专业的技术人才，有较高的硬件水平，如必要的办公场地、生产基地、仓储基地、机械设备等，在参与农技推广过程中，可以把农民和推广单位有效地联系起来，在农业新品种、新技术、新机械等方面起着示范带动作用，弥补了农技推广“最后一公里”的“断层”问题，可以有效地承担农民技术推广服务的重任。

（一）加快了农业科技成果转化

新型农业经营主体为追求经济效益，能够克服在分散经营状态下的兼业化弊病，集中精力专职从事农牧业生产经营，主动应用现代农业科技成果，尽可能地提高单位投入产出率。据河南省政府发展研究中心调研材料反映，新型农业经营主体通过集成应用各种农业科学技术及加强管理，每667m2土地比分散经营农户提高10%以上。

（二）降低了农业生产成本

新型农业经营主体能够通过批量购进种子、化肥、农药等生产资料，实行统一耕种、统一植保、统一管理、统一收获，节省农业生产成本。据初步统计，生产资料批量购进使平均生产成本降低15%左右。

（三）拓宽了农民增收渠道

新型农业经营主体承接流转土地，使大批农民从土地束缚中解放出来，或进城务工，或在流转出的土地上从事种植业管理，增加了收入。据调查统计，一个4~5口人的农户，将土地流转后外出打工，每年除获得土地租金及惠农补贴收入6000元以外，还可获得打工收入4万余元，比单纯从事农业生产年均增加收入3万多元。

四、新型农业经营主体参与农技推广服务的主要方法探讨

（一）新型农业经营主体参与农民科技培训

农业技术推广的有效形式是对农民的技术培训，新型农业经营的主体是农业一线从事生产劳动的技术人员，他们具有丰富的实践经验，对市场的信息比较灵通，可以通过高产创建、科普示范等方法让农民直接看到科技带来的实实在在的效益，新型农业经营主体可以根据区域特色、因地制宜、有针对性地对农民进行新品种、新技术、新模式的培训，为农民随时提供信息咨询等服务，新型农业经营主体直接参与农民科技培训有助于减少农技中心在推广过程中的复杂程序，提高农业技术推广效率。

（二）农业项目向新型农业经营主体倾斜

近年来，农业部门均出台了一系列的强农惠农政策，如粮丰工程、科技示范入户工程、种粮补贴、良种补贴、农资综合补贴、粮棉油高产创建、高标准粮田建设等。但农业技术推广部门体系建设薄弱，农民直接参与的积极性不高，取得的效果不太理想。当前河南省正处于转变农业发展方式的关键时期，农业生产越来越依靠新型农业经营主体，国家正出台相关政策对新型农业经营主体进行扶持，各类相关新增补贴也向新型农业经营主体倾斜，建议新型农业经营主体通过政府部门公开招标的形式参与实施农业项目，这样既充分发挥了农业经营者的各项优势，也有效提升了农业科技的综合水平，提高了农业项目的实施效果。

（三）新型农业经营主体开展有偿性农业技术推广服务

新型农业经营主体具有专业人才技术高、机械作业面积广等资源优势，可以在互利共赢的基础上通过各种形式开展有偿技术服务，提高作业效率和经济效益。这样一来，新型农业经营生产者就成了农业技术推广的助推剂，通过新型农业经营主体对周边农户的培育和指导，依次发展成为科技示范户,通过示范带动，能够有效地达到农业技术推广的效果。

作者:汤向辉 李伏生 单位:广西大学农学院