草地畜牧业进展现况及问题

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近年来，海北州以转变生产经营方式，实现生态和经济效益互促共赢为目标向畜牧业的集约化经营全力推进，带动了土地、草场等生产资料的流转和整合，富余劳动力从农牧业生产中逐步分离，推动了第二、三产业的发展，为畜牧业多元化发展开创了新的模式。在发展草地生态畜牧业工作中，始终把保护草地生态安全、科学利用草地资源、转变畜牧业经济发展方式的关键措施来抓，认真贯彻和落实州委、州政府《关于加快推进2010年全州农牧业集约化经营意见》和《海北州关于促进农牧业集约化经营的奖补暂行办法》等文件精神，加强畜牧业基础设施建设，努力改变生产条件，积极推广畜牧业科学技术，草地生态畜牧业综合生产能力明显提高，有力推动了畜牧业发展方式的转变和地区经济的发展。

1海北草地畜牧业发展现状

海北州是青海省主要畜牧业生产基地之一，农牧资源得天独厚。全州以高寒草甸类草场为主，天然草场面积264．8万hm2，其中可利用草场面积232．83万hm2，年平均产草量8．6kg/hm2，一年生牧草种植面积9．07万hm2(平均1500kg)，多年生牧草种植面积3万hm2(平均50kg/hm2)。海北州畜牧业生产连续保持了20多年的稳定发展，畜牧业生产水平不断提高。2010年底，全州畜牧业实现增加值7．02亿元;存栏各类牲畜335．58万头(只);其中羊存栏280．8万只，牛存栏50．51万头，其它牲畜4．27万头(只);出栏各类牲畜165．03万头(只);各类肉类总产量39848t，其中:牛肉12495t、猪肉3298t、羊肉23950t。2010年牲畜出栏率、繁活率、商品率分别达到49．2%，85．12%，43．64%。母率比例为57．83%，其中羊的母畜比率为59．23%。畜牧业各类生产指标，推进季节畜牧业生产方面都走在全省牧区的前列;适龄母畜比例、牲畜出栏率、商品率较青海省平均水平分别高6．67%，12．47和11．72个百分点。

通过多年的草地建设，已有40万hm2缺水草地基本得到利用，多数牧户已实现了“五配套”建设。全州围栏草场达120．7万hm2，占可利用草场的51．8%，冬季草场全部实现围栏;建设人工草地12．07万hm2，大大提高了抗灾保畜能力。定居牧户数量12175户，全州累计定居房屋面积3744hm2，78%的牧户实现“五配套”;牛羊育肥户数量12610户，年育肥出栏牛羊150．96万头(只)。

产业化步伐不断加快，全州共组建各种农牧民的专业协会56个，会员近万人，“企业+协会+牧民”的经营形式和产业链逐步培育形成。全州参与到农牧业经纪人队伍的人数达900多人。建设了“皇城苏吉滩现代化高效草地畜牧业示范区”、“刚察县牧草引种科技示范基地”、“海晏县牛羊育肥基地”等3个州级科技示范区。打造了一批畜产品品牌，海北羔羊、祁连藏系羊、西宁大白毛等知名畜产品在省内外市场上占有一席之地。

2海北草地生态畜牧业发展存在的主要问题和制约因素

2．1畜牧业产业化、标准化程度低

高寒草地畜牧业基础设施条件总体上尚未达到主动防御自然灾害和平衡四季草料生产贮备的能力，生产经营仍处在“数量型”、“分散小群型”、“生产原料型”和“季节营地制”的粗放型生产模式中，靠天养畜的局面没有得到根本性转变;畜牧业的组织化程度不高，经营分散，管理粗放，产业化水平低，生产规模小、标准低、产品质量差，畜牧业整体效益不佳。

2．2畜牧业科技含量和劳动者素质低

在较小规模的分散经营体制下，许多实用科学技术难以大面积推广应用，致使畜牧业科技含量不高。海北州农牧区文盲、半文盲占13．6%，小学文化程度占45．8%，文化水平低，生产第一线科技人员紧缺，科技意识较淡薄，新成果、新技术推广缓慢，不能尽快转化为生产力，严重制约着海北畜牧业向高层次和可持续发展。

2．3疫病防控能力弱

“小而全”的牧户经营方式，造成农牧区大部地区动物防疫体系机构残缺不全，队伍不稳，人才匮乏，经费短缺，疫病诊断及化验设备等基础设施短缺落后，防疫措施难以落实，这些都不适应于畜牧业产业化发展市场经济的需求，缺乏家畜规范化健康养殖技能。

2．4市场流通不畅

目前，海北州市场经济体制尚未形成，商品生产尚不能完全以商品流通为前提，生产与流通之间缺乏联动机制，由于缺乏有效管理协调，其结果初级产品生产者就成为最大的受害者。

3优化转变生产方式，加快海北畜牧业可持续发展

3．1发展适度规模化养殖，大力推进畜牧业产业化

较小规模养殖和分散性经营生产模式，绝大部分是粗放式饲养管理经营，导致科技参与不够，存在工艺落后，经营管理水平不高，高耗低效等问题;在兽医卫生方面基础较薄弱，由此而带来的诸如人畜混居、畜禽混杂，交叉感染、疫病难控，动物产品中有毒、有害物质残留，饲养场对大气、土壤和水资源的污染等严重问题。组建农牧民专业合作组织，建立健全内部各项管理制度和运行机制，优化管理配置生产要素，把牲畜、草场、畜棚等以股份等形式联合起来，由合作组织统一组织管理，统一生产、产品统一销售、统一服务、统一制定发展规划，统一进行专业技术培训，大力发展适度规模养殖，形成一个有效的运行机制，走畜牧业集约化、规模化生产、产业化发展的路子。

3．2加强基础设施建设

良好的基础设施是促进生态畜牧业可持续发展的根本保证。要充分利用好的现有畜棚等基础设施，强化管理，最大限度发挥其效益。要加大项目整合力度，将畜禽良种工程、畜用暖棚、人种草地种植、畜疫综合防治等畜牧业项目优先向生态畜牧业倾斜，提高畜牧业综合生产能力。

3．3建立健全牲畜良种繁育体系，提高良种化水平

牲畜品种良种化是提高畜牧业经济效益的核心，引进和培育良种畜，建立良种繁育基地和繁育体系，进一步扩大良种数量，提高良种普及率，利用其杂种优势进行高效牛羊肉生产技术开发，特别是打造具有海北特色品牌的羔羊肉生产技术开发，同时继续搞好海北高原型藏系本品种选育提高和牦牛提纯复壮工作，提高本地当家畜种群体素质和个体生产性能。

3．4抓好“龙头企业”，搞活畜产品市场流通

“龙头企业”是联结农牧民和市场的纽带，营销市场是畜牧业产业化发展的生命线，市场流通体系建设关系到产业化展的成败，所以在发展规模养殖的同时，应坚持以市场需求为导向，以经济效益为中心，要实现产、供、销一条龙的生产体系和贸、工、牧一体化经营。

3．5强化动物疫病综合防治体系建设

这是草地生态畜牧业健康有序发展的根本保证。