农业生产应对肺炎疫情的影响

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一、应理性认识疫情对农业经营冲击时效和伤害程度

疫情对农业有直接和间接冲击，伤害的时长和程度不一，因此应该客观理性认识这种冲击。诸如道路不通、客商无法进入，工人无法下地干活和集中作业等情况，看似对生产经营主体的影响非常直接和明显。但随着多数区域疫情逐步消退，道路不通和人员无法聚集等情况也会随之改善或彻底解决，农业主体就可以逐步恢复正常的生产经营活动，一切由防疫管控带来的不利影响也就迎刃而解。而且，就目前疫情形势而言，这种疫情带来的伤害对疫情不严重的地区而言时效不会太长。真正有可能给农业生产经营主体带来毁灭性影响的情况有两种。一是一些疫情较重的地方更长时间的物流受阻，让畜禽水产饲料无法得到及时供给，以至于动物活体不断出现饿死病死情况，最终拖垮生产经营主体、无法生存下去。但目前看，由于地方政府在积极帮着农业生产经营主体解困纾难，所以这种情况甚少发生。二是一些生产经营主体为过年期间的黄金销售期，储备了较多货物，并且有可能还加了资金杠杆（如贷款备货或者赊欠了农民货款等），在疫情情况下，这类生产经营主体可能因为出现销售困难、现金流断裂而发生生存危机。因此应该针对不同情况采取差异化的应对思路。

二、生产经营主体应在疫情时期利用好互联网营销方法

对于农业生产经营主体而言，由于每个主体在疫情中所处的境遇不同，面临的困难与挑战也各不相同。因此需要因地制宜地采取救急策略和创新方略进行综合自救。对于那些面临物流停滞、人员无法集中干活，以及流动资金存在短缺的生产经营主体而言，比较现实的办法是客观理性地向当地政府部门反映自身存在的困难与问题，在确保没有疫情风险的情况下，尽快实现车辆、货物和人员的绿色通行，并争取获得银行贷款（贴息）支持（展期），让自己的货物、人员和资金都流动起来，让畜禽水产养殖体可以活下去，避免不正常“休克”。而对于更多生产经营主体而言，则需要考虑在年货礼盒市场消失、餐饮酒店渠道大幅度萎缩、线下实体门店和企事业单位食堂等需求短期内难以提振的情况下，着力利用好线上电商平台和本地零售市场进行自救。笔者在这里聚焦在线渠道进行论述。近年来随着互联网信息技术、冷链物流供应链体系的逐渐完善，农产品电商持续红火，出现了一批有影响力的生鲜电商平台。视频、短视频和图文形式的新媒体平台粉丝激增更是进一步助力了很多草根网民成长为像李佳琦、李子柒一样具有带货能力的农产品网红达人。以农业农村部管理干部学院与字节跳动公司合作的“战疫助农”活动为例，2月18日至3月20日期间，农民合作社等主体农产品信息近万条，累计阅读量9409万次；助农视频14.9万个，累计播放量21.2亿次。平台共促成农产品成交金额超过2亿元，成效显著。其中，来自黑龙江省虎林市、吉林省靖宇县等的16位县领导走进直播间，助力合作社、新农人等的农产品销售，已累计零售农产品55万件、销售额2100万元。因此，其他农民合作社等主体完全可以在客观评估自己产品的网络销售潜力后，有意识地加强实践学习和宣传推广，打造出几款适合线上销售的网红爆款，助力组织知名度提升和产品销售额增长。那些客户市场在本地的生产经营者也完全可以通过头条、抖音、朋友圈、公众号等平台的推广，以包年、包季、包月等方式吸引消费者成为组织的忠实会员，建立起更稳定和长久的消费合作关系。

三、政府涉农部门应多措并举化解疫情对农业的冲击

对于政府部门而言，除加快落实和释放2020年中央1号文件带来的长期政策红利，引导主流媒体和互联网新媒体加大对2020年强农惠农政策的宣传力度，使更多农业生产经营主体知晓新的政策内容，更快实现发展信心的恢复和提振，还可以着力在以下几个方面进行努力：一是以贷款贴息、发放信用贷款为着力点帮助农业生产经营主体化解“关门”风险。鼓励政府部门、商业银行、农担公司等多方联动，根据农业生产经营主体“菜篮子”产品保供重要性程度、受疫情负面影响程度、近几年生产经营绩效情况和银行流水、财务报表等信息，客观评估其当前急需支持程度和灾后发展潜力，借此为其提供中短期、免抵押信用贷款用于其加快恢复生产经营。二是以确保人身安全为前提，支持地方政府因地制宜恢复流通秩序，允许农业生产经营主体逐步恢复经营。坚决杜绝和制止一刀切式的断路封路、长时间搞村组封闭的粗放式管理措施。通过阶段性减免涉企涉农收费，降低用水用电单位价格，进行阶段性项目支持和财政补贴等方式，确保农业生产经营者可以最大程度合理雇工、作业和办公。三是以保障流通、促进产销对接为当务之急帮助农业生产经营主体恢复经营活力。出台专项支持政策，鼓励引导农产品批发市场、大中型商贸流通企业和农村经纪人等到受疫情影响较重产区进行采购，通过发放绿色通行证、给予物流临时补贴等方式，解决农产品流通阻塞和物流成本高问题。四是鼓励流通企业和电商传媒平台加强农产品宣传推介和营销。鼓励互联网企业特别是电商企业开设抗疫助农专栏，着力用好短视频、直播、网红介绍等群众喜闻乐见的宣传方式推介果蔬等更受电商平台欢迎的农产品。科学有序组织批发市场、城市商场超市、社区门店等商业网点复工开业，反向拉动农产品滞销问题解决。政府部门和新闻传媒加强各种典型经验做法宣传，并依法对优秀代表进行表彰和财政奖励。

作者:邵科 单位:农业农村部管理干部学院