农业经济管理体系服务乡村振兴

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摘要：现阶段中国农业经济迅速发展，但与城市经济发展相比，仍有很大的差距。分析了农村发展主要存在的问题，如农业经济管理体系不完善、基层领导对于改善农业经济体系的意识落后、农村的公众事业发展慢等，并提出了完善农业经济管理体系，提高领导健全农业经济管理的认识，发展农村公众事业等措施。

关键词：经济管理；乡村振兴；新农村

中国农村人口众多，农业经济的发展关系着中国综合国力的强弱，同时也关系着农民的切身利益。随着中国新农村建设的推进，农业经济管理的发展成为了新农村建设的首要问题。改善农村经济发展，健全农业经济管理体系是一项艰巨的任务，对中国国民经济发展与和谐社会建设具有重要影响。

1健全农业经济管理体系的意义

中国是农业大国，农业经济的发展是中国基础经济建设要面临的首要问题，农业经济得到良好的发展，与农业经济管理体系的健全有着必然联系。农业经济管理体系的发展是根据国家规定的政策、社会经济水平和农业发展环境等条件进行的宏观管理的，农业部门指定农村经济发展目标，通过对农村生产信息、资料的不断规划，进一步进行决策调控，出现问题及时解决，从而推进农村经济发展，健全农业管理体系。农村的公共事业建设需要经济的强有力支持，故而强化经济管理体系，有利于大力发展经济，提升经济管理水平，进而为新农村的建设提供保障。

2农业经济管理体系的问题

2.1农业经济管理体系不完善。农业经济管理中，以往的管理制度是建立在二元制经济模式基础上的，随着中国对经济发展的推动，以及农业经济发展的重视，老旧的管理制度不适应当前的经济发展的需求，并且管理制度的不完善，制约了新模式下的经济发展。农业经济管理与发展都需要较为完善的体系作为保障，从现阶段的管理体制来看，还没有做到与农村社会结构以及农民利益结构相融合。农业经济管理制度的不完善，导致农业发展受到限制，很多经济实施措施无法落实，限制了农村的经济发展。2.2基层领导工作者意识落后。基层领导在农业经济发展中，扮演着重要的角色，他们带领着农民实现经济的稳定发展。但很多地方政府对于国家下发的管理制度并没有很重视，缺乏较高的执行力，所以农业经济管理工作在基层的表现一直没有达到预期的效果。导致基层领导工作者意识落后的原因有很多，农村地区的很多人思想比较保守，基层领导对于新模式下的新思想不能及时转变，没有对经济管理有深刻的认识，文化素质低，所以难以推动农业经济管理制度的完善[1]。2.3公众事业的发展滞后不前。公众事业的建设与农村经济发展一直都是同步进行的，公众事业可以改变农民的生活条件、减少城乡之间的差距。中国当下的农村公众事业建设与城市相比有很大的差距，并且农村公众事业的建设基础设薄弱，在大部分农村地区，基层政府对公众事业的发展表现的不重视，无法全面开展公众事业的建设。如医疗、教育、养老等基础设施建设不合格甚至有的地区根本没有开展。2.4农民利益得不到良好维护。农民群众是农业经济发展的重要力量。有效的维护广大农民的利益，对于提高农民的积极性，对农业经济管理的发展具有重要作用。但从现在的农村发展现状分析，由于地方政府对于农业经济发展的不重视，从而导致农民的切身利益受到侵害时，政府的处理政策是草草了事，没有深入了解事件产生的原因，损失造成的后果只能由农民群众承担。这种做法严重打击了农民对于农业经济管理工作发展的积极性。2.5农民的知识素养仍需提高。农民的整体素质对于农村的经济发展水平有着直接的影响。由于农民本身的知识水平有限，导致了对农业经济管理工作的认识有着很大的局限性，对于新模式下的新思想不容易接受，很多人难以深刻认识到农业经济发展带来的利益。很多基层领导者，对于新时期经济发展的知识素养也表现的参差不齐，领导与群众知识结构单一，思想理念与新时期不相融，所以农业经济管理工作发展落后不前。

3健全农业经济管理体系，为乡村振兴服务策略

3.1构建健全的农业经济管理体系。首先，政府部门要利用转变资源的方式将农业经济管理体系进行全面改革，确保农村经济能够转型，使得很多农村地区经济可以在健康、可持续的模式下得以快速发展，并且能够保证有效的转移农村剩余的劳动力。其次，政府部门要更加重视农业经济管理水平发展的不断提高实施农业多元化的生产模式。时代的进步，使得农业发展的观念与模式逐渐改变。农产品的深加工与产业化是当今流行的发展趋势，积极的开展农产品加工业，扩大农业的发展市场，建设农业成果示范基地，利用先进的发展经济策略带领农民走向新农村发展模式当中来。农业的科学化让农产业的科技含量得到了提高，农产品市场的竞争日益激烈，促使农业经济发展空间增大，使农民的收入逐年增加[2]。最后，政府部门要立足于法律的基础上建立管理制度，制度实施上要严格遵守制度，达到预期生产目标，确保农村经济在农业经济管理体系下有条不紊的持续增长。3.2加强对领导的宣传培训提高认知。加强与改革农业经济管理体系，改变基层领导对于体系的认识尤为重要，要取得基层领导的关注。基层领导必须真正的从思想上对农业经济管理体系的改革转变认识态度，深刻认识到农业经济的重要性，才能保证经济管理工作开展的顺利进行。上级领导深入基层，对乡镇领导委员会进行思想的教育与培训，增强乡镇农业经济管理人员的专业知识以及管理能力，提高思想认知，认识并重视农业经济管理，在工作的开展中，起到主导的地位，积极投入经济建设，促使农业经济管理规范化、合理化、科学化。3.3保证农村公共事业建设。公共事业的建设是推动农村经济发展的中坚力量。而中国农村公共事业的建设一直处于一个被动以及不完善的状态，在建设新农村的道路上，需要大批人才型劳动者以及农民劳动者，所以调动群众的积极性成为了急需解决的问题。政府部门可以把公共基础设施的建设投入到预算体系里面，上级部门更要重视协调好乡镇的社会事业的发展，对于农村养老、医疗保险以及教育事业的问题也应加大重视，农民的生活条件得到了政府的强有力保证，使得农民建设者对于农业经济管理的发展有着巨大的热情与信任，保证了农业经济管理工作的稳定进行。3.4制定维护农民利益的体制。农民权益的维护是发展新农村、开展农业经济建设的基础。因此，强化农村的经济管理，必须要从基础上推进新农村的不断发展，并优化维护农民利益体制，确保农民在发展过程中是受益的。在农业经济的发展中，不仅要重视农业，更要重视农民。农民群众是发展农业经济的基础。基层领导深入农民群众当中去，发现并倾听农民的心声，找到出现问题的原因，同时制定正确有效的应多措施，确立维护农民群众利益的管理机制，将人民群众的利益放在首位。农民与领导将农业经济的发展共同当作目标，这样有利于保证经济的快速发展。3.5提高农民的知识素养。中国农村的发展，离不开高素质的人才，有思想、有知识、有眼光、有作为、有担当的新农村人才是未来农村建设发展的中坚力量。所以提高农民的知识素养一定要加入到发展战略中。政府要积极对农业经济管理体系进行宣传，采用多种形式以及现代化的手段对农民劳动者进行思想教育以及专业培训。因此，还需要在思想上对农民加以引导，使其接受新的知识与理念，在新农村建设中发挥着主动性，积极投入农业经济管理的建设中，促进农村经济发展[3]。

4结语

农业经济管理体系的不断发展，政府部门一定要起到领导作用。注意高素质人才的引进，带他们走向基层，参与到农村经济的发展工作中，并制定激励政策，壮大人才队伍，使得农业经济管理体系更加完善，为乡村振兴事业提供制度保障。

参考文献

[1]刘兴叶.健全农业经济管理体系，为新农村建设服务[J].农业开发与装备，2019，（6）：20，22.

[2]周瑞端.健全农业经济管理体系为新农村建设服务[J].吉林农业，2015，（13）：66.

[3]刘晓敏.对新形势下健全农经管理体系的调查与思考[J].农业与技术，2018，38（19）：160-161.

作者:刘兆军 单位:山东省青州市高柳镇人民政府