农民专业合作社在农业经济的作用

导语：农民专业合作社在农业经济的作用一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

摘要：农民专业合作社是农业经济发展的产物，是指农户通过组成合作社，从而相互弥补技术、信息以及资源等方面的缺陷，形成一个更加完善的整体来参与市场竞争，从而提高是市场竞争力，能够解决小规模生产形成的市场分散问题，从而提高农户的实际利益，推动农业经济的进一步发展。文章主要针对农民专业合作社在农业经济中的作用展开探讨。

关键词：农民专业合作社；农业经济；农业市场

农民专业合作社对于我国农业经济增长具有重要的意义，农民专业合作社是继家庭联产承包责任制、取消农业税之后的第三次农业制度改革。农民专业合作社是基于家庭联产承包责任制基础上提出的重要完善措施，作为农户与市场之间的中转站，将分散的农户集中起来，从而共同承担生产资料的费用，能够降低采购的单价，同时能够实现共同销售，提高农产品的销售利润，实现农户生产增收，还能够调节分散农户生产与农业市场之间的矛盾，因此，在推动农业经济增长中具有重要的作用。

一、农民专业合作社在农业经济中的作用

自1980年我国推行家庭联产承包责任制之后，是由家庭负责农业生产资料采购和销售，但是由于单一的农户在面对市场时的力量较小，容易出现各种风险，因此一些农户会选择通过合作的方式，统一采购生产资料和销售农产品，共同承担市场风险，从而提高农民的经济收入。随着这种抱团经营方式的发展，在全国范围内出现了一些为农户提供生产资料采购销售以及技术指导的合作经营组织，我国政府对于农民专业合作社的重视程度也不断增长，在政府的引导下，农民专业合作社不断发展。随着现代农业的不断发展，家庭经营的优势不复存在，为农村经济发展带来新的压力。在现代农业中，更加重视的是产业链的延伸，这是分散的农户需要解决的问题。因此，发展新的经营主体，通过重新组成新的组织是突破家庭经营限制的重要途径，也是现代农业发展的必然选择。农民专业合作社就是目前家庭联产承包责任制度基础上形成的新型经营主体之一，主要是通过农户参与合作社从而实现增收。农民专业合作社增收的主要途径包括：①降低成本：农户通过合作形成的组织在农业生产活动中由于对生产资源的需求较大，在市场竞争中的博弈能力较强，能够获得较为理想的采购价格，从而降低生产成本。合作社能够将分散的农户集中起来实现统一购买和销售，从而减少了交易频率，能够减少交易过程中所耗费的成本，从而提高了农户收益。同时，合作社的组成能够扩大生产规模，通过统一培训和生产的方式，提高生产效率，形成规模效益，从而提高生产利润。②农产品价格提高：分散农户在市场交易中处于弱势地位，而合作社的建立能够通过信息优势，在市场竞争中能够提高农户的市场地位，也就是通过统一销售和加工，提高市场谈判能力，从而减少价格风险，提高经济效益。与此同时，合作社可以为分散的农户提供技术指导，提高农业生产的技术水平，从而提高农产品的质量与产出量，进一步实现农民的增产增收。③扩展收入来源：这其中包含两方面的意义，一方面在实现统一的声场经验之后，农户的家庭资源将重新分配，家庭劳动力可以向非农就业转移，实现家庭收入的增加；另一方面合作社为内部留守人员提供就业机会，从而获得新的收入。山东省新泰市汶南镇位于山东省新泰市东南部，处于城郊结合部，具有城区、乡镇驻地、山区三种地理条件，总面积189平方公里，辖85个行政村，10.9万人，耕地面积8.7万亩。汶南镇现有合作社157家，分为三种模式。城区依托山东省新泰市新易泰物流产业园，以网上销售农产品为主，除了销售汶南镇的特产外，还销售邻近乡镇“天宝樱桃”等其他十几种名优特产品。乡镇驻地利用地处333省道优势，发展交通运输类合作社，将该镇的煤炭等其他大宗产品销往全国各地。合作社中最具有代表性的是农业合作社。全镇现有合作社157家，入社人数821人，其中山东省新泰市汶南镇益民合作社是一家典型的农业合作社。山东省新泰市汶南镇益民合作社于2007年7月份挂牌，是由山东滋新核桃开发有限公司和新泰市汶南镇双山村村民组成。新泰市汶南镇双山村位于新泰市于蒙阴交界处，有231户786人，耕地1200亩。该合作社成立初资金来源是村民以土地300亩折入股资金20万元，山东滋新核桃开发有限公司入股金160万元，双方合计资金136万元，构成了“优势产业+土地流转+合作组织”的模式。该合作社技术指导是省林科院侯立群博士和王钧教授。合作社的发展分三个时期，前期入社人数是140人，在300亩土地上，栽植了香玲、元丰、元林等6个品种，入社社员收入一是土地入股金，每亩600元至1000元，二是劳动力收入，三是入股分红，年4100元。中期入社人户数达到了209户，占到全村户数87%，入社土地100亩，发展了核桃园300亩，育苗500亩，成品苗200亩。销售收入达到300多万元，纯利润140余万元，户均分红1万元。后期吸收周边村民以土地形式入股，入股面积达到2000多亩，形成了本村550亩的示范园、200亩的育苗基地、50亩的菜穗园，并带动周边村发展核桃种植800多亩，种植规模达到了1600亩，年销售核桃2500公斤，出售嫁接苗80多万株，销售收入突破500万元，利润突破210万元，村集体收入达到了50多万元。合作社在前期收入的基础上又投资2000万元建设一处占地60亩的核桃食品加工厂，主要从事核桃油、核桃粉、核桃露等系列食品的生产加工，拉长产业链，增加产品附加值，大幅增加村集体和村民的收入。该合作社依托汶南镇2014年建立的国际物流产业园平台，将产品的宣传与销售，实现了由传统的销售模式到现代的销售模式，既节约了人工费用又打开了市场销路；2016年该合作社将该村7户贫困户也吸收到合作社，贫困户以土地入股享有每亩每年土地分红1600元，社员分红4100元，对部分有劳动能力的参与看护、清理等轻微体力劳动，又得到一部分劳动收入，贫困户收入在5700元以上，使他们彻底脱贫；依托合作社模式汶南镇脱贫的人口数2022人，占全镇脱贫人数的20%。

二、农民专业合作社发展策略

1.加强政府对农民专业合作社的重视。政府首先需要加强宣传，通过新媒体对《农民专业合作社法》进行宣传。在加强宣传和指导上，让更多的农民了解农民专业合作社在推动农民经济增产增收中的作用，从而调动农民的积极性，营造和谐的发展氛围。但同时还需要不断完善农民专业合作社的组织形式与制度，推动农民专业合作社的制度化和规范化发展。坚持可持续发展战略，建立健全内部管理制度，进一步完善组织管理、财务管理、收益分配以及合同制度等方面的管理制度。根据《农民专业合作社法》的要求，农民专业合作社的建立主要是为农民提供技术和信息服务，从而实现农户的增产增收，而不是实现合作社盈利最大化。因此，建议政府需要采取多种政策和制度来降低农民专业合作社以及成员的纳税税额。由财政部门负责，认真实施财政部门和税务总局的各种关于农民专业合作社的优惠制度，从而确保农民的收益的增加。2.为成员提供技术指导。政府的支持具有重要作用，但是提高成员的生产能力和潜力也具有重要的作用。笔者在调查中发现，农民专业合作社成员的生产技术水平往往不高，这主要是由于分散的农户通常都是采用经验式生产管理方式，因此需要迫切提高成员的生产技术水平。在合作社中，需要通过定期开展生产技术会议的方式，组织社员或不同合作社之间进行生产经验和技术经验交流，从而提高成员的生产技术水平；还可以通过人才培养计划，与农业大学进行合作，借助高等院校的技术水平，定期聘请农业大学的专家开办生产培训班，帮助农民学习理论知识，解决实际生产中遇到的问题，从而满足农民专业合作社对技术的需求。合作社还可以通过选出有潜力的社员，通过对这些有潜力社员的专业培训，掌握生产管理、市场营销等方面的技能，从而为合作社的发展提供指导。3.建立完善的产权制度。产权制度是合作社运行的重要基础，只有完善了产权制度，才能够形成合理的内部控制制度，实现科学的利益分配。笔者在调查中发现，成员往往不清楚产权责任方面的知识，因此建议成员在入股合作社时，购买身份股金，同时确保合作社为成员提供各方面服务的原则，避免养殖大户或龙头企业控制合作社，需要控制个人所拥有股金的最大额度；养殖大户和龙头企业可以另外购买合作社的资本股金来参与合作社的项目投资，而成员只能通过自身股金量参与合作社管理与策略的制定。同时，还可以通过增加产权入股形式来满足合作社发展的要求，可以通过土地流转的方式入股，以土地、技术或是建筑物的方式入股，签订相应的合同，在获得收益之后通过分红的方式收益。例如部分农民想要建立农产品生产基地，但是在大片土地承包中受挫，农民可以将自身的土地作为股份投入合作社，交给龙头企业或合作社经营，而农民则可以在合作社中工作来获得收入。农民专业合作社建立的主要目的是实现成员的增产增收，要想实现这一目标，合作社需要在市场竞争中占据先机，这就需要合作社每年拿出收益的一部分作为公共资产，用于扩大生产规模，从而实现合作社的自我积累与发展。但是随着合作社建立时间的延长，公共积累资金不断增加，但是产前关系变得比较模糊。因此需要明确公积金是全体成员的共同财产，所有权归共同成员所有，主要是用于扩大生产规模，而小部分则作为生产储备金，同时，在有新成员加入的时候，可以考虑将资金股份化，从而明确产权主体，调动成员参与合作社管理的积极性。

农民专业合作社的出现为我国农业经济发展提供了新的推动力，因此需要通过不断完善农民专业合作社的各种制度，加强扶持力度，明确合作社产权主体，从而确保农民专业合作社的可持续发展。

参考文献：

[1]金艳红.农民专业合作社规范化发展的困境与出路[J].人民论坛,2016,23(14):32-34.

[2]史新文.加强农民专业合作社建设促进辽宁农业经济发展的对策[J].农民致富之友,2017,32(10):18-19.

[3]邱平,钟婧,刘子健等.我国农民合作社发展中存在的问题和路径浅析[J].环球市场,2018,15(26):29.

作者:鲁娜 单位:山东省新泰市汶南镇政府