新农村建设农业经济管理探析

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1农业经济管理概述

尽管农村基础设施建设力度不断加大，但农村经济发展与国家总体经济仍存在较大差距，其中，尤以农业经济管理问题最为突出。农业经济管理在新农村建设中非常关键，直接关乎现代农业发展水平及质量。受以往观念制约，农业生产采用的是家庭式小规模方式，农民通过自己的劳动自给自足。依据玉米、小麦等各类农作物种植方法，对农业经济管理实施动态调整。当前，我国农业改革力度比较大，传统家庭式农业生产方法已经无法满足新型农业经济管理要求。依据新农村建设背景及要求，对农业经济管理内容和方法进行不断更新，促进农业经济持续增长，确保现代农业生产水平不断提高，使农民经济收入增加，为社会主义现代化建设和发展提供助力。

2新农村建设背景下农业经济管理问题

2.1外出务工人员多，农业生产劳动力不足。受外部环境影响，农村经济管理发生了明显改变，很多农村青壮年劳动力都选择到城市务工，以至于农业生产劳动力严重不足。传统农业发展中，农民参与农业劳动，经济收入微薄，无法满足家庭开支。城市发展速度加快，基层劳动力需求增加，绝大多数农村青壮年选择到城市务工，从事农业生产的多为留守老人或者因生病、残疾等无法外出工作的人。农村青壮年劳动力资源不足，对农业生产工作产生严重影响，使其无法顺利开展，粮食产量低，严重制约农村经济及农业发展。2.2生产技术落后，粮食产量低。农业生产工作中，很容易受天气、温度等客观因素影响。由于我国农业生产技术水平普遍偏低，使农村经济管理中的各类问题增多。从事农业生产活动时，因生产技术无法满足农业生产要求，导致粮食、经济作物等产量普遍偏低，这对现代农业产生了严重制约，不利于其可持续发展。当前，城市建设和发展速度非常快，需要人才、劳动力的支持，却很少有人愿意到基层农村服务。加之，科技力量不足，使农业生产水平、产量等都非常低，这对新农村建设和发展产生了不良影响。2.3以小户经营为主，农业生产效率低新农村建设背景下，农业生产以小户经营为主，导致农业生产效率低，也对新农村建设和发展产生了严重影响。当前，科技发展速度非常快，虽然很多机械设备被应用到农业生产过程中，但个别种植户仍然采用传统农业生产及经济管理方式，不能够对机械设备进行大规模使用，这使农业生产效率和农作物产量明显降低。

3新农村建设背景下农业经济管理方法

3.1借助社会资本，整合劳动力资源。新农村建设使以往农业经济发展模式已经不具备适用性，需要采取与之相对应的经济管理方法，在该过程中，充分发挥社会资本优势，推动工业发展的同时，还要对基层劳动力资源进行整合。多元社会环境下，大多数青壮年劳动力都选择在农闲时外出务工，增加收入。但城市发展速度非常快，用工需求也不断增加，使农民工无法及时返回家乡从事农业生产，这对农业经济发展非常不利，使农业生产过程中的矛盾增多。针对这种情况，可鼓励农民工到周边城市就业，推进农村经济增长和发展的同时，把城乡差距缩小。例如，很多60、70后农民工，因年龄增大，加之自身技术限制，往往会从事建筑施工工作，可鼓励这些农民工到家乡周边城市就业，通过劳动力资源整合，既能够帮助他们就业，也不影响农业经济发展。3.2推动土地资源流转，发展生态农业。在农村地区推行大规模农业生产，依托大中型农业机械设备，使农业生产水平不断提高，促进农业经济持续发展，为其提供动力支持。该农业生产及发展背景，有助于拓宽农产品的销路，使其占据更加广阔的市场份额。依据区域情况，推行农业土地流转，以此促进生态农业发展，使之与时展要求符合，还要对土地进行集中连片生产和管理，制定一套完善的农业生产管理流程，将现代化技术与农业生产发展相融合，实现农产品质量和效益双向提升。依托上述工作，为农业生产活动的开展提供广阔的空间，使农业建设和发展呈现工业化特征，保证农业生产效率及农产品质量。除了农业土地流转之外，还要推进大农业发展，保障粮食安全，优化经济布局，最大程度实现社会、经济效益。例如，一些地区的农民将土地流转给农业发展有限公司，发展生态农业和绿色农业。这些公司走村串户，宣传党和政府的土地流转政策，使大部分农户了解土地流转的性质、用途和好处，以租赁的流转形式，将农民无力或者不愿意耕种的荒芜土地合法流转，规范经营，节约了农村耕地撂荒的问题，使农户获得了固定土地收益，在劳动力转移和增收方面实现双赢。3.3加强农业管理队伍建设。新农村建设背景下，农业经济管理工作非常关键，这对农业生产活动的安全、有序进行非常有帮助，建设一支高素质农业经济管理团队，使团队成员具备较高的素质、管理水平等，依据实际情况，制定具体的农业经济管理政策，每隔一段时间，开展专业培训，使管理人员的专业能力和职业素养得到全面提升。除此之外，还要熟练掌握最新农业经济政策，明确农业经济管理工作的重要性，不断提高农民的素质。除此之外，构建与之相配套的农业经济管理制度，将其作为后续各项工作的指导，将区域特色凸显出来，使农业呈现现代化发展特点，实现经济效益及利润最大化。例如，当前，很多地区纷纷成立“三农”队伍，基层政府和相关部门班子成员严于律己、团结奋进、凝心聚力，争先创优，努力打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，开创“三农”工作新局面，实现乡村振兴。这支“三农”队伍为新农村建设背景下农业经济管理提供了支持和辅助，农业经济管理及发展效果非常好。

作者:何华 单位:山东省济宁市汶上县财政局