农业经济发展瓶颈问题及对策

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巴林左旗位于赤峰市北部，总土地面积6644平方公里，共有12个苏木、乡镇和2个街道办事处，165个嘎查村。耕地总面积166.5万亩，其中水浇地47.69万亩，是一个以农业为主，畜牧业为辅的半农半牧旗县，2015年的农林牧业总产值356409万元，占地区生产总值的31%，这个比重是很大的，因此农业经济发展对全旗经济的发展至关重要。

一、当前农业经济发展存在的问题

1.水利建设是制约农业经济发展最主要的因素巴林左旗属中温带大陆性季风气候区，全年多风，无霜期短，旱地面积118万多亩，基本是“靠天吃饭”。

2.农业发展以种植业为主，现代农业占农业经济比重较低主要农作物以玉米、杂粮、豆类为主，而且种植品种单一，规模种植小。

3.与农业经济发展相配套的延伸产业发展迟缓农业加工业、服务业、流通业在巴林左旗虽然小有规模，但距离形成产业尚需时日，例如笤帚苗子深加工，马铃薯深加工、大豆深加工等相关企业虽然已经开始投产，但仍是规模小，企业基金薄弱，其市场竞争力不高。

4.畜牧业以开放式放牧为主，制约了农业经济的可持续发展开放式放牧的牧业发展模式必然会对生态环境造成破坏，况且载畜量过重一直是解决不了的老大难问题，另外开放式放牧也会对林业发展造成威胁，一些退耕还林项目区、封山育林项目区、公益林区都遭到不同程度的破坏，对农业经济的可持续发展威胁很大。

二、解决对策

1.加强水利建设是促进农业增产、农民增收的根本之策巴林左旗境内有两条主要地上河流，分别是乌尔吉木伦河和沙里河，加强渠道治理、水闸建设，最大限度的利用地表水资源，是改善全旗水利条件的重点。除此之外要加大地下水资源的管理利用，合理打配机电井，促进农业经济向集约化经营转变。

2.调整种植业结构，促进现代农业经济全面发展种植业结构调整与市场化发展模式对接，大力发展订单农业、设施农业和无公害种植业，在实践中不断探索现代高效农业的发展之路。

3.理清大农业经济发展思路，发展农业延伸产业充分利用农业信息网络、媒体及各类农产品推介会等形式对无公害、绿色农产品进行强力推介，以提高优质农产品知名度和农产品难卖的问题，促进信息化在农业经济领域的作用。以支持各类经济合作组织和中介组织为开端，促进农产品流通领域的全面发展，在交通便利的村镇，积极建设农产品批发市场，加大招商引资力度，促进农产品深加工企业发展，拉长产业链，繁荣新型的农业经济。

4.实施禁牧政策，推进舍饲圈养的集约化牧业发展模式巴林左旗围栏草场保有面积98.9万亩，2015年大小畜存栏210万头，载畜量过重是制约牧业经济发展最主要的因素，推行禁牧舍饲，变粗放经济模式为集约经济模式迫在眉睫，为此首要任务就是加强牧业基础设施建设，暖棚暖圈、饲料基地建设是重中之重，解决这些问题关键是投资，引领是重点，必须加大牧业基础设施建设资金投入，由带头人、经纪人示范引领，而后全面铺开，同时要实行严格的禁牧管理政策，打击非法放牧行为，促进牧区经济全面发展。农业经济的发展，是全社会共同关注的问题，近年来党委政府高度重视，相信通过全旗人民的共同努力，巴林左旗的农业经济必将步入发展的快车道。

作者:马占茹 单位:内蒙古赤峰市巴林左旗城乡规划局