农业推广金融支持探究

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摘要：在我国农业发展过程中，农业推广是一种重要方法，而农业推广的重要推动力为金融方面的支持。本文首先对农业推广的金融支持现状进行分析，针对其存在的主要问题，结合相关案例，提出具有针对性的我国农业推广的金融支持方法，进而促进我国农业经济的快速发展。

关键词：农业推广；金融支持；金融支持业务范围

一、农业推广的金融支持现状

当前，我国农业推广的金融支持是明显不足的，其具体问题表现为多个方面：（1）农业推广资金与金融业务不平衡，我国很多地区的涉农金融机构主要业务都是“三农”，主要发展的金融业务具有频率高、一次性量小的特点，在进行投资时，金融机构有着过于谨慎的特点；（2）担保机制不健全，在农村地区，农业保险信用机构并没有十分完善，保险机构的工作缺乏主动性，而担保资金的落实同样存在一定困难；（3）法律法规不完善，我国针对农业推广的相关政策并不缺乏，但是在落实过程中却效果不好，其主要原因是没有和政策法规相对应的实施系统，同时，我国部分地方地区并没有地方针对性的指导性文件；（4）在农业推广的微观层面，专业人才是相对缺乏的，特别是在我国一些偏远地区，村镇总是存在着农业推广人力资源短缺的情况，关于此类知识的培训机构相对较少，甚至没有，而具有此类知识的专业人才相对较少，整个队伍的业务水平存在较大差异。

二、农业推广的金融支持方法

（一）创新金融支持业务范围。为让产品供需得到更好的连接效果，必须要创新金融支持的业务范围，让金融产品更为有效，让农村金融需求得到满足。要想实现良性竞争，就必须要发展多种渠道的金融制度与金融扶持制度，依照资金需求特点与农业推广政策来制定方案，让业务服务与金融制度可以完美对接客户，进而促进金融机构和农民的双赢。如在法国，就曾为农业推广工作成立了农民协会与合作社协作模式，在资金支持方面，法国国内相对较大的信贷银行都会对其给予资金支持，如互助信贷联合银行、农业信贷联合银行，这样可以和国家农业政策、农户农业贷款紧密结合。在选择资金支持渠道时，应该参考当前市场的实际需求，以公平竞争为原则，进而促进农业推广的职责明确、产权清晰。（二）健全担保保险机制。在健全担保保险机制方面，需要政府加大资金投入力度，让农业担保机构可以及时建立，让农业担保业务得到全面开展，利用保险机构、金融机构以及农业担保机构的共担风险机制，可以让农业担保机构建设得到加强。除此职位外，还应该对联保责任制予以推广，建设农村信用体系，利用相关法律法规的建立可以让农业生产保险体系制度更为稳定，只有确定好农业保险的投保费用、农业保险的险种才能让农业保险事业得到进一步发展。（三）完善金融支持规章制度。1、民间融资的规范。以我国鄂尔多斯地区为例，依照现状进行分析，可以发现该地区现有的金融支持市场是农村民间小规模的，对此，应该让农村金融市场进入条件更为宽松，让私人的金融组织得到进一步发展。同时，还应该对金融机构的创新改革予以推动，让自身服务质量得到增强，创建出一个有利于农业推广工作和农村经济发展的环境。2、法律法规的完善。针对农业推广法律法规，应该对其做到进一步完善，让保护力度得到增强。农业推广工作随着经济全球化趋势的到来面临着新挑战，对此，我国针对性地颁布了各项条例与规定，如《中华人民共和国农业技术推广实施条例》等，在进行农业推广工作中，应该依照相关条例对农业推广系统进行完善。3、金融帮扶制度。以日本为例，该国在农业推广上，利用合作金融支持与政策资金支持两种方法实现了金融帮扶的目的，针对农业、渔业及林业在生产经营过程中遇到的资金困境，可以通过扶持资金的拖长对其进行帮助，这对于我国金融帮扶制度的制定具有借鉴意义。农业金融体系中应包含合作金融机构、政策性金融机构与商业金融机构，这些机构要做到分工明确，以合作金融机构为例，其主要的服务对象就应该是农民。（四）提高农业推广人员能力。1、专业人才的培养。针对农业推广人员，应该要加强一线操作人员的培训强度及培训频次，让其专业素质得到提高，同时，还需要针对农民进行训练，让农民科学文化水平得到提升，在对农业生产者进行培训时，需要保证培训方式的有效性，可以采用视频教学方式、集中教授方式与田间实地教学方式结合的方法，让农业生产者清楚现代农业技术的作用。如在我国湖南双峰县，就依照农村科技合作社完成了专业人才培养工作，经过多年发展，已经我完成品牌商标注册工作，且专业农业经济人就已超过300人，合作社总成员数量已在12000人以上。2、提高主观能动性。首先，应该让科技示范园区的主导作用得到增强，确保指导统一性和规划统一性，根据当地社会与政府的力量，需要让技术示范园区更为合理与完整，对实际情况进行分析，如果有科学水平相对较低或是文化水平相对较低的农民，那么需要依照农事季节特点，需要利用现场演示与示范区培训班结合的手段，在对农民进行教育时采取案例教学法，让其更为生动，让科技意识得到提高；其次，应该对绩效考评制度管理进行加强，让工作人员的工作热情得到提升，改革人事制度，让投入增加，让机构得到精简；最后，需要将相关法律政策道德培训力度予以加强，并努力构建起农村与城区之间的信息共享平台，对农民文化水平进行改善。综上所述，针对农业推广中金融支持存在的问题，可以通过创新金融支持业务范围、健全担保保险机制、规范民间融资、完善金融扶持制度、培养专业人才、提高农民主观能动性的方法对其予以解决，进而让我国农业推广的金融支持效果得到提高，促进我国农业现代化的进一步发展。

作者:唐捷宇 李桂兰 单位:湖南农业大学

参考文献：

[1]郝瑶.中原经济区建设的金融支持与策略探析[J].商场现代化,2015.

[2]程海波.农业推广服务模式的研究与探讨[J].农家参谋,2017.