新农村建设背景下农业经济管理研究

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摘要:中国以农立国，农业发展，农村建设，农民增收，事关国家长远发展。在我国的经济管理中，农业经济管理扮演着举足轻重的地位。在经济建设的新形势下，不断推进新农村建设进程，做好新农村建设背景下的农业经济管理，是农村经济社会持续健康发展的重要前提。笔者拟从我国农业经济管理发展的趋势入手，分析当前新农村建设中存在的农业经济管理的问题，并据此从三个方面提出相对应的策略。

关键词:农业经济管理;新农村建设;发展

当前，中国农村其实正走在新一轮结构性变迁的起步阶段。在新一轮的农业发展过程中，要扎实抓好农村的经济管理工作，加快推进农村全面建设小康社会的步伐。随着我国经济的不断发展和市场经济现代化程度的加深，我国农业面临成本上涨，增收趋缓等突出矛盾和问题，农业经营方式转变滞后，这给我国农业经济的发展带来了巨大的压力。解决好这个问题，首先要把握为我国农业经济管理发展趋势，提升农业资源配置效率，增加农村和农业的吸引力。在这一条件下，进一步分析当前农业经济管理中问题，寻求农村经济发展的成长空间，探寻新农村建设背景下的农业经济管理的策略。

一、我国农业经济管理发展的趋势

现代化农业经济管理，是我国社会主义新农村建设的重要内容。对农村现代化建设而言，需要拓宽视野，用好外部力量，尤其是在城市受过现代化产业训练后重返农村的“城归”。事实上，随着各种生产要素的集聚和制度利好的释放，近年来从农村走出去的农民工、大学生、退役士兵等人员返乡创业增加，提高农业经济管理水平发挥了积极作用。在人员流动的这一基础上，实现农村经济管理现代化趋势势必必行。此外，农村市场不断扩大，农产品的需求量不断增加。这对农产品的深加工和农产品质量安全提出了更高的要求，这也为农村的可持续发展提供了强大的推动力。因此，转变农业经济增长方式，转变我国经济管理方式和思维，是当前农村发展，农业改革中一个重要突破口。随着农业政策的倾斜，推进以人为核心的新型城镇化，促进农业劳动力向外转移就业，仍是一个趋势。在这个过程中，部分有有意愿、有条件的人变成农村的主要建设者。在榜样的的带动下，开始实现农业管理的现代化转型，促使农产品实现标准化生产。由此可知，当城市的资本和人才以更合理的方式推动农业现代化，把更多的农业认可更平稳地从土地上解放出来，才能为中国的新发展打下更坚实的基础。

二、新农村背景下农业经济管理中存在的问题

目前，由于农村市场经济长期不受重视，农村尚未建立健全的农业经济管理体制。农业经济管理制度和农业社会结构不相适应，导致农业经济管理难以有效执行，难以提高农业发展的效益。除此之外，农村的农业经济管理人员业务能力不高，难以适应现代化建设的需要。具体表现在以下几个方面，第一，思想意识不足，不能开拓思维，与时俱进。在实践的工作中，有些经济管理人员不能够积极主动的学习，对当前社会经济发展的规律不能及时研究了解；第二，有的管理人员缺乏工作责任心，工作的执行力差；第三，有些管理人员的知识结构单一，综合素质水平低下，难以适应农村信息化建设的需要。

三、做好新农村背景下农业经济管理的策略

(一)加强农村经济管理人员的培训，鼓励对农村有认同感的“城归”加入农业经济管理队伍

经济学家厉以宁对“城归”寄以厚望，甚至视之为中国新的人口红利。据有关部门统计，近年来农民工返乡创业累计达到了450万人，还有约130万居住在城镇的科技人员、中高等院校毕业生等下乡创业创新。在农村经济管理现代化的过程中，要通过不断培养高素质的农业经济管理人才来完成。一方面，要对农业经济管理人员的培训放到新农村建设的重要位置，采取多种不同方式定期培训，并颁发结业证书，对于在培训中表现突出的人员给予物质和精神的奖励；另一方面，提高业务人员的思想认识，增强他们的工作责任心，帮助他们树立现代化的农村经济管理意识。

(二)健全农村金融服务机制

政府的政策支持，要想方设法引进更多的资金，农村发展离不开金融支持。发展农村金融，有利于盘活农村资源、促进农村经济的发展，吸引和招收更好高素质的农业经济管理人才投入新农村建设当中。在农村金融的扶持下，有利于培育特色农业、增强农村经济发展的内在动力。一是建立相应的合作社，支持农民自主创业。为农村自主创业人员提供金融知识培训与技术指导，提供一定的资金支持，同时加强对高风险项目的风险评估，帮助其规避风险。二是引导和推动农村产业发展，做好其符合国家新农村建设体系的产业项目。帮助农村地区构建地方龙头产业，支持优质项目，促使农民、企业和市场三者的联系。三是相关部门进一步给予政策上优惠，扩大农业现代化资金覆盖面，促进农业经济的可持续发展。

四、结束语

虽然当前农业经济管理存在的问题，但我们应该对新农村建设背景下农业经济管理的科学化、现代化和信息化充满信心，推动中国经济健康发展。

作者:管继红 单位:临沂市兰山区柳青街道办事处

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