地方农业旅游发展措施

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随着我国工业化、城镇化进程的不断加快，都市人群的工作压力持续增加、生活节奏越来越快，引发了人们对于原生态环境的向往，促使人们将旅游的目的地转向农村以实现与大自然良性互动的目标，借此来缓解压力，放松身心。［1］在这种大环境下，农业旅游作为一种新型的生活方式得到人们越来越多的关注，安徽省作为我国拥有丰富的农业资源的地区，发展农业旅游有着得天独厚的优势。但是目前安徽省的农业旅游发展也面临着许多问题，对这些问题进行分析并提出对策，对今后我国农业旅游的发展有着重要的意义。

1农业旅游的涵义

收人的增加，闲暇时间的增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，使人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。于是，农业与旅游业边缘交叉的新型产业———农业旅游应运而生。农业旅游又称农业观光旅游，它是指以农业资源、农业生产活动为依托，以生态学、系统科学和环境学等理论为指导，以科学合理地利用现有各种农业资源为基础，将农业生产活动、农民风俗活动和现代旅游相结合的一种新兴综合型产业。［2］它的目标消费群体以长期生活在城市的都市人群为主，通过农业旅游者参与农业生产活动、农村民俗活动，参观农业生态风景观光，达到放松身心的效果。这既满足了都市人求新、求异的精神需求，也迎合了旅游者体验乡村文化，亲近乡村生活的消费需求。

2安徽省农业旅游发展存在的问题

2．1经营理念落后单一农业旅游的经营主体为农民，他们往往对农业旅游经营理念认识不足，对自身的定位也缺乏深入分析，在农业自然资源的特色开发方面缺乏充分的认识，甚至只考虑眼前经济利益而忽视了对生态环境和旅游资源的保护。由于农民文化水平较低、经营理念落后、缺乏有效的引导培育培训与统一的规范指导管理，许多农业旅游景区推出的产品只注重表面，而忽视了其文化内涵，产品的表现形式较为单一，在纵深方向发掘的较少，对旅游资源的开发利用往往都停留在较低的层次，造成了旅游产品缺少广泛的认同和吸引力。

2．2旅游配套设施落后农业旅游景点大都位于经济水平较为落后、开发水平较低的郊区或农村，娱乐设施简单且配套不足，在此基础上开发的农业旅游活动形式单调，消费者游而不乐。［3］景区基础设施在数量和档次上都满足不了游客的需要，住宿、餐饮设施及卫生条件差，必要的相关设备缺乏。如在皖南的一些村落，有些农户生活污水任意排放，生活垃圾随意丢弃，农家旅馆、饭庄等缺乏必要的消毒设施。除此之外，旅游的发展离不开便利的交通，在安徽省很多地区，尤其是贫困山区，虽有优质的旅游资源，但交通条件十分困难，旅游者由于交通条件落后而不得不放弃前往旅游，严重制约了当地农业旅游活动的开展。

2．3服务人员质、量欠佳从整体上看，安徽省农业旅游产品多为农家乐项目，其涉农旅游项目管理不够规范，服务质量有待改善和提高。现有农业旅游地人力资源储备较少，不注重人才的引进和培养人才队伍薄弱，尤其是专业的管理人才较缺乏。如表1所示，与长江三角洲其他四个旅游地区相比，安徽无论是星级饭店、还是旅行社从业人员数量都偏低，仅比江西省略高，但江西省从业人员的总量可高出安徽省近一倍。对于安徽省来说，不仅旅游从业人员数量不足，更重要的是有些服务人员尤其是农业旅游服务人员文化素质不高、服务意识淡薄，服务水平总体欠佳，缺乏专业的能力，导致游客的重游率低，甚至出现游客投诉现象。这极大损害了安徽省旅游形象，阻碍了安徽省农业旅游的发展。

2．4宣传力度不够方法单一安徽省近年来虽然比较重视旅游宣传工作，但是现有宣传无论是“量”还是“质”多不到位。首先，政府与旅游企业在旅游宣传促销上因分工、协调不够，导致配合不佳，未能形成整体态势。促销方式科技化、网络化程度不高，仍以传统的图片、讲解为主。旅游企业自身宣传促销的主体意识性不强，宣传的总体形象不够鲜活、生动，宣传语言缺乏鼓动性，未能突出其激发大众来安徽旅游的理念和兴趣点。其次对宣传对象的细分也做得不够明确，由于收入水平的限制，目前安徽接待的国内农村旅游的游客中，省内城镇居民占多数，周边省份与边远省份的游客需求增长量还有待增加。［4］

2．5特色模糊收入偏低安徽省农业旅游虽然发展较快，但与全国及周边省份相比，还有较大的差距，农业旅游创收能力还偏低。目前安徽省的农业旅游多以单纯的“农家乐”为主题，这种方式在许多年前就是已经广泛开展的旅游项目，但现在仍被效仿，而且内容雷同、内涵单薄、产品更新缓慢，已逐渐削弱农业旅游对游客的吸引力。图1表示的是2009年长三角旅游圈五省市主要旅游经济指标。［5］很明显，安徽省的旅游外汇收入和人次只有周边地区上海市的五分之一左右。农业旅游产品是安徽现有的旅游产品中的拳头产品之一，责任不容推卸。

2．6环境受损影响持续发展在市场经济条件下，由于利益的驱动，农民和游客环境保护意识淡薄。随着游客的增多，垃圾、噪声、污水等一系列污染也日益增加;自驾游的增多使农村堵车问题开始涌现，汽车尾气污染严重;观光农业旅游配套设施的建设破坏了部分植被，从而破坏了生态环境。另外，有些地方只重视眼前的经济利益而忽视了长远的生态发展，对天然旅游资源任意开发和使用，更使生态环境雪上加霜，影响了旅游业可持续发展。旅游业可持续发展，需要旅游企业的自身规范开发，更需要政府的引导和监督，需用经济、法律、行政、教育等手段综合治理。

3推进安徽省农业旅游发展的对策

3．1转变观念，科学引导对于农业和旅游大省的安徽来说，振兴农村经济、提高农民收入的重要举措之一就是大力发展农业旅游。为此，政府部门应倡导和扶持农业旅游。具体做法可以有以下几个方面:

(1)充分发挥引导作用，向农业旅游经营者提供必要的培训，加大他们对科学管理和创新管理的认识，转变原先落后的经营观念。

(2)为确保农业旅游的科学发展，尽快完善农业旅游政策法规，向农业旅游经营者提供优惠政策，实现旅游和农业的和谐统一发展;构建城市和乡村交流平台，为都市游客农业旅游提供信息和便捷，实现互惠利益。

(3)与国际上的通常做法接轨，统一制定农业旅游发展的总体规划，成立专门领导小组，依照农业性、生态性、娱乐性相结合的开发原则，加大旅游市场秩序综合整治力度，强化市场营销。

(4)加大资金和技术的投入，帮助当地农民合理利用农业资源。农业旅游投资大、见效慢、回收期长，这就需要得到政府和社会的多方支持，争取扶持资金，实现以政府投入和社会投入为主体的多渠道投资模式，建立健全农业旅游项目投资机制。

3．2合理规划，健全配套设施农业旅游吸引游客的不仅是丰富多彩的田园风光带给游客美的享受，更要体现博大精深的农耕文化和原生态气息。农业旅游的目标顾客是城市游客，他们对旅游环境和服务质量的要求较高。因此，在设施的设计上，既要讲求“不失本色”，又要做到舒适、卫生，追求科技化设施与农业特色民俗文化和生态环境的和谐统一，避免破坏农业旅游的可持续发展。农业旅游景点在努力创造优美舒适的条件的同时，应注意依托自然环境的地方特色性，保护生态环境。既要突出“生态、休闲、参观、体验”的主题，又能结合当地的特色产业和农耕文化，彰显农业原生态的震撼力。［6］

3．3提高从业人员素质，提高服务质量作为服务行业，游客的满意度取决于服务人员的服务质量。而目前从事农业旅游服务工作的人员多数是农民，文化素质有限，管理水平低，服务意识差。所以旅游部门要形成一套对服务质量监督的有效监管体系，通过培训来培养一批高素质、专业化的从业人员队伍，为游客提供高素质、专业的贴心服务。［7］从安徽省的具体情况来看，可以实施“请进来，走出去”的方法引进管理人才，为了满足日益增长的服务需要，也应重视培养、使用当地剩余农村劳动力，培养当地管理人才与从业人员，这样有利于留住人才，提高当地农民素质，增加其为家乡服务的自豪感，获得当地农民对旅游区的认同与支持。

3．4改进方式加大宣传，实施品牌化经营战略在分秒必争、只争朝夕的今天，正确的营销手段和必要的宣传推介手段对农业旅游的知名度和影响力会起到很大的作用。只有当更多人倾慕安徽的好山好水，才会吸引旅游者选择到安徽农业旅游。首先，加大对农业旅游的宣传力度，扩大影响力、广纳客源，通过各种途径进行推广，比如报纸、广播、电视广告网络等平台;同时，可以大量举办农事节庆活动，根据当地农产品和特有的农业资源为载体。这些做法不仅有利于提高知名度，增强吸引力，更有利于拓展和挖掘农业旅游市场。［8］其次，对农业旅游客户群进行市场细分。目前，国内能够外出旅游的群体多为城市中高收入阶层。所以，为了使宣传更加具有针对性，要迎合这些群体有的放矢的营销。再次，创新宣传推介方式。宣传除了以传统的推介方式外，更要注重网络营销方式的使用。建立农业旅游的门户网站，网站除了宣传本地特色旅游资源外，还可以介绍旅游风景点的餐饮、住宿、旅游线路，甚至进行网上订票、订餐和订房。最后，安徽省历史文化底蕴深厚，这在游客心中具有较高的知名度和美誉度。农业旅游的发展应该依托这一优势，把该地区农业旅游的市场营销纳入到历史文化旅游营销的整体框架内。

3．5突出特色，培育亮点安徽省自然景观得天独厚，人文景观荟萃，内涵丰富，民俗风情多姿多彩。［9］围绕安徽省的山水作为文章，发挥自然农业旅游的优势，设计出体现农业特点、当地特色、旅游对象个性化的旅游纪念品，同时将当地特色产品精心的再加工，形成富有特色的土特产品。当然农业旅游还要能满足不同游客的参与性和特殊体验的需求，设计出大量农业特色体验项目，连点成线，使生态优势、资源优势和经济优势三者联动起来。根据安徽现有优势，以农家乐为平台，创设的特色项目如表2所示。在农业旅游的发展上，依托丰富的山水资源，不断开发无可替代的互动性强的新产品、新项目，打造品牌，培育亮点，促进安徽省农业旅游做大、做强。

3．6走可持续发展道路目前，破坏农业生态环境的事件时有发生，这对农业和农业旅游的发展极为不利，要确保促进农业旅游可持续发展，要注意避免对农业生态环境的破坏，从根本上切实对农业资源进行有力的保护;此外，还应当推广农业新技术和新能源的开发和利用，解决农业生产和农民生活中碰到的各种实际问题。这就要求政府部门建立并完善农业生态环境保护体系，采取经济、政策、法律法规等多种措施实现对农业生态环境的全方位保护。农业旅游发展必须走长远、可持续性发展的道路，在发展过程中，要兼顾经济效益和社会效益，妥善处理环境保护和经济发展之间的矛盾。［10］

要始终贯彻科学发展观，统筹兼顾，不能为了眼前的利益牺牲长远的利益，对农业资源要进行切实有效的保护和合理的开发利用，走一条高效益、低能耗、低污染的发展道路。目前，安徽省农业旅游发展已经取得了一定的成绩，积累了较为丰富的经验，但是发展过程中暴露出的问题也需要我们认真研究并解决。未来一段时期内，安徽省农业旅游的进一步发展必须依托现代农业科技，注重对农业资源的合理开发和利用，加强对农业资源的保护，不断发掘和提高农业旅游产品的文化内涵，提高旅游产品的价值，走长远可持续发展的道路。