贵州农业产业化发展新机遇

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当前，贵州省正处于加速发展、加快转型、推动跨越的关键时期，要实现全省经济发展后发赶超，大力发展农业产业化经营是不可或缺的重要内容。党中央国务院针对贵州发展的实际，了《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发〔2012〕2号，以下简称2号文件)，给贵州农业产业化发展指出了新的发展思路和政策支持，明确要求贵州“着力提高农业产业化水平。重点培育和引进一批农业产业化龙头企业，以农产品生产基地为依托，形成若干具有当地特色和资源优势的农业产业化示范基地。引导龙头企业与农民结成紧密的利益共同体，让农民更多地分享产业化经营成果。”贵州必须以此为发展契机，精心谋划，使贵州农业产业化实现后发赶超。

一、市场开拓方面的机遇

农产品的数量和质量、产后加工和储存及市场流通是农业产业化的三个基本环节，而农业产业化的过程就是市场发育和开拓的过程，贵州虽然山多耕地少，但却有着丰富的生物资源和非耕地资源，为发展农业产业化奠定了良好基础，但由于交通、资金等因素导致市场体系发育滞后，第一轮西部大开发至今，贵州省通过扶贫开发、农业综合开发、退耕还林等手段陆续形成一系列初具规模并具有贵州特色的产业基地，但市场发育滞后直接影响到我省农业产业化向纵深发展的进程和广大农民参与的积极性。根据2号文件的安排，从现在到2020年，国家在我省的铁路、公路、水利物流等项目的建设将达到前所未有的规模:“加快建设贵州与周边地区物流大通道，规划建设贵阳区域性物流中心，遵义、安顺、毕节、六盘水等物流节点城市，研究建设黄桶幺铺等一批现代物流园区。”并明确提出支持农村市场和农产品现代流通体系建设。扶持农村物流企业发展，对物流配送中心、农产品批发市场和鲜活农产品冷链物流建设给予补助。对于国家政策给我们带来的市场机遇，我们应该在原有的辣椒等专业市场基础上，在建设物流园区规划中按各市、州的农业产业布局统筹考虑农产品集散中心的建设，我们应该充分利用贵州天然绿色、生态环保的资源优势，在都匀毛尖、老干妈等著名品牌基础上，争取推出一批在全国乃至世界有优势、有影响、有竞争力的战略品牌。在省内根据产业发展需要，建设一批上规模、上档次的特色产品专业市场和集散中心，同时，大力培育和建立农产品中介机构，发展民间行业流通组织，充分发挥中介组织在市场流通中的作用。把贵州农产品市场做大做强，提高我省特色农产品的市场占有率，促进农业产业化发展提速。

二、资金投入方面的机遇

由于贵州经济基础薄弱，发展水平低，使得资金问题成为农业产业化经营的制约因素之一。2号文件明确要求:“进一步完善农村金融机构定向费用补贴政策。增加农业保险保费补贴范围。鼓励国内外金融机构在贵州发起设立新型农村金融机构。”随着国家对贵州农业资金的大量投入和金融政策的倾斜，将会吸引一批国内外有实力的企业家来贵州投资发展，这对正在受资金投入不足所困扰的贵州农业产业化发展来说，无疑会带来新的发展契机。作为我省农业产业化经营的管理者和经营者，要想在新的发展机遇中获得新的发展动力，在资金投入渠道方面有所突破，就必须具备长远持久的战略思维，在现有条件下努力营造更加宽松的投资环境，把握2号件文件对贵州发展在资金、金融方面特殊政策，并结合贵州省实际情况，花大力气准备一批有规模、上档次、可持续开发又能吸引更多内外资金投入的具有贵州特色的农业产业化经营项目。争取国家财政、国内外企业、民间投资等多元化的投资主体，汇集各方资金，实现优势互补，互惠互利。还可以按照文件中提出的探索农村集体和农户在当地资源开发项目中入股的方式，增加农民财产性收入。

三、人才引进方面的机遇

人才对农业产业化经营起着关键性作用，贵州农业产业化经过这些年的发展，已经逐渐形成了一支稳定的农业科技人员队伍，但是，如果要想在农业产业化经营上实现加速发展、后发赶超，就目前这支队伍的数量和质量都是远远不够的。2号文件中明确要依托国家重大人才工程，支持贵州各类人才队伍建设。国家“千人计划”、“百人计划”、“西部之光”、“博士服务团”和“新世纪百千万人才工程”等人才引智项目向贵州倾斜。随着这些政策的付诸实施，一大批各类科技人才将汇集贵州各行各业施展才华，我们要借助国家给贵州人才支持政策的大好机遇，结合我省农业产业化经营的实际，有针对性地引进一批科技人才，特别是特色农业和特色生物资源加工方面的专门人才，可以采取科研成果入股分红或者承包经营等多种方式，发挥他们的技术专长、管理经验和信息优势，想办法把国内外的先进技术运用于贵州农业产业化经营，促进我省农业产业化经营的科技含量大幅度提高。在这同时，还要争取通过这些技术人才的帮助，培养贵州本土的永久型技术人才。目前，贵州省所有乡镇都设有农技站、畜牧兽医站和科技服务中心等机构，并拥有一批专业技术服务人员，但在实际工作中并没有很好地发挥作用，如果在农业产业化经营中能充分调动这一批基层科技人员的积极性，使他们的专长为农业产业化服务，我省农业产业化发展水平一定会得到有力的提升。另外，还可以根据贵州农村的特点，抓住国家政策扶持的机遇，进一步加强农业职业技术院校的建设，利用“农、科、教”三结合的成果，通过多种方式培养、带动一批科技意识和科技素质较高的知识型农民，促进农业产业化经营真正成为我省经济新的增长点。四、科学技术方面的机遇农业产业化属于集约型和技术密集型农业，科学技术是提高农产品在国内外市场竞争力的基本保证。目前我省已经建立起来的特色农产品基地和加工企业与国内其他省区相比，在科技含量上仍然处于较低水平，难以形成带动农业产业化进程的龙头企业。2号文件的出台又给我们提供了新的发展思路，“努力提高茶叶加工能力和水平，提升黔茶知名度和市场竞争力。积极推进中药现代化，大力发展中成药和民族药。做强做优特色食品工业，培育一批龙头企业，打造一批知名品牌。”在国家对贵州特殊政策引导下参与到贵州新一轮大开发的国内外现代化企业、各类专业技术人才，肯定会给贵州带来农业产业化发展所需要的现代科技、先进管理经验和现代生产经营组织方式，为我省发展农业产业化经营注入新的活力。我们要在已经初步形成的茶叶、辣椒、生物制药等知名品牌的基础上，充分利用国家特殊政策给贵州农业产业化带来的科学技术的新机遇，努力提高我省各类农产品种植基地和加工企业的科技含量，按生产区域布局重点建立一批与国际标准接轨的高质量、高科技的龙头加工企业，力争把具有贵州特色的高品质农产品大批量推向国际市场，把贵州的资源优势利用新的科学技术转化为经济优势。贵州具有大力发展特色农业的优越自然禀赋，天然绿色、生态环保是贵州特色农业的最大的潜力和卖点。但贵州作为经济落后的省份，基础差、底子薄、欠账多，要实现又好又快、更好更快发展，必须加快发展农业产业化的进程，要像抓工业一样抓农业产业化经营，使农业与工业同步发展，成为贵州经济发展新的增长点并逐步壮大为后续支柱产业。

目前我省农业产业化经营已经具备了较好的基础，如果能在以上方面实实在在地抓住发展契机，把党和国家给贵州的特殊政策用足、用好、用活，并结合贵州具体实际，根据天然绿色、生态环保的特点，围绕生物资源开发和农业产业化发展，超常规思维，创造性地工作，重点发展一批能加快带动农业产业化进程的、科技含量高、有规模、有市场的龙头企业，加快形成关联度高、带动力强、影响深远的贵州特色农业产业和品牌，走出一条具有贵州特色的农业产业化发展之路。