国内设施农业发展进路探究论文

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摘要：介绍了**县设施农业发展现状，分析了其存在的问题，并提出发展对策，以期为**县设施农业的发展提供参考。

关键词：设施农业；发展现状；问题；对策；宁夏**

一、**县设施农业发展现状

**县总面积2532.3km2，全县辖12个乡镇156个行政村，总人口25.4万人，其中农业人口23.0万人。全县划为3个自然区域:北部黄土丘陵区，面积占57.9%，地势起伏，沟壑纵横；中部河谷残塬区，面积占28.9%，地势平坦，川塬相间；西南部土石质山区，面积占13.2%，地势陡峻，为次生林区，局部岩屑剥离，且为阴湿地带。

(1)设施蔬菜快速发展。全县发展设施果蔬348.5hm2，其中蔬菜278.7hm2，日光温室47.2hm2计590栋，塑料大棚231.5hm2计5786栋。

(2)设施菌草初具规模。**县将菌草产业作为调整农业结构、发展旱作设施农业的重点，借助闽宁对口帮扶的资金支持，目前全县菌棚达到562栋66.7hm2，全年可产鲜菇3000t，实现总产值2400万元，同时可就地转移农民工600多人。

(3)设施林果逐步推广，发展林果棚57栋3.2hm2，设施林果总产量18000t，总产值4100万元，提供农民人均纯收入120元。

(4)设施养殖业全面普及。全县所有乡村农民以“小群体、大规模”的养殖理念，确定了设施“黄种肉牛”的养殖模式及设施“生态鸡”的放养模式，把农民从传统劳动中解放出来，结合市场信息，按照市场规律发展养殖，实现农民增收。

二、**县设施农业发展中存在的问题

**县农业总体上仍处于现代农业发展的起步阶段，虽然以移动大棚为主的设施农业发展有了一定的基础，取得了初步成效，但受资金、技术、基础设施和人们思想观念等条件的制约，从设施农业发展水平来看，存在布局分散、规模较小、技术含量不高、建设资金投入不足等问题。

(1)规模不大，产业化经营程度低。总体来看，**县的设施农业布局相对集中在红、茹河流域，北部乡镇因受水资源限制，主要采取“棚随窖走”的方式搭建，布局零乱，规模不大。设施农业经营方式分散单一，与市场对接层次低，先进的设施农业高产栽培技术得不到很好的推广应用，产前、产中、产后服务不及时，造成经营户管理技术落后，产品质量低，市场空间狭小，缺乏市场竞争力，因而难以形成规模型市场效益和区域优势，产业化程度低。

(2)农民主体作用发挥不够。群众对设施农业缺乏认识，顾虑较多，等、靠、要思想相对严重，政府推动与群众自愿差距大。同时，农村留守的大多数为中老年人和中小学生，从事设施农业建设出现劳动力短缺现象。

(3)设施农业项目建设资金投入不足。日光节能温棚建设是一项高投入、高产出的项目。政府对项目资金补贴有限，吸收信贷资金和社会融资困难多，依靠群众自筹建设有一定的困难，虽然政府行为对设施农业发展起到很大的推动作用，但由于农民认识不足、自愿投资依赖性增强，在一定程度上影响了设施农业的顺利发展。

(4)农民文化水平低，科技推广不够深入。现代设施农业需要文化素质较高的新型农民，而目前设施农业工作者对发展“设施农业”的认识模糊，接受并应用设施农业高产栽培技术能力低，加之**县农技推广干部年龄老化，真正懂得设施农业生产技术的干部少，缺乏对农民在政策、技术、信息等方面的宣传和引导。

(5)品牌产品缺乏，市场带动能力弱。虽然**县“红河香“辣椒品牌因其果大、肉厚、色泽鲜、耐运输、产地无污染的特点，深受消费者喜爱，远销兰州、西安、武汉、西宁等省市，建立了良好的销售网络，但农户设施蔬菜生产仍以家庭为单元，运行松散，难以与市场对接，效益低。

(6)市场意识不强。缺乏以市场为导向的思想逻辑、行为准则以及对市场预测和信息的预警机制，市场空间狭窄，市场信息服务欠缺，农民经纪人和营销队伍发展不够，设施生产服务不到位。

(7)抗御自然灾害能力弱，设施档次不高。**县设施农业装备档次仍以简易中等水平的塑料大棚、小拱棚类型为主，雪冻、风灾对设施农业造成严重威胁。

三、**县设施农业发展对策

通过对**县设施农业现状的调查分析研究，**县设施农业发展面临诸多困难和不足，但在自然资源、社会环境、市场需求、经济效益和前期建设等方面有一定的优势和基础，必须正视现实，按照即定的目标任务，充分发挥自身优势，挖掘发展潜力，着力解决好存在的问题和矛盾，建立科学的管理体制和扶持政策，培养技术人才，推广高新技术，落实销售网路，形成产、供、销完整的服务体系。

(1)广泛动员群众参与设施农业建设。发展设施农业是农业生产方式的重大变革，能否取得成效，取决于群众思想观念的转变和主题作用的发挥。采取召开会议、举办讲座、组织观摩、入户动员等灵活多样的方式，广泛宣传设施农业的优点和好处，用生动鲜活的事例启发群众、引导群众；在资金、技术上支持群众、激发群众的参与热情，从多方面调动群众的主动性、能动性和积极性，使农民群众自觉自愿地投身于设施农业建设中。

(2)合理布局，扩大规模。在区域布局上，坚持因地制宜、依水而建、量力而行的原则，按照“中心带园区，带基地，连农户”的思路，对红、茹河流域和长城塬灌区已初具规模的设施农业生产基地，必要时可打破乡镇村界限，进行统一规划，连片建设，规模经营，力争建成一条重要的设施农业生产带。

(3)加大设施农业的投入力度。设施农业是一项高投入、高产出的产业，要坚持“政府投入为导向、农民和企业投入为主体、社会投入为补充”的原则，从而建立以政府投入为导向，农民筹资和信贷投入为主体，社会融资和招商引资为补充的多元化投入机制。

(4)树立设施农业品牌意识，推进设施农业的规模化。品牌是优质产品的标志，是进入市场的通行证。发展无公害、绿色产品是当今社会潮流，也是市场经济的必然选择和提升经济效益的有效手段。在抓好设施农业生产的同时，一是要充分发挥**环境无污染、生态**的优势，增加设施农业中的名、优、特、稀蔬菜品种的生产比重，不断丰富产品种类，满足不同层次消费群体的生活需要，增加设施农业中蔬菜产品价值。做大做强现有“红河香”辣椒品牌、“六盘山珍”食用菌品牌，围绕生态**创造出更多绿色品牌。二是积极推广无公害化栽培技术，加快绿色食品认证认定，提升设施农产品质量和安全水平，以特色、质量占领市场制高点。三是着力培养龙头企业，集中力量培植扶持一批有优势、有特色、前景好的设施生产骨干龙头企业和生产大户，发挥其对产业的带动作用。鼓励企业投资设施农业，建立“公司+基地+农户”的新型产业化组织体系，扩张设施农业规模，实现规模化生产和集约化经营。

(5)加强对设施农业的组织领导。设施农业建设涉及面广、范围大，又是一个复杂的系统工程，有关部门切实加强对此项工作的组织领导，搞好协调服务，保证设施农业建设有序发展。成立设施农业建设工作领导小组，指定专人专门负责具体工作落实。切实把设施农业抓紧、抓实、抓好。抽调技术人员下乡包村蹲点指导设施农业建设，蹲点承包抓好技术服务，对从事设施农业生产的农民进行种植、平衡施肥、节水灌溉、病虫冻害防治等专业技术培训，提高设施农业生产水平，同时要加强设施温棚及其配套设施的标准化建设。对技术人员分片包抓的示范点要建立奖惩制度。

(6)加强对设施农业生产经营人才的培养。要重点组织实施基层农业技术人员对新技术的培训，对设施农业生产者专业技术知识的培训，使他们尽快掌握设施种养技术、管理技术，依靠科技力量来发展设施农业。积极采取政策引导、技术服务、信贷支持等措施，扶持农村种植养殖能手、营销大户提高经营管理水平，发挥示范带动作用。

(7)设施农业的产业化经营。高度重视中介组织和经纪人队伍建设，培育储藏保鲜和运销大户，真正实现生产环节和市场的对接和连通。加强信息网络建设，搞好市场信息服务，组织专门力量常年在周边城市和地区进行信息收集、分析和研究，与国内各大蔬菜批发市场实现信息联网，保持对市场信息的快速反映态势。建立以信息和市场指导蔬菜生产的服务机制。通过组织供需见面、产品洽谈等形式，使设施农业生产基地更多地与销售商签订购销意向协议，使蔬菜生产更具有稳定性和目的性，减少随机性和盲目性。

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