生态高效农业发展现状与对策分析论文

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论文关键词生态高效农业；发展现状；制约因素；对策；浙江台州；椒江区

论文摘要阐述了当前椒江“万元田”的发展现状及制约因素，提出了椒江“万元田”建设对策，包括：加大政策扶持，凝聚社会力量；培育典型事例，激活运营机制；搞好结构调整，促进由点及面；突破两大瓶颈，营造良好氛围；充分发挥农民专业合作组织在“万元田”建设中的主体作用；充分发挥农业保险在“万元田”建设中的保护伞作用。

所谓生态高效农业即“万元田”指一茬或多茬进行种植的耕地、园地、林地、牧草地、滩涂、围垦地及其他农用地，其年产值达15万元/hm2以上、纯收益达60%以上的田块。“万元田”的实质是效益、生态实现双赢的可持续农业。即从当地资源条件出发，以发展生态农业为基础，以国际、国内2个市场为导向，以农业产业化为动力，以设施和特色农业为辅助，以可持续高效为目标。“万元田”建设与传统农业有明显不同，主要的不同点有：①对科技的需求；②对资金投入的依赖；③对市场信息的需求；④对交通物流的依赖；⑤对资源整合的要求。椒江发展“万元田”的优势条件很多：椒江虽然土地面积有限，但土壤肥沃，气候温暖湿润，适宜多数喜温果木和各种农作物生长；作为台州市主城区和行政中心，椒江区位优势明显，交通运输便捷；椒江经济发达，区政府高度重视农业，地方财政实力雄厚；椒江人才密集。

1当前椒江“万元田”发展现状

最近我们对全区“万元田”进行了1次摸底调查，我区的“万元田”大致上可以分为两部分，一部分是露天果树类，包括杨梅、柑桔，品种有东魁杨梅、少核本地早、满头红等，经过多年改造或拥有核心技术，品质优，产量高，市场销路一般不成问题，除非遭遇严重自然灾害，一般年份均能稳定达到万元田的标准。其余的是设施蔬菜、瓜果类，主要特征是设施+优质品种+套种+外销，设施一次性投入大，管理难度高，对销路依存度亦高，搞得好的与不好的收入差异很大，受市场价格波动影响，年度间差异也很大，如茭白、红茄虽然也能达到“万元田”标准，但不稳定。椒江“万元田”的成因可以归纳为以下几种类型。

1.1依靠技术和管理建成“万元田”

如三甲光辉村的2hm2少核本地早，原为滩涂，土壤条件并不好，因为极易抽生“六月梢”导致大量落果，产量一直提不高，后来种植户通过反复实践，采用环剥技术保果获得成功，加上精心的管理，目前产量可达52.5~60.0t/hm2，产值达15.0~16.5万元/hm2，净收入可达10.5~13.5万元/hm2。

1.2利用设施提高复种指数

此类型有大棚蔬菜、大棚双季茭白、大棚葡萄等，主要特点是一次性投资大，对栽培技术的要求也比较高。如葭芷水门村10hm2大棚蔬菜基地，复种模式为茄子—丝瓜，成本达7.5万元/hm2，产值18.75万元/hm2，净收入11.25万元/hm2。

1.3多因素促成

如章安街道的陈宅、李宅、山横村利用山坡地种植杨梅历史悠久，那里的土壤、气侯条件适宜杨梅生长，当地政府重视基地的培育，给予种植户贴息贷款和技术培训等方面的扶持，使面积得以逐年扩大，现总面积已达280hm2，最高收入达到27万元/hm2，扣除成本纯收入达到18万元/hm2。

2椒江发展“万元田”的制约因素

（1）技术与管理。同其他高效益农业相比，“万元田”对农业科技的要求无疑更高，虽然农户已经认识到科技的重要性，但真正掌握的不多，少数掌握关键技术的农户一般比较保守，不轻易传授给同行，大多数田地管理仍然比较粗放，制约了产量和效益的进一步提高。

（2）资金。大棚、喷滴灌等基础设施一次性投资较大，一般每公顷需要几万元，这对于起步阶段的农户来说无疑是一笔可观的资金。（3）产后环节。产后环节包括贮存、销售、保鲜和加工等，这些环节稍有差错就可能出现增产不增收的严重后果。如章安的杨梅基地随着规模的不断扩大，保鲜和加工必须跟上。

（4）自然灾害。椒江地处沿海，自然灾害十分频繁，特别是多发的台风、暴雨、海潮、旱灾等灾害造成的损失严重，如台风就经常给菜农带来毁灭性的打击，使不少菜农不敢种菜。如何有效地抵御台风等多发、严重的灾害是建设“万元田”必须破解的一道难题。

（5）成本。2008年以来化肥、农药和人工费用均快速增长，使每公顷成本上升，压缩了利润空间。

（6）市场。特别是蔬菜类价格几乎每天都在波动，增产不增收现象时有发生。

3椒江“万元田”建设对策

“万元田”建设的核心和目标是建立一套能有效推动其稳步发展的服务体系，具体可细化为：科技支撑体系、资金投入机制、市场信息服务、物流配送体系、指导协调机制。

3.1加大政策扶持，凝聚社会力量

研究出台扶持政策，着力在规模连片和长久性、耐用性设施栽培上给予大力扶持，力争通过扶持政策、激励政策，把各种社会力量引导到发展高效设施农业上来，引导到关心、关注“万元田”问题上来。探索政府搭台、企业运作、大户领包、小户联包的经营模式。

3.2培育典型事例，激活运营机制

充分发挥宣传导向作用，加大对发展设施栽培目的意义、效益对比、技术信息等的宣传、。有计划组织种植大户到外地参观学习，开阔眼界，增长见识。同时整合财政、农业、发改、水利、国土等部门项目发展资金、农水资金以及设施农业建设资金，投入设施建设，着力打造规模示范典型。整合各方面技术服务资源，积极做好产前调资料、产中包技术、产后帮销售等各项指导服务。

3.3搞好结构调整，促进由点及面

“万元田”出现在某地往往并非偶然，它是当地土壤、气候、耕作制度与群众艰苦探索等诸多因素的结晶，也是自然与科技、历史与现实交互作用的产物。对此我们要通过细致地调查研究，揭示其产生、发展的内在规律，并遵循客观规律推动其稳步发展。要根据当地的气候条件、地理位置和历史背景，搞好“万元田”布局规划，明确区域支柱产业、主导产品和生产模式。实施农业发展比较优势战略，积极培育区域支柱产业。积极引导和鼓励农民根据规划布局，发挥资源、技术等综合优势，实行专业化、规模化、标准化生产。

3.4突破两大瓶颈，营造良好氛围

“万元田”建设是建立在资本和技术高度密集基础上的知识密集型农业。为此要充分调动科技工作者和农民“土专家”的积极性，努力研究我区“万元田”的核心技术，打造核心竞争力。鼓励科技工作者以技术入股等形式直接参与“万元田”建设。加强同大专院校的合作，力争破解制约我区农业生产的技术难题。要充分运用财政支持、政府帖息贷款和银行信贷等多种手段支持“万元田”建设，鼓励和引导社会资本投向“万元田”建设，积极引导集体经济组织、合作社、农业企业和个人对“万元田”的投入，已初步建成“万元田”的要不断完善各种设施，逐年追加投资。我区已建立农村信用担保公司，以加强对“万元田”的信用担保。

3.5充分发挥农民专业合作组织在“万元田”建设中的主体作用

具体工作上要分类对待：对已有一定规模的要促使其上规模、上设施、上效益，使其发挥出示范和带动作用，由点及面；对尚处于起步状态而前景看好的要千方百计地给予大力扶持和帮助，促使其快速“长大”；鉴于椒江土地资源有限，对具备条件且有意“走出去”发展的要鼓励其“走出去”，到更加广阔的天地去发展；条件成熟的可以建立行业协会，如柑橘行业协会、蔬菜行业协会、杨梅行业协会等，通过协会开展自我管理、科技培训和资源整合。3.6充分发挥农业保险在“万元田”建设中的保护伞作用

在充分调研和了解农户保险需求的基础上，进一步完善农业风险保障制度和农产品风险补偿制度。建立减灾防灾体系，开展农田水利建设，提高“万元田”减灾避灾能力。考虑到我区台风灾害频繁的实际，建议有关部门建立农业风险保障制度和农产品风险补偿制度，以分担“万元田”建设投入风险。