农业用水调研清查实践感受

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农业用水调查的目的是摸清我国各地和各流域农业用水状况。根据山西省用水统计资料．2009年其农业用水量占其经济社会总用水量的65％以上(见表1)，农业用水调查数据的质量直接影响到整个经济社会用水数据的真实性和合理性，而农业用水调查数据质量的核心环节主要集中在清查登记阶段，只有严格做好调查对象清查登记阶段质量控制，才能确保农业用水调查后续工作有效有序地进行。农业用水调查包括农业灌溉用水和畜禽养殖用水两个方面．农业灌溉用水通过灌区用水调查获得，畜禽养殖用水通过规模化畜禽养殖场用水调查获得。

一、灌区用水调查对象清查

1.罐区用水调查的目的

灌区用水调查的目的是为了查清我国农业灌溉用水情况，主要调查灌溉面积、取水量及用水量等指标。根据统计，2009年山西全省经济社会总用水量590679万m，而农业灌溉用水量384096万m，占全省经济社会总用水量的63．64％，占全省农业总用水量的97．86％．可见灌区用水调查对于农业用水调查甚至整个经济社会用水情况调查至关重要。

2．灌区用水调查对象的确定

灌区用水调查对象的确定是进行经济社会用水调查的基础性工作。灌区用水调查对象是利用各县级行政区掌握的相关资料．根据确定方法直接选取。经济社会用水情况调查要求灌区用水调查的对象是重点调查跨县灌区和万亩及以上的非跨县灌区。在没有万亩及以上灌区的县。可适当降低灌区规模标准至2000～5000亩(133．33～333．33hm)：根据当地规模以下灌区实际情况。根据使用水源不同区分地表水灌区、地下水灌区和混合灌区三种类型，选取一定数量的典型灌区进行调查，抽样的典型灌区数原则上不应小于该水源类型灌区总数的2O％。在对灌区调查对象清查审核时发现，对于规模以上灌区，主要指渠灌区f包括从水库、塘坝、湖泊、河流等地表水源取水的灌区)和跨县灌区．基层普查人员概念比较清楚，而对于规模以下非跨县灌区调查对象的确定，则概念比较模糊；第一次全国水利普查对灌区概念的界定是：灌区是指单一水源或多水源联合调度且水源有保障，有统一的管理主体，由灌溉排水工程控制的区域。在确定规模以下非跨县灌区典型调查对象时．把灌溉面积在50亩(3．33hm)以上的灌区(片)都界定在被抽样范围之内，考虑到有些县(区)规模以下非跨县灌区(片)较多，为了不加大基层普查员的工作量，在考虑到作物类型、地形条件、气候以及取用水计量程度等因素条件下，要把每个县(区)规模以下非跨县灌区数量控制在50个左右。灌区专项普查的目的是为了查清我国灌溉面积及其分布．灌区的数量、分布、灌溉面积、灌排工程设施等情况，而灌区用水调查是为了查清我国农业灌溉用水情况．主要调查灌溉面积、取水量及用水量等指标。关于普查(调查)对象和内容，灌区专项普查是把除机电井以外的灌溉面积在50亩(3．33hm)及以上的灌区全部进行普查：而灌区用水调查是跨县灌区和规模以上非跨县灌区全部调查、规模以下非跨县灌区(包括机电井灌区)典型调查的方法。灌区用水调查与灌区专项普查的灌溉面积等指标存在关联，普查时协同实施。

3．灌区用水调查对象名录表审核

灌区用水调查对象名录表审核主要是检查清查表的填写内容是否完整、规范，审查填报内容是否准确，清查表审验程序和签字手续是否正确。主要从基础数据的完整性、规范性、有效性、一致性、真实性和相关性等方面进行审核。

二、规模化养殖场用水调查清查

1．规模化养殖场用水调查的目的

畜禽养殖用水调查目的是摸清我国各地和各流域畜禽养殖用水状况。在规模化畜禽养殖场调查中涉及的调查项目主要有两项，即规模化畜禽养殖场的存栏数和用水量。农业用水调查中的畜禽养殖用水调查是通过收集农业部门资料、污染源普查资料和养殖场实地调查等方式完成。如果养殖场只养殖一种(大牲畜、小牲畜或家禽)畜禽，可按规模化畜禽养殖场适用规模表直接确定规模化畜禽养殖场，如养殖场同时养殖多种畜禽．可按照大牲畜．，J、牲畜：家禽=1：5：150的比例统一折算为小牲畜后确定其规模。大牲畜包括牛、马、驴、骡、骆驼等，小牲畜包括猪、羊等，家禽包括鸡、鸭、鹅等。

2．规模化畜禽养殖场调查对象

名录表的审核规模化畜禽养殖场名录表审核的程序和方法和灌区用水调查基本相同．主要对表格填写规范性、完整性、准确性审核，检查基础数据的有效性、一致性、真实性和相关性等。重点审核指标数据项为养殖场名称、2010年年底存栏数、地址和联系电话等。最后根据养殖场名称和存栏数量，检查是否重复填报。

三、结语

①水利普查经济社会用水农业用水调查中的跨县灌区和万亩以上非跨县灌区与灌区专项普查中的同一灌区要求名称、有效灌溉面积及其他指标必须完全一致．典型灌区若与灌区专项为同一灌区，也应保持一致。山西省大部分地(市)的这两个项目分别由不同的技术单位承担．省级技术承担单位也是由两个不同的单位组成，灌区资料来源不同，清查数据很难保持完全一致，那么就需要各级普查办及时协调使同一灌区清查数据做到合理和正确．使农业灌溉用水量更为真实、可靠、客观、准确。②相关领导对普查工作的重视程度影响到对象清查阶段的质量。在审核中发现．主管领导对普查工作重视的地(市)和县(区)，数据填报的质量普遍较好，相反一些地(市)和县(区)没有专人负责，出现填报数据不完整、不规范等。③基层普查员业务水平不齐，有少数县(区)的普查员并非参加培训的人员．普查员对所要填报的内容概念不清，导致清查对象界定不准确，出现错报、漏报等问题，在下一阶段台账建设中要及时改进，专人专用。