高效生态农业发展思考

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四川省作为长江上游生态屏障，农业发展正面临资源约束趋紧、投入品过度消耗、环境污染加剧等严峻挑战，加快推进农业现代化，实现农业提质增效、促进农民增收与改善生态环境的和谐统一，必须在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破。通过对浙江发展现代农业模式、路径的调研、思考，本人认为:发展四川现代农业应充分发挥生态资源优势，挖掘特色资源，大力发展高效生态农业，走出一条特色效益与生态环境相融合的现代农业之路。

1四川发展高效生态农业的现实意义

发展高效生态农业是建设生态文明和美丽中国的重大举措。四川地处长江、黄河上游，是建设长江上游生态屏障的重要关口。四川生态环境的好坏，直接影响全国。发展高效生态农业，有利于更好地保护生态环境，也是建设美丽中国的重要组成部分。发展高效生态农业是经济发展和生态保护的有机统一。一方面，农业生产是自然再生产过程，对自然生态环境的依赖性最大，自然资源和生态条件是农业生产的物质基础，决定着农产品的品质和规模。另一方面，农业生产过程中的土壤结构、水利设施改造、化肥农药等农业投入品使用、废弃物处理等，也直接影响农业区域的自然生态环境。发展高效生态农业，就是要以可持续发展的方式，实现农业发展和生态环境保护的有机统一。发展高效生态农业是转变农业发展方式的必然选择。发展特色效益农业是我省农业调结构、促增长、惠民生的重大举措，在发展特色效益农业时要转变传统的方式，既要选用生态的产业链模式，也要注重采用生态的支撑技术。发展高效生态农业，把生态作为特色，让效益持续提高，就能率先实现农业的低碳和循环发展，抢占绿色经济发展的制高点，对于推动四川农业转型发展、带动农民增收和实现全面小康意义重大。

2浙江发展高效生态农业对我们的启示

改革开放以来，通过大力发展民营经济，浙江经济高速发展，但以制造业和印染业为主的产业在促进经济快速发展的同时，对生态环境的破坏也是巨大的。在担任浙江省委书记时，就在全面分析自身资源禀赋和农业发展形势的基础上，作出了大力发展高效生态农业的战略决策，制定了《浙江省高效生态农业发展规划》，把高效生态农业作为浙江现代农业的目标模式，打造生态浙江、美丽浙江，并把发展生态农业作为保护生态环境的突破口。浙江从“宁要金山银山，不要绿水青山”，到“既要金山银山、更要绿水青山”，再到“绿水青山就是金山银山”的生态强省建设和形成社会共识的历程。四川进入工业化、城市化加快发展时期，农业发展正面临资源约束趋紧、投入品过度消耗、环境污染加剧等严峻挑战。加快推进农业现代化、实现农业提质增效和促进农民增收，必须在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，走高效生态农业发展道路是我们的必然选择。所谓高效，就是要体现农业有更高的土地产出率、投入产出率、劳动生产率，通过延长产业链，提升比较效益，使农业成为能让农民增收致富的现代产业。所谓生态，就是要体现农业既能为社会提供绿色安全优质农产品，又能保护好生态环境并实现农业资源永续利用，使农业转向可持续发展的轨道;所谓高效生态农业就是以绿色产品消费需求为导向，以提高市场竞争力和可持续发展能力为核心，兼有高投入、高产出、高效益与可持续发展的特性，集约化经营与生态化生产有机融合的现代农业。高效生态农业既不同于偏重高投入高产出的集约石油农业，也不同于偏重维护自然生态平衡、放弃高投入高产出目标的自然生态农业:既体现了现代农业的一般特性，又符合了我省人多地少，农业资源丰富的特殊性。

3四川具备发展高效生态农业的有利条件

高效生态农业具有5个基本特点:一是以绿色健康消费需求为导向，体现农产品的绿色化、特色化和品牌化的统—性;二是以经济生态化、生态经济化理念为指导，体现农业的经济、社会、生态综合效益的最大化;三是以农业资源集约、精细、高效和可持续开发利用为前提，体现集约化生产经营方式与生态化循环经济方式的有机耦合;四是以科技创新为农业增长的主动力，体现高产优质高效科技与绿色安全生态技术的有机结合;五是以贸工农一体化的产业体系为支撑，体现专业化、企业化、规模化生产主体与合作化、产业化、社会化的经营服务组织的有效连接。客观分析我省现状，具备发展高效生态农业的十分独特的优势。3．1生态资源丰富。为发展高效生态农业提供了条件。四川现有林地面积0．24亿hm2，占全省国土面积的49%，森林覆盖率35．5%，高出全国平均近14%，全省森林、湿地储碳量高达26．63亿t。这既是重要的生态宝地，也是发展高效生态农业的最佳区域。3．2区域特色明显。为发展高效生态农业提供了空间。全省基本形成的大凉山、川藏高原、大巴山、川中丘陵、成都平原、金沙江流域等六大农业特色区域，为我省发展多种类型、各具特色的高效生态农业提供了广阔空间。3．3科技支撑有力。为发展高效生态农业提供了保障。经过多年攻关，我省在农业面源污染、测土配方施肥、重金属污染控制、节水灌溉、农业废弃物资源化利用等方面有了较丰富的技术储备，可为我省发展生态高效农业提供技术支撑。

4推进四川高效生态农业发展的几点建议

我省推进高效生态农业发展要在确保粮食安全的基础上，坚持以发展多种形式的适度规模经营为核心，以创新农业经营体系和转变生产组织方式为支撑，突出区域特色优势，发展特色效益农业，促进农民增收;将发展现代农业产业与生态环境保护有机结合，实现我省农业持续健康发展，谱写美丽中国四川华丽篇章。4．1对发展高效生态农业进行总体规划布局。建议把发展高效生态农业作为推进四川现代农业建设的重大战略举措进行谋划，作为全省成长性产业的重要内容，并制定未来较长时期全省高效生态农业发展专项规划，对我省发展高效生态农业进行总体设计与布局。4．2打造高效生态农业产业示范基地。建议设立专项资金支持高效生态农业产业示范基地建设。通过积极发展农产品产地初加工和精深加工，健全完善农产品市场体系，推进农产品品牌营销和市场开拓，延长农业产业链，提升产业附加值。同时将成熟的产业支撑技术与生态保护技术在示范区集成示范，达到经济效益与生态效益的有机结合。如以农产品产地土壤重金属污染防治为契机，选择重点区域开展农产品产地安全分级管理试点，推动农业生产功能区合理布局;以畜禽粪便、作物秸秆、残留地膜、农业投入品废弃包装物资源化利用为主体，因地制宜开展循环农业综合技术示范;以节肥、节水、节约、节膜等农业清洁技术的推广为重点，打造农业污染防治和生态农业产业综合开发示范区。4．3建立促进高效生态农业发展的支撑体系。建议尽快出台推进高效生态农业发展的实施意见，明确有关高效生态农业发展的支持政策，从财政、税收、投融资、保险、用地、人才等方面统筹给予支持。同时，建立不同功能区生态补偿机制，取消对生态农业功能区GDP指标的考核，加大对涉农指标和生态保护类指标的考核。

作者:赵佳骏 单位:四川省农业科学院