生态循环农业发展现状与对策

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1发展生态循环农业的举措

1.1推广减量节本增效技术

1.1.1实施测土配方施肥

围绕“测土、配方、配肥、供肥、施肥指导”五个重要环节，全区农技人员开展了测土配方施肥技术服务指导与宣传培训、田间试验和示范推广等工作，指导农民科学合理施肥。测土配方施肥的推广，较好地解决了农业生产中因盲目过量施肥所造成的肥料资源浪费、土壤板结、地力下降、环境污染、农产品质量下降等问题。2014年全区共实施测土配方施肥面积83.19万亩，推广各种配方肥1.18万吨，施用面积39.12万亩，取得了较好的成效。通过项目实施，测土配方施肥实施区平均亩增产粮食57.27公斤，增幅5.0%，亩增收90.98元，亩节省肥料1.73公斤，亩节本6.9元。总增产47643.49吨，总节本增收8142.94万元，节省化肥1441.72吨。

1.1.2开展低产田改造工程

围绕提高土地综合生产能力，确保粮食生产安全，促进现代农业发展这条主线，以粮油生产为主要扶持对象，重点解决因田间设施不全、土壤贫瘠、地力障碍等因素造成的低产欠收甚至抛荒弃耕的集中连片中低产田。同时合理制定生产区规划、交通运输网规划、水利规划和大田规划等，以提高土地生产率。仅2014年，全区就改造中低产田6000亩，推进了全区农田整体生产水平的提升。

1.1.3实施统防统治技术

由杭州广通植保防治服务专业合作社组织发起的水稻统防统治工作，能够抓准病虫防治期，对症下药，适时统一防治，取得良好的成效。统防统治极大地提高了农药利用率，保障农药使用安全，有效解决病害问题，同时也提高了农产品品质，获得农民一致好评。2014年，萧山区被列为浙江省开展整建制农作物病虫害专业化统防统治试点单位，实施农作物病虫统防统治面积9.52万亩。据农业部门调查统计，统防统治区农田用药量比农户自防区下降6.69%，成本降低25.8%，粮食增产15.28%。目前该项技术应用面积不断扩大，受益农民不断增加。

1.2开展农业面源污染治理

1.2.1推进养殖场排泄物治理

一是实施禁限养政策，控制畜禽禁养区域，规范养殖场户，引导畜牧业走集约化、规范化、清洁化生产道路。2014年，全区共关停898家生猪养殖场（户），削减生猪存栏80.7万头，拆除猪场面积96万平方米，复垦率达99%。关停养禽户112户，拆除面积9.1万平方米。目前畜禽禁限养工作在继续推进。二是开展畜禽排泄物综合治理。通过采用雨污分流、干湿分离和自动投喂系统等技术和设施，减少污染物。病死动物采用无害化处理，粪便发酵制成有机肥等，全面消纳利用畜禽污染物，建成4家畜禽排泄物治理综合处理中心。

1.2.2实施水产养殖污水循环利用

近年来，水产养殖规模和密度逐年加大，加上养殖过程中投入品的使用，水产养殖排放水体存在诸多污染因子。为促使水产养殖水实现达标排放，萧山区积极探索利用生物制剂和生态沟等技术手段处理养殖用水，目前规模水产养殖企业的养殖水全部实现达标排放，有的实现了养殖水循环利用即零排放目标。2014年萧山区还开展水产养殖塘生态化改造6130亩，降低了水产养殖业对环境的污染。

1.2.3开展农业废弃物综合利用

萧山区率先创新工作思路，综合利用农业废弃物，打破固有方式，在大江东10万亩省级生态循环农业示范区内，建成了江东农业废弃物综合处理中心，该中心包括动物尸体无害化处理、沼液收集配送、农作物秸秆综合利用、农药包装物回收处理等，成为全省唯一的四中心为一体的处理中心，处理农业废弃物的能力及各项技术指标均为全省领先。目前，该中心已作为全省生态循环农业的典型模式进行推广。

1.2.4开展农村新型清洁能源利用

一方面，运用各类媒体开展宣传，在提高农民对使用新能源意识的同时，积极组织培训农村新能源建设及使用方面的人才，使推广使用农村新能源落到实处。另一方面，通过项目建设带动农村新能源开发利用。目前，萧山区已广泛应用太阳能路灯、太阳能热水器、太阳能电子显示屏、太阳能生态垃圾房、沼气等清洁能源设施，全区应用农村新能源呈现出良好的发展态势。

1.3探索推广生态种养模式

1.3.1种养结合模式

重点推广“农牧结合循环型”生态养殖模式，推广利用山地（园地）养鸡、稻鸭共育、猪—沼—果（稻、菜）等生态立体养殖模式，倡导自然、生态、绿色的养殖方式。其中尤以沼气利用为最，以沼气为纽带，将传统的单一种植和高效饲养以及废弃物综合利用有机结合起来，在农业生产中做到能量多级利用，物质良性循环，达到了高产、优质、高效、低耗、环保的目标。

1.3.2水产生态养殖模式

一是开展水产混养、套养。萧山区是浙江省南美白对虾主产区，推广虾鳖套养模式面积最大，南美白对虾生活在水体中层，中华鳖生活在水体下层，这种套养模式有效利用了水产养殖空间，提高了水体利用率。鳖能吃掉虾吃剩的饵料和病死虾及虾的脱落物，防止多余的杂质导致水质变坏，既节省了饲料，又改善了水体环境，减少了病害的发生，同时提升了虾和鳖的质量。二是实施“稻鱼轮作”、“稻鱼共育”、“稻鳖共育”等模式。据杭州粮油专业合作社实施的100亩“稻鱼共育”示范结果表明“，稻鱼共育”模式稳定了粮食面积，减少了污染，平均每亩增加纯收益4900元。

1.4开展森林萧山建设

1.4.1加快平原绿化

2011年以来，萧山区积极开展绿化造林、村庄绿化等工作，全力推进平原绿化建设。根据区政府《关于加快推进平原绿化建设的实施意见》（萧政发[2011]70号），全区“十二五”期间要新增平原绿化面积6万亩，林木覆盖率增加3.3%，达到18%。2011～2014年已完成平原绿化54560亩，平原林木覆盖率已增加3%，达到17.7%。若剔除大江东产业集聚区，全区林木覆盖率实际已达到18%。2015年，计划绿化面积4900亩，一季度已完成绿化造林面积1200亩。平原绿化改善了农村生态环境，促进了新农村建设。目前，全区已创建省、区级“森林村庄”93个，省级“森林城镇”6个，初步展现出“村在绿中、林路相伴、水绿交融”的村庄绿化风貌。2015年计划再创建森林村庄15个、省级森林城镇2个。

1.4.2加强生态公益林管护萧山区十分重视重点

生态公益林的建设，遵循森林自然演替规律，封、造、补、管结合，乔、灌、草结合，以天然更新为主，同时辅以人工更新，逐渐把生态公益林建设成多林种、多树种、多层次，结构合理、功能齐全，生态效益、社会效益长期稳定的森林生态体系。全区有200084亩重点生态公益林，保持了较高的森林郁闭度，有效提升了全区的生态环境水平。

2发展生态循环农业存在的问题

2.1生态循环理念缺乏

广大农民对发展生态循环农业的重要性认识还不够，存在着只顾眼前利益而忽视对农业生态环境保护的倾向。相关部门对发展生态循环农业的宣传引导力度不够，这些观念的缺失导致了在农业生产过程中资源短缺、生态破坏和环境污染等问题长期得不到根本解决。

2.2资金投入力度不够

农业是弱质产业，农民是弱势群体，广大农业生产经营者资金实力有限，一时难以筹措到足够的生态循环农业发展资金。加之生态循环农业投入大、运行成本高、见效慢，种养者不愿投入。虽然市、县财政近年来对发展生态循环农业的投入有较大幅度的增加，但比之实际需求仍有较大的距离。

2.3农技力量薄弱

生态农业是一全新的业态，但目前这方面的技术力量严重不足。一是镇街农技人员队伍老龄化，后续农技力量也较薄弱，一些生态循环农业已有的技术得不到很好的推广应用。二是对生态循环农业发展的技术研究和探索不够，一些生态农业急需的技术无法得到很好的满足。三是生态循环农业的执行者———农民，大多文化技术水平较低，无法很好地实施发展生态循环农业的各项技术措施。

2.4农业废弃物回收利用率低

由于目前农业生产仍以千家万户经营为主，农户环保意识不强，农业废弃物回收相对比较麻烦。加上缺乏专门的回收机构，致使农业废弃物回收利用率低，一定程度上造成了对环境的污染。

3发展生态农业的对策

3.1提高对生态循环农业的认识

要通过各种媒体宣传发展生态循环农业的重要性和必要性，提高全社会对生态循环农业的认知度，提高农民对发展生态循环农业的认识，增强其发展生态循环农业的积极性和主动性，营造发展生态循环农业的良好氛围。

3.2加大对生态循环农业的投入

生态循环农业系全社会系统工程，因此，一要制定有利于生态循环农业发展的财政政策，加大政府对其发展的投入。政府应安排生态农业专项资金，有计划地开展生态建设规划、技术培训、经验交流和试验示范的补助。二要建立多渠道、多形式的投入机制，积极引导鼓励民间工商资本投资发展生态循环农业，拓展发展生态循环农业的资金渠道。三是金融部门要加大对生态循环农业的支持，制定优惠的支持生态循环农业信贷政策，增加对生态循环农业的政策保险险种和覆盖面，以解决农户发展生态循环农业的资金需求和提高抗御自然灾害的能力。

3.3加大生态循环农业技术支撑

一是要围绕发展生态循环农业的全过程开展科学研究和科技引进、创新，加快生态循环农业科技成果的应用率和转化率，提高生态循环农业的经济效益。二是要加强动植物疫病防治、无公害标准化生产、测土配方施肥、畜禽排泄物治理、动物尸体无害化处置、秸秆还田等行之有效的技术措施的推广应用，促使生态农业良性有序发展。三是要继续实践和探索生态循环农业的发展模式。要继续建设生态循环农业示范点和示范工程，推广立体养殖、生态种植，“种、养、沼”三结合的物质循环多级利用生产模式。通过示范点的以点带面形成辐射效应，推动全区生态循环农业持续健康发展。要积极探索应用生物食物链和能量转化规律，扩大生态循环农业的发展空间，达到物质良性循环、资源节约的目标。还要立足于萧山区实际，依托现有的农、林、山、水资源，积极发展创意农业，打造文化型、旅游型、生态景观型、品牌型农业。开发养生林业、民宿经济，打造湿地公园、休闲公园，发展阳台、屋顶农业。

3.4建立完善生态循环农业考核制度

首先要制定一套完整的生态循环农业考核体系，对各项指标进行量化，使之看得见、摸得着、可计算。同时要明确各部门的具体工作职责，真正将责任落到实处。其次要加强对生态循环农业项目建设的监管，要督促项目单位认真落实建设任务，按期保质保量完成项目各项指标。再次要认真落实各级农业主管部门生态循环农业责任监管员和技术指导员的工作职责，制定工作目标任务，明确其岗位职责。上述各项制度和要求要列入年度工作考核范畴，以一整套强有力的制度体系保障生态循环农业健康协调发展。

作者:张艾理 单位:杭州市萧山区农业局