职业院校开展农民培训的建议

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摘要:为增强职业院校社会服务能力，强化职业院校的“三农”意识，推进职业院校服务乡村振兴战略有序、有效、有力开展，提升农民培训质量，本文从指导思想、建设目标、基本原则和主要措施4个方面提出建议，以期能为广西职业院校高质量开展农民培训工作提供帮助。

关键词:广西职业学校;农民培训;建议;措施

为增强职业院校社会服务能力，强化职业院校的“三农”意识，推进职业院校服务乡村振兴战略有序、有效、有力开展，提升农民培训质量。根据《广西乡村振兴战略规划(2018—2022年)》、广西职业教育改革实施方案(简称广西职教20条)等有关文件要求，特提出广西职业院校开展农民培训的建议如下。

1指导思想

为全面落实党的十八大和十九会议精神，深入学习贯彻新近系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全力围绕全面建成小康社会和脱贫致富奋斗目标，把增进人民福祉、提升生存生活质量作为出发点和落脚点，坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，加快补上“三农”领域的短板，加大强农、惠农、富农政策扶持力度，着力统筹城乡一体发展，继续深入推进农业供给侧结构性改革，促进农业综合生产能力提升，使现代特色农业发展迈上新平台，并加快一产为主与二三产业的融合发展，全力决胜脱贫攻坚战，改善农村民生，稳定农村社会，扎实推进“美丽广西”乡村建设，使农村面貌焕然一新，为乡村振兴战略全面实施夯实坚实的基础，实现广西农村经济高质量发展。职业院校应积极发挥社会服务职能，为“三农”不断调整教育教学理念，充分发挥资源和人才优势，主动承担农民培训职责，提高农民职业技能和创收能力，多渠道增加农民收入，为农村地区提供人力资源开发和科技服务支撑。

2建设目标

职业院校特别是涉农职业院校应当落实《广西职业教育改革实施方案》中“坚持学历教育与培训并重，发挥职业院校开展职业技能培训的主渠道作用，保持职业院校教育培训人数与全日制在校生人数大体相当”改革目标。围绕实施乡村振兴关键在人才振兴策略，加强农村致富带头人、高素质农民(包括青年农场主、农业经理人、现代创业创新青年、新型农业经营主体带头人、产业扶贫带头人)、创业致富带头人、农业科技推广人员、农村专业服务型人员、贫困户专项生产技能人员培养，助力脱贫攻坚、乡村振兴。

3基本原则

在职业院校服务“三农”发展而开展农民培训的工作中，应按照《中共广西壮族自治区委员会关于实施乡村振兴战略的决定》和《广西乡村振兴战略规划(2018—2022年)》的发展规划及区域发展战略、产业规划，对接区域产业链、创新链，围绕“三农”实际需求，联合农业行业、农业企业、合作社等经济组织，协同开展农民培训工作。3.1坚持统筹规划。职业院校要根据所在区域地方经济发展需要，结合“三农”实际情况，根据当地农业农村产业发展，因地制宜，构建培训体系，加强院校教育资源统筹规划，科学布局、均衡配置和优化整合，并充分利用所在区域地方政府、农业行业企业、农业科研院所优质、丰富的资源，加强“政行校企所”合作，以满足开展农民培训的需要。3.2坚持因校施策。职业院校在开展农民培训工作时，应围绕服务“三农”为目标，利用本校特色的、重点的、品牌的专业，充分发挥专业人才优势，整合资源，选准项目，坚持创新，精准施策，助力产业扶贫开发脱贫攻坚，推动地方、区域农业产业升级和农村经济发展。3.3坚持质量并重。职业院校需紧密契合新时期落实国家、自治区、市(县)社会经济发展战略，在深化产教融合、校企合作中，以服务乡村振兴为驱动力，以信息化技术为支撑，以素质提高和技能提升为主线，以提高农民培训质量为核心，以扩大农民培训规模为重点，并以精准培训、开放师资教学、持续跟踪服务性和普及网上在线培训提升质量为侧重点，主抓高素质农民示范培训等培训工作，开展更具本校特色的农民培训工作。3.4坚持持续发展。职业院校应完善农民培训机构设置、人员配备、服务规范和激励措施，尽量依托现有资源拓展服务功能，创新服务供给模式，积极引导和鼓励社会力量参与，形成良好的体制机制，确保农民培训工作持续开展。

4完善职业院校农民培训主要措施

职业院校开展农民培训涉及到地方政府、行业部门和地方企业各方面的共同参与，要增强职业院校社会服务职能，更好地为地方社会经济转型服务、为地方产业升级服务，真正达到“产教融合、校企合作”的目标。需要利用好地方政府充分发挥主导作用;利用好农业行业部门、协会等服务组织搭建校企沟通平台，指导农业的企业、经济组织、经营主体与职业院校开展合作;利用好职业院校自身教育教学资源，提升为“三农”服务观念，强化服务意识，并在开展农民培训的过程中不断完善运行机制，保障农民培训的可持续发展，构建支持系统，提高服务能力。4.1设立管理机构。建立专门管理部门，对全校农民培训要从顶层上规划、整体上协调和整合服务资源，全程管理服务项目，避免出现因内容多样性和主体多元性造成的多头管理或放任不管的混乱现象，切实提高农民培训领导的决策力、工作管理的执行力。成立农民培训工作领导小组，领导农民培训工作开展，并加强与地方政府、企业的合作，与其建立良好的关系，获取社会上的有效资源助力农民培训质量提升。4.2健全管理制度。职业院校要健全管理的规章制度，形成农民培训的制度体系，做到有章可循、有规可沿。开展培训工作中，制定农民培训工作实施方案，完善相关的规章制度和管理办法，建立相应的管理制度、实施办法、指导意见、实施细则等，如《关于成立XX项目培训领导小组的决定》、《XX项目培训经费使用管理办法》、《各岗位工作职责》、《人员工作制度》、《教师聘任制度》、《授课费、补助发放规定》……规范理顺农民培训工作的管理过程，实行项目负责人的专项专人责任制管理，把每一个农民培训项目工作具体落实到人，实现全过程规范管理。4.3完善激励机制。职业院校开展农民培训可根据“职教改革20条”的规定，将获得的收入按一定比例作为绩效工资来源，制定农民培训的激励政策和奖励措施，对参与农民培训工作的教学、管理人员给予政策上的支持和鼓励。在开展绩效考核时，也要将教职工从事农民培训的绩效计算入内，在职务升迁、工资薪酬、职称评定和聘用予以优先考虑，形成奖励激励制度固定下来。4.4构建培训体系。职业学校要根据不同项目、不同类型的需求构建相应培训(育)体系。4.4.1建立以经营管理型农民为主体的培育体系职业院校要以高素质农民(包括现代青年农场主、农业经理人、现代创业创新青年、新型农业经营主体带头人、产业扶贫带头人)、创业致富带头人为主体，针对性开展生产组织、人员管理、市场开拓、产品营销和风险防控等培训，造就一批有文化、懂技术、会经管的经营管理型农民，使其成为带领当地农民致富奔小康的带头人和生力军。4.4.2打造以生产技能、服务型农民为主体的培训体系职业院校要敞开校门请进来，举办各类培训班，帮助农民提高思想文化水平、实用技术知识和自我发展能力。同时也要走出去，进村入户，建立完善的以农村实用技术人员、农业科技推广人员、农村技能服务型人员、农村专业生产型人员、贫困户专项生产技能人员等农村劳动者素质提升为主体的培训体系，满足不同层次生产技能和服务技能农民的需求。4.5组建师资团队。职业院校应围绕农民培训素质、能力的需要，坚持“面向社会、提升能力、有效服务”的原则，院校内遴选具有较强专业能力、良好职业道德和奉献精神的教师，紧紧围绕“粮、果、菜、禽畜生产”等主导产业聘请企业技术骨干和专家组，打造多元化开放性的培训师资队伍，全面提高学员的生产技能、继续学习能力、经营和管理能力。4.6建设培训基地。职业院校在开展农民培训中，应当搭建“示•训•云•商”实训平台模式，加强学员的实践操作能力，以适应成年人学习的特点，提高学习兴趣，提升培训效果。在搭建“示•训•云•商”实训平台时，利用当地“新型职业农民培育综合类基地”作为示范平台以拓宽学员的视野，增强信心;利用农业田园综合体作为实训大平台提高学员生产技能;利用教材、教案、课件、微课、视频等信息构建网上在线学习的云平台注重学员的持续学习能力;利用众多的农产品电商平台注重学员的营销能力。4.7开发培训课程。职业院校开发农民培训课程，要从“产业技能加管理水平加营销能力加文化素养”4个维度的培训需求来开发特色化、系统化、本土化的课程体系。可根据不同类型、不同项目要求的需要进行结构调整以满足学员的需求，并在传授农业生产知识、技能、经营管理能力的课堂上，运用适合成年人学习特点的教学方法，保证培训工作具有更强的针对性、可操作性和有效性。4.8灵活培训途径。职业院校在开展农民培训工作要采用送训下乡、现场观摩、跟踪回访、传帮带扶形成“送•观•访•带”多形式多途径模式，促进培训效果提升，通过送训下乡就近就地方便使学员“来得安”;通过多组织外出现场观摩实践教学使学员“学得会”;通过训后加强科技服务跟踪回访使学员“用得上”;通过经营指导传帮带扶使学员“做得到”，把培训短期行为变成培育长期行动，实现量变到质变的飞跃。4.9延展科技跟踪。农业院校对生产经营型农民学员在生产经营过程中存在的技术问题，要职业院校在农产品生产加工技术、品牌建设、产品营销、供给侧改革和转型升级等方面应用型人才的高地效应，着重打造依托亚热带特色农业、发挥学校名优专业特长、与特定行业产业集群发展的科技跟踪服务三特模式，充实、延展育训工作，为地方经济发展保驾护航。4.10探索育训融通。职业院校在开展农民培训工作中，抓住广西实施“脱贫攻坚”和“乡村振兴”双战略融合•过渡交织发展之机遇期，为职业院校的农民培训与职业教育融通发展提供了新的机遇。院校要紧紧抓住当前的机遇，通过“理实并重”、特编教材、实践教学、培育理念、培训科研、学历教育与培训证书积分互换、完善“1+X”证书认证等，继续加强农民培训和职业教育融通发展。

5结语

2018年广西农业增加值占地区生产总值的比重达到14.8%，作为一个农业大省，以一产为主体带动二三产业融合发展仍有可为，职业院校可利用以上给出的建议积极开展农民培训，为广西乡村振兴提供人才支撑，更有利于促进农业经济和职业教育高质量发展。

参考文献

［1］黄栩，吕相勇，李琳．广西职业学校"职业农民学院"农民培训模式研究———以广西玉林农业学校为例［J］．广西教育(中等教育)，2018(09):32－33．

作者:黄栩 单位:广西玉林农业学校