影响粮食生产的原因透析

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本文作者：张秋光工作单位：洛阳市统计局

影响粮食生产的因素分析

1.播种面积对粮食生产的影响。近几年粮食总产屡创历史纪录，很重要一个因素是播种面积增加的支撑。进入“十一五”以来，粮食作物播种面积已达峰值，2012年为796.41万亩，已达到近30年来的最高值，也预示着今后粮食作物播种面积增长的空间将进一步缩小，增加的可能越来越少，播种面积是粮食生产的重要载体，没有一定数量的面积作基础，粮食生产的稳定提高就难以得到有效的保障。因此在处理耕地保护和经济发展用地之间的矛盾问题上，各级政府应持积极、稳妥的态度，把当前的发展与长远的利益有机地结合起来，统筹考虑。2.人口增加对粮食消费的影响。从洛阳近些年人口运动轨迹看，每年大约增加3.5万人左右，人口的刚性增加就意味着对粮食消费的相对增长。从粮食安全的战略角度思考，不增加粮食生产，一定程度上就存在着不安全因素，民以食为天，手中有粮、心里不慌，一旦粮食出现问题就是大问题，各级政府和有关部门应充分认识这个问题的重要性。3.价格对粮食效益的影响。我国现在无论是粮食收购价格还是消费价格与国际市场价格比较都显得偏低，尽管近年来国家不断提高粮食最低保护价，但仍然很难在较短时期内与国际接轨或大幅度提高粮食价格。粮食是基础，价格一旦大幅度波动，必将引发整个市场价格震荡，可谓牵一发而动全身，必须极其慎重对待。但同时我们应该清醒地认识到，由于粮食价格不尽合理，且长期变动不大，就会造成粮食效益低的趋势难以改变，这样不仅影响农民收入增加，也将直接影响粮食产量稳定和增加，对粮食安全也会造成隐患，应当采取得力措施来化解这个矛盾。4.自然条件对粮食丰歉的影响。回溯洛阳粮食生产的历史，仍然没有摆脱“靠天吃饭”的情况，一旦遭受严重干旱，粮食生产就会一落千丈而跌入低谷。虽然近几年农作物在播种期或生长期间，不同程度地遭受过干旱、播种期拖后等不良因素的影响，但总体气候条件有利农作物生长的基本面没有改变，加之政府人工增雨投入力度加大，运用有利天气适时实行人工增雨，一定程度上缓解了局部灾害的加重，这是保证粮食丰收的重要因素。

未来粮食发展对策与建议

管理好农业生产资料质量问题，它涉及到粮食生产稳定和发展及农民增收的问题。这里重要的是打假，避免出现因为假种子、假化肥、假农药等坑农害农事件发生，保证种子、化肥、农药等重要农资的质量，不因为农资的质量而影响农民的粮食收成和收入的提高。增加对农业生产的投入，加快中低产田改造步伐。一是加大对农田基本建设的投入。目前全市仍有388万亩的中低产田面积，蕴藏着15亿斤的粮食生产能力，应进一步加大资金、技术的投入力度，加快改造步伐，最大限度地实现水利化、机械化，力争早日变成粮食的实际生产能力；二是对种粮农民的补贴也要继续加大力度，以调动农民种粮的积极性，保证农民种粮有一定的效益存在，稳定粮食生产；三是增加对农业生产的科技投入。对良种的培育、实用技术的应用，人工增雨作业等方面政府要加大扶持和支持力度，增加推广优良品种，培训实用技术，提高抗洪抗旱能力的投入力度，使粮食生产的环境和能力逐步改善和提高。大力发展订单农业，引导粮农走向市场。根据市场需要，发展订单农业，避免农民生产粮食的盲目性和粮食销售的被动性，实现产需衔接，促进粮食产业化生产与经营。同时，发展订单农业有利于推动粮食标准化、无公害化生产，提高粮食产品的市场竞争能力，从而较大幅度地增加农民收入。因此，各级政府和有关部门应按照市场经济的规律，积极加以引导、规范订单农业，为发展订单农业提供服务。提高农民进入市场的组织化程度与龙头企业的组织化程度，通过建立专业化合作组织，实现农民与企业的产销携手、共闯市场、风险共担、利益共享。