农村休闲旅游路径与管理策略

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摘要：随着我国经济社会不断发展，社会主义现代化建设不断完善，农村休闲旅游发展迎来了难得发展契机，我国拥有丰富的农村休闲旅游产业发展资源，但从总体看这些丰富的农村休闲旅游资源还没有得到有效开发，农村休闲旅游仍处于初级发展阶段。尤其是在开发管理过程中，农村休闲旅游还存在一些亟待解决的问题和矛盾，这些问题和矛盾都严重影响农村休闲旅游的未来可持续发展。因此，应该站位未来农村休闲旅游可持续发展角度，对当前农村休闲旅游中的问题进行剖析，从而提出更具针对性的意见。

关键词：农村休闲旅游；现状；存在问题；发展路径；管理策略

农村休闲旅游是旅游发展的重要组成部分，是不断满足人们城市化过程中不同旅游消费需求的重要方式。纯天然的自然景观、新鲜的空气、绿色安全的食品、青山绿水和淳朴民风成为人们现代消费的重要方向，同时也为我国农村旅游发展奠定了良好的发展基础和商业发展契机。我国农村拥有丰富的休闲自然资源，田园风光、高山流水、青草花香、风土人情等等，这些丰富的农村休闲旅游资源亟待开发利用，因此发展休闲旅游不仅是旅游发展的重要趋势，也是农村旅游资源开发，提升农民收入的重要举措，大力发展农村休闲旅游，既要在资源开发上予以创新，同时也要在管理上加以创新，坚持以人为本管理理念，不断融入现代化发展理念，构建有中国特色的农村休闲旅游体系。

一、当前我国农村休闲旅游发展现状

随着我国经济快速发展，为旅游行业发展奠定了经济基础，特别是随着人们对精神品质生活的追求，旅游产业发展迎来了又一个发展的春天，农村休闲旅游作为旅游产业发展的有机组成，从发展现状看仍然处于初级阶段，区位发展模式成为农村旅游主要模式，多元化发展成为未来农村旅游的主要方向。首先，当前我国农村休闲旅游还处于初级发展阶段。虽然我国农村休闲旅游近几年发展迅速，但从整体发展状况来看，仍然处于起步阶段，特别是与欧美等国成熟的农村休闲旅游发展还存在较大差距。一方面，当前我国农村休闲旅游仍然以观光旅游为主，主要就是到农村休闲旅游景区进行风光观赏，只要基础设施相对完备，很多地方都可以开展农村休闲旅游，旅游缺乏特色更没有文化气息，在情操陶冶和文化服务上还有所欠缺。另一方面，当前我国农村休闲旅游同质化严重，很多地方政府都非常重视旅游产业发展，特别是一些相对落后同时又具有丰富的自然资源的农业市县，都将发展农村休闲旅游作为城市建设和产业发展的重要方向，在考察和研究相近较为成功的农村休闲旅游基地之后，很多县市都选择照抄照搬成功者的经验和做法，往往这种做法在初期能够获得较好的效益，但由于景观过于相近，长此以往游客将会产生视觉疲劳，从而放弃这些同质化的旅游场所，转而投向其他旅游方式。其次，当前我国农村休闲旅游区位模式发展明显。当前我国农村旅游的多是依靠大城市区位优势和客源优势，这些农村很多都距离大城市较为便利，多在大城市半小时经济圈内，在辖区内拥有广泛的自然风光和独特的人文文化［1］。这些资源优势正好与城市高楼大厦形成鲜明对比的，正好，按照人们对自然风光和田园村落的向往，能够为城市居民提供短暂的度假休闲场所。还有部分农村休闲旅游景区主要依靠自然风光，这些农村休闲旅游基本都依托于一些优美的风景名胜，承载和吸纳部分风景名胜旅游者，让这部分旅游者也能够在欣赏风景名胜的同时感受到传统的田园风光和饮食文化。再次，农村休闲旅游发展呈现出大众化现状和多元化发展趋势。大众旅游已经成为中国旅游市场的主要表现形式，改革开放之前旅游还属于奢饰品，是有钱人才能够享受到的特殊享受和服务。但随着改革开放成果惠及百姓，人民生活水平逐渐提升，社会服务系统逐渐完善，大众旅游成为中国旅游消费主体。当前，随着国家大力倡导旅游产业发展，带薪假期和双休日制度执行，让我国中短途农村休闲旅游迎来了又一个发展契机，全家旅游成为新的旅游主体，推动了旅游主体多元化发展，未来涵盖青年、中年和老年的旅游主体将会成为农村休闲旅游的重要方向。

二、当前我国农村休闲旅游存在的诸多问题

虽然当前我国农村休闲旅游发展迅速，但相对于西方国家农村休闲旅游开发起步较晚，在开发和规划方面还不够完善，在制度机制建设上面还存在很多不足，农村休闲旅游区域性发展重复，同质化产品扎堆，开发过程中环境破坏严重，服务管理意识不到位，还没有形成系统的品牌建设体系，在人才队伍建设上相对滞后，这些问题都严重影响了农村休闲旅游的创新发展。（一）政府支持农村休闲旅游力度不足。当前虽然国家大力支持旅游产业发展，但从政策和财政资金支持力度上面还有所欠缺，在农村旅游开发与社会主义新农村建设上面还不协调。从国家政策支持层面看，随着国家出台了一系列政策支持和鼓励农村休闲旅游发展，但从实际效果看，很多政策到地方层面重视程度就相对下降，在旅游管理部门具体落实过程中条块分割严重，在具体开发过程中很难将政府、企业和市场有效融合统一，造成开发管理无序，农村休闲旅游发展始终处于停滞状态。从财政支持层面看，当前我国农村休闲旅游建设开发主体仍然是以农民为主，在农村休闲旅游建设融资渠道上较为单一，政策性财政支持有限，导致我国农村旅游资源开发始终不能快速发展，基础设施建设停滞不前。从社会主义新农村建设与农村旅游发展层面来看，二者在推进过程中还没有形成默契，在政策相互支持，协调发展上面还有很多工作要做。（二）农村休闲旅游产品同质化严重。农村休闲旅游主要以休闲农业和观光旅游为主，但由于农村休闲旅游开发主体自身局限性限制，创新能力有限，更多是模仿和抄袭，导致农村休闲旅游产品同质化严重。一方面，在农村休闲旅游产品开发上缺少文化融合和文化创新，旅游产品孤立于地方民族风情之外，让旅游者感觉旅游产品与当地的地方传统文化不协调。另一方面，当前很多地方的农村休闲旅游都是以农业资源为基础发展起来，农业资源成为决定农村休闲农业发展的制约瓶颈，一旦农业资源受到破坏，农村休闲旅游就相应受到影响，导致农村休闲旅游弹性和广度不足，过分依靠单一资源，适应市场能力有限，同时也导致旅游产品趋同。（三）缺少文化支撑和市场吸引力。当前我国农村休闲旅游开发过程中，过分重视基础设施和硬件建设，对于民俗文化开发和市场有效性结合研究的不够透彻，对于农村休闲旅游群体研究也不够全面，在旅游产品过于单一和服务质量简单的双重作用下，部分地区农村休闲旅游建设并不能有效吸引旅游市场消费群体，很容易让旅游者在旅游过程产生疲倦心理，让旅游者丧失再次前来的欲望，降低旅游者消费积极性。特别是在旅游开发过程中很容易因为开发管理问题，造成战略管理失衡，加之宣传推广能力有限，在旅游市场激烈竞争中不能够获得足够的市场吸引，导致游客数量不足影响农村休闲旅游发展。（四）农村休闲旅游服务管理质量有待提升。从整体看，当前我国农村休闲旅游经营主体和服务主体都以本地区农民为主，这些管理者和服务者由于文化程度有限，综合素质具有一定的局限性，在管理和服务过程中很难做到周到细致。一方面，由于在管理服务中缺少主动服务意识，让众多消费者在农村休闲旅游过程中感受不到人文关怀，旅游者很难以愉悦的心情来欣赏农村景色、品尝特色美食。另一方面，由于农村休闲旅游管理者缺少必要品牌意识和法律意识，在农村休闲旅游过程中出现违规问题，对本地区农村休闲旅游发展和品牌形象造成影响，特别是在互联网高度发达的今天，每一名旅游者都很可能成为新闻的发起者，一旦出现个别恶劣事件，很容易成为热点新闻，一旦处置不当非常容易对农村休闲旅游造成致命伤害。（五）农村休闲旅游环境破坏和环境污染问题严重。很长一段时间在政府主导下，个别地区盲目上马各种类型的农村休闲旅游项目，在农村休闲旅游开发过程中，更多注重经济因素忽略环境因素和生态因素，往往导致农村休闲旅游景区越来越多，但相应的环境污染和环境破坏也越来越多。特别是在由于农村休闲旅游景区开发完成之后，很多管理者由于管理经营不善很难有充足资金对旅游景区造成的环境污染问题进行有效解决，造成严重的环境生态问题［2］。尤其是我国个别地区生态环境脆弱，一旦发生环境破坏或环境污染在短时间内根本就不能得到有效恢复，对农村休闲旅游可持续发展和本地区居民正常生产生活都会造成严重影响。此外，由于部分旅游者素质层次不齐，在农村休闲旅游过程中也会出现破坏环境行为，一旦旅游景区管理不当，长此以往，景区生态环境也会发生巨大变化，影响旅游者旅游心情。

三、当前我国农村休闲旅游发展路径探析

针对当前我国农村休闲旅游发展过程中遇到的诸多问题，有针对提出优化建议，探析适合我国农村休闲旅游的发展道路，尤其是要不断强化政府主导作用和政策资金支持，创新旅游服务方式，提升服务质量，构建更加科学合理的农村休闲旅游发展规划，全面推进农村休闲旅游健康、快速、可持续发展。（一）强化政府主导作用和政策资金支持。当前我国农村休闲旅游发展还处于起步阶段，在发展过程中还需要政府加大对农村休闲旅游的政策和资金支持，特别是要从宏观规划上将农村休闲旅游作为未来旅游产业的主要发展方向，充分发挥政府主导作用，有效协调整合各方面要素资源，从整体上加大对农村休闲旅游的引导和规划，进一步完善农村休闲旅游发展整体规划，从长远角度为农村休闲旅游发展创造有力条件［3］。此外，还要充分发挥政策和资金支持作用，要严格监督各项涉及到惠及农村休闲旅游发展的各项政策的落实情况，对于在落实过程中存在的各种问题要及时解答，对于在政策落实过程中的不作为、乱作为问题要严肃处理，为农村休闲旅游发展创造良好外部条件。要充分发挥财政资金在农村休闲旅游发展的杠杆撬动作用和基础设施建设作用，一方面可以充分发挥财政资金的示范引领作用，鼓励和吸引更多社会资本投入到农村休闲旅游开发之中。另一方面，要充分发挥财政资金对农村休闲旅游基础设施建设作用，通过合理利用财政资金不断完善农村休闲旅游交通、公共服务设施和绿化建设等作用。（二）创新农村休闲旅游发展模式，提升农村休闲旅游服务质量。当前我国农村休闲旅游发展重要制约因素就是缺少创新，旅游服务产品同质化严重，导致旅游者农村休闲旅游兴趣不高。因此，农村休闲旅游在开发建设过程中一定要结合本地区自然资源和经济发展现状，有针对性的进行创新。一方面，要在农村休闲旅游在规划过程中注重特色规划指导，坚持特色开发利用，特别是要充分利用农村地区的特色自然、环境和文化资源优势，创设具有地方特色的农村休闲旅游特色品牌。另一方面，要注重农村休闲旅游的服务创新，加强制度管理，对服务人员进行综合素质培训，特别是对于农村休闲旅游管理者，更要加强教育培训，通过实际带动，从整体上提升农村休闲旅游发展的整体质量。（三）构建更加科学合理的农村休闲旅游发展规划。农村休闲旅游发展作为推动地方经济发展，转型产业结构的重要途径和方式，在农村休闲旅游发展实际规划过程中，地方政府要坚持高标准、高起点、高水平的规划理念，确保农村休闲旅游规划的科学性和前瞻性。一方面，要对本地区的农村休闲旅游资源进行整体梳理，对具有开发价值的自然景观、特色民俗和风味小吃进行筛选登记，在农村休闲旅游开发过程中，坚持整体开发、特色突出和创新发展的原则，提升农村休闲旅游发展的整体性。另一方面，要注重民俗文化培养和保护，通过农村休闲旅游民俗文化培养宣传，增强旅游市场吸引力，从而提升农村休闲旅游发展质量［4］。此外，要注重相关配套措施的规划和落实，地区农村休闲旅游作为推动地方经济发展的系统性工程，因此要充分重视购物、饮食、娱乐等相应配套基础设施建设，从而促进农村休闲旅游的整体发展。

四、当前我国农村休闲旅游管理策略

农村休闲旅游管理对于农村休闲旅游可持续发展具有至关重要作用，特别是制度管理、人才管理和资源管理上要充分发挥管理的重要作用，从而有效提升农村休闲旅游发展的科学性、实效性和可持续性。（一）加强制度管理。要从农村休闲旅游管理的全局高度充分重视农村休闲旅游发展的制度管理，一方面要强化制度管理的重要性，要将制度管理宣传贯彻整个农村休闲旅游开发建设和运营管理始终，特别是要围绕农村休闲旅游实际，制定科学合理的制度体系，确保农村休闲旅游能够按照正常发展轨迹运行，要强化制度落实，加强监督检查，确保好的制度能够被有效落实，提升制度的实效性。（二）加强人才管理。由于农村休闲旅游管理基本都是以农民作为管理主体，这些农村很多都缺少专业的旅游管理知识，综合素质有限，因此在管理服务上很容易出现问题，更容易因为管理服务导致旅游者流失。因此，要加强农村休闲旅游人才培养工作，通过内部挖掘和外部引进相结合的方式，提升农村休闲旅游管理队伍的整体素质，通过人才管理，提升工作服务质量，进而提升地区农村休闲旅游吸引力。（三）加强资源管理。自然资源和人文资源是开展农村休闲旅游的基础条件，因此一定要加强自然资源和人文资源的管理和保护，一方面要构建一套完整的针对农村休闲旅游发展的法律体系，从法律层面为自然资源和人文资源的保护提供保障，要加大对自然资源破坏和环境污染的惩罚力度。另一方面，要结合资源特点，强化政府协调职能，从整体上对各类资源进行协调开发，提升资源的利用效率。

总而言之，当前我国农村休闲旅游还处于起步阶段，各种问题和矛盾还依然存在，因此要从全局考虑，综合协调各方面因素，构建系统完整的农村旅游发展体系，全面推动农村旅游健康可持续发展。

参考文献

［1］付红丹.优化河南农村休闲旅游发展的路径研究［J］.农业经济，2016，（07）：20-22.

［2］董军龙.发展休闲旅游农业加快新农村建设［J］.现代农村科技，2017，（01）：93-94.

［3］释放农村经济新动能——休闲农业和农村旅游发展综述［J］.吉林农业，2017，（08）：20-21.

［4］莫燕林.浙江天台山农村休闲旅游开发模式分析［J］.农村经济与科技，2017，（01）：83-84.

作者:朱万春 单位:贵州民族大学