农村经济管理模式优化策略分析

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农业是我国最大的产业，是社会经济的支柱产业，农村经济是以农业农耕为前提，围绕农业农耕发展起来的一种经济，这是与城市经济最大的不同，而农村经济管理模式决定着农村经济体制的优化，也是农村经济发展的重要组成部分。但是，在广大农村地区的经济管理有着诸多问题，不仅阻碍农村地区经济的发展水平与速度，并且严重落后于城市经济和国家总体经济的平均水平。所以农村地区经济的发展必须要得到足够的重视，要优化农村经济管理模式和管理体制，加强农村经济建设，对于促进我国社会主义现代化具有重要的现实意义。本文从我国农村经济管理中存在的问题作为切入点，找出其问题存在的原因，并提出切合实际的优化策略，旨在促进农村经济管理模式更加科学合理。

一、我国农村经济管理存在的问题

（一）缺乏农村经济管理意识。由于传统农业的思想根深蒂固，在建立农村土地、房屋财产征用等方面，农村干部以及农村经济管理相关人员没有认识到其重要意义，认为农村地大物博，只有城市中的土地才是欠缺和具有价值的。此外，农村经济管理也十分复杂，它不仅面临许多任务和责任，而且具有很大的随机性。在实际的工作过程中，在很大程度上需要相应政策的扶持，但是，目前我国在农村经济方面的法规政策等还不健全。此外，基层干部在农村经济管理中缺乏责任感，缺乏对农村经济管理重要性的认识，进行经济管理工作时也不热情，在工作中遇到问题时也是听之任之，导致农村经济管理工作开展缓慢并且没有效率。（二）具有较大的农村债务负担。农村经济的发展需要资金的支持，而农村地区发展相对落后，其经济状况也不容乐观，具有财政收入的项目很少，没有足够获取自己的渠道，这种收支不平衡导致不能执行新的发展项目，最终造成了农村基层的债务问题严重，所欠债务越来越多，因此没有时间进行农村经济管理。在这种情况下，农村经济管理人员开展工作热情不够，出现怠慢、懒散以及效率过低的现象，与之相关的农村经济工作也受到不同程度的影响。（三）农民收益过低。在进行农村经济管理过程中，由于受到传统农村规模小、分布散的经营模式，导致农村经济的生产规模不能够进一步扩大在分散经营模式中，农民家庭付出了巨大的劳动，却没有得到应有的报酬。这不仅严重地影响了农民的劳动积极性，而且也阻碍了农村的现代化建设发展。并且有一部分农村一直以农耕为生，认为土地是自己的命根子，认为土地不能流转，这不仅影响了农村经营模式的拓展，而且使很多政府颁布的惠农政策不能有有效的进行开展，严重影响农村经济管理工作的有序进行。（四）劳动力科技素养缺失。现在我国城乡发展的差距比较大，导致农村经济和教育水平有待提高，学习新科技能力和科技运用能力仍然不足。农村留守人口多为老年人和受教育程度低的年轻劳动力，他们不管是在接受新事物方面，还是运用新科学技术方面都相对较弱，加大了对农村实施现代经济管理的阻力，对农村经济的可持续发展带来了一定程度上的负面影响。（五）农业产业结构不合理。随着社会经济的飞速发展，工业化进程发展较快，而农村经济产业化并没有较好的发展，仅依靠农业带来的收益较低，因此农村地区的青壮年一般会选择外出打工，而农村地区的耕地只有留守老年进行耕种，农村荒地的现象也是较为严重，土地原有的经济价值没有体现出来，对农村经济发展十分不利。如果对这种农村产业结构不加以改善和变革，人民日益增长的物质和文化需要通过农村经济得不到满足时，农村耕地浪费的现象还将会更加严重。

二、农村经济管理存在问题的原因

农村经济管理存在问题受两方面的影响：一方面，受体制影响的农村经济的内在属性影响，农村经济不可能在短时间内得到有效快速的提升，不能像城市经济那样有效有序的进行，是历史发展的必然结果，因为农村经济需要付出巨大的劳动强度，但在传统农村经济中换来的农民受益不能立竿见影。另一方面，农村受到农耕思想的影响，普遍文化程度较城市人口低，农民和村干部自身文化素质不高，没有正确的价值观和大局意识，这也是导致农村经济管理水平的低下的重要原因。

三、优化农村经济管理模式措施

（一）政府合理进行扶持。政府要因地制宜、因势利导，根据农村地区当地的实际情况来进行扶持和资金支持，增加财政补贴是一项重要手段，除此之外更重要的是，政府应积极改造和宣传当地农业特点，吸引外部投资者进行投资开发，并根据土地条件和气候特点合理安排农业种植，通过特色的种植能够吸引大量的投资者。通过政府的扶持，使当地农村经济发展水平得到有效提升，农村经济管理人员也有信心进行管理工作，是有效优化农村经济管理模式的一项重要手段。（二）创新农业产业结构。有些地区小农思想根深蒂固，在从事农业生产活动时，重种植、轻农产品管理，容易造成产品与市场经济严重脱节。农业经济单一模式已经被时代所摒弃，因此必须对农村产业结构进行调整，包括生产、加工、经营、管理等环节，优化和营造多元化的生产经营氛围，实现农业产业结构的多元化发展。农村经济已基本成为集体经济。综合运用现代科学技术以及科学信息等手段，根据市场需要作出调整，例如借助电子商务手段，建立当地特色的品牌效应，还可以更新经营理念，引进最新的加工工艺等。开发农村现有资源，并且实现价值的最大化。（三）加强管理人员素质。农村经济管理模式的优化离不开高素质的管理人员，只有从根本上提高管理人员的理论和实践经验，才能解决农村经济管理模式中存在的疑难杂症，一支精英化的农村经济管理队伍，对农村地区管理具有重要意义，对农村经济发展也具有现实意义。想要使农村经济管理人员的素质得到提升，可以建立农村干部培训机制，定期培养相关人员的专业技能，有利于形成高素质的农村经济管理人员。同时必须加强农村经济管理人才的引进，使管理队伍接受新鲜的血液。只有这样，使农村经济管理者的水平提升到一个新的高度，使农村经济管理模式得到有效的优化。（四）完善农村经济管理体制。农村经济的管理工作不应该只是注重农业经济的发展，应该对农村产业系统化进行全面的有效管理和调控。其中包括：农业农耕的发展水平，以耕地为基础带动相关产业的发展；还应发展农村地区的教育水平，从根本上解决管理者的意识和素质；要注重农村地区医疗建设以及精神文化建设。政府要根据当地实际情况对农村经济管理体制进行改革和创新，作出相应的奖惩制度。要完善相关法律法规，有效解决土地纠纷等问题。科学有效的农村经济管理体制能够有效带动农村地区经济的发展。（五）科学管理债务。可以与当地政府部门进行交流合作，通过政府调控和扶持，进行科学有效的债务管理。就农民贷款项目而言，政府应进行干预，降低农民贷款项目的利息，降低农民的债务负担。如果农户存在多重债务，政府部门可以根据实际情况进行债务抵消，有关部门也要积极监督债务的清算工作。同时，要支持农村集体开展提高收入的项目，积极解决各种债务问题。经济管理者要对资金往来做好详细记录，严格控制资金管理过程，并对资金使用给与积极地帮助和建议。政府部门也应该通过精简人员、振兴废旧资产等方式来减轻债务压力。

四、结语

农村经济的发展在促进我国现代化进程中有着不可替代的重要作用，有利于提升综合实力和市场竞争力。因此，抓好经济管理、优化经济管理模式是当务之急，也是促进农村产业结构转型，实现土地资源有效利用的一项强有力的手段。有关人员要认识到当前农村经济管理模式中存在的缺陷，要定期进行农村经济管理调研，根据当地实际情况作出科学有效的战略部署，使农村经济管理模式提升到一个新的高度。

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作者:张丽芳 单位:邹平市韩店镇人民政府